县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作自查自纠报告.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作自查自纠报告 **县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作自查自纠报告 按照9月14日全省国土资源领域腐败问题治理工作会议精神、《永州市国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》和《县国土资源领域腐败问题治理工作实施方案》的要求，我局把国土资源领域腐败问题治理摆在工程创办领域专项治理的突出位置，紧紧结合实际，围绕重点环节，制定工作措施，专心开展自查，切实做到了思想熟悉到位，贯彻落实到位，深入排查到位现将自查自纠情报告如下： 一、用心组织部署，制定工作措施 1、举行宣传发动9月14日全省国土资源领域腐败问题治理工作会议召开后，我县于10月27日召开由全县国土资源系统全体干部职工、县纪委、检察院相关领导加入的鼓动会在鼓动会议上，我县以全县国土资源系统全体干部职工为重要对象，深入举行思想发动，通过组织学习中央、省、市、县专项治理工作文件精神，国土资源系统干部职工更加是领导干部进一步提高了思想熟悉和责任意识，为扎实有效开展治理工作奠定坚实的思想根基 2、成立治理机构为确保治理工作真正落到实处，不走过场，取得实效，我局成立了县国土资源局国土资源领域腐败问题治理工作领导小组。

由局长任组长，纪检组长任常务副组长，其他局党组成员任副局长，相关股室队所中心负责人及乡镇国土资源所所长为成员领导小组下设办公室，特意负责治理的日常工作 3、落实工作举措实时研究制定了《县国土资源局关于印发的通知》，在局机关大院和本局门户网站上公开了举报，设立了举报信箱，明确了由县纪委信访室和县国土资源局监察室对群众的来信来访举行受理和处置同时，制定下发了《全县国土资源系统开展廉政风险教导活动实施方案》，按照要求，我局股室队所中心、各乡镇国土资源所及系统全体干部职工就本岗位的业务流程、管理环节、外部环境等方面存在的或潜在的岗位廉政风险点举行了全面、深入、切实的查找，制定了岗位廉政风险防范措施，写出了自查自纠报告 二、围绕重点环节，深入细致排查 （一）土地审批出让方面 1、土地审批依法依规近几年，我县每年的用地指标为30公顷左右为保证经济创办用地，我县把争指标、保用地当作一项重要工作来抓，在概括工作上，我局积极想方设法，通过采取实施城乡创办用地增减挂钩工程和耕地占补平衡工程、盘活存量土地、以农人入股形式使用集体土地等方法措施，全力保证了我县经济创办、社会进展的用地需求2022年以来，我县共上报审批用地227.23公顷。

在审批过程中，我们坚决遵守全县土地利用总结规划，严格执行用地规划筹划，审批始终做到了依法依规依程序对于在城镇规划范围内用地，首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求，对于不符合规划的申请坚决赋予驳回处理；农村用地方面，严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来举行用地预审、审批工作 2、土地出让依法依规专心执行《湖南省土地市场管理手段》和《湖南省土地市场交易规矩》，严格遵守土地收购储蓄制度以及土地交易工作流程，经营性用地和工业用地均实行招拍挂出让首先是公开出让信息根据出让供地方案，实时将土地位置、面积、用途、土地使用条件、价款等信息在中国土地市场网、永州日报、永州电视台、电视台及公共场合举行公示，公告期限不少于20个工作日其次是模范操作过程公告期内，业务部门热心为有意者供给相关资料、答疑等服务，审查竞买者资格、发送参与竞买通知，并收取竞买保证金每次土地招拍挂，我局始终做到了让监察、公证人员举行现场监视，出价高者与出让人当场签订成交确认书，10日内签订国有土地使用权出让合同2022年以来，我县地产交 易所共出让土地44宗，面积共998.05亩，成交价款共23231.18万元。

在出让过程中，根本做到了公允、公正、公开 3、土地储蓄及征地拆迁依法依规严格落实《土地储蓄管理手段》，加大了土地征收、收购和储蓄力度，进一步发挥了土地参与宏观调控的作用，针对目前房地产用地需求放缓，市场竞争力缺乏的处境，我局专心分析研究、审慎选择地块举行储蓄，目前，共储蓄土地1308亩，储蓄土地主要分布在白牙市、芦洪市、石期市等3个工业园区内近五年以来，我县共征用土地918公顷，其中耕地数413.1公顷，非耕地数504.9公顷；拆迁房屋面积10.1万平方米，涉及住房户504户；安置被拆迁户482户，安置总面积为5.8万平方米，安置人口12.5万人涉及的主要工程有：县城新城区创办、洛湛铁路段、S217、永东马路、邵永高速段、芦洪市新城区创办、湘桂铁路扩改工程段等在征地拆迁安置工作中，我局以“模范、高效、有序、务实”为宗旨，全面实施“两公告一登记”制度，始终依法征用土地，模范拆迁行为，根本保证了征地、拆迁补偿费按时足额到位，失地农人和被拆迁户得到了合理安置近年来，虽然有片面群众上访，但总体上我县征地、拆迁、安置工作平稳、健康，工作措施积极、稳妥对于中介评估管理，我局坚持按有关法律法规操作，中介评估机构依法依规办事，目前未展现任何问题。

（二）矿业权审批出让方面 1、关于矿业权的审批出让严格执行《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理手段》等法律法规，严把矿业权审批、出让、转让关2022年以来，我县共设采矿权51个，其中省级发证8个，县级发证43个，主要开采矿种为锑、铅锌、锰、石灰石等资源设探矿权5个，分别是：老龙江多金属勘查Ⅰ区、老龙江多金属勘查Ⅱ区、云头山探矿权、牛头寨探矿权、地村级锰矿探矿权对于省、市级发证矿山，我县严格按照上级有关文件精神，严把资料审查关，首先由县人民政府出具设立采矿权或延续登记及同意转让观法后，再由安监、环保部门出具相关证明，结果再签署县级审查观法上报审批对于县级发证矿山，我县要求采矿权人按规定嘱托有资质的中介机构编制采矿权申请相关资料，全县建筑石料用灰岩的采矿权全部实行有偿出让对县级发证矿山需延续登记的，由矿山企业嘱托中介机构编制采矿权延续登记资料，并由安监部门出具相关证明，按规定足额缴纳采矿权价款等相关费用后，再按规定赋予办理采矿延续申请登记2022年以来，我县在矿业权审批、出让、转让、延续中无违法违规行为发生 2、关于矿业秩序的治理整顿通过采取集中整治与分散整治有效结合的形式，由我局牵头开展经常性的治理整顿，近几年来先后对大庙口马头桥锑矿区、紫溪市镇塘复、荷叶塘、杨柳、龙口锰矿区，大江口锰矿区，原湘器院内等重点矿区的非法矿点举行了卓有成效的打击。

同时，将紫溪市荷叶塘、原湘器矿区、大江口荞麦冲矿区和大庙口紫云矿区等作为日常监管的重点区域，一经察觉非法开采现象，坚决予以制止取缔目前，全县非法采矿点已根本关闭，整治工作取得了阶段性成效另外，我局还加大了矿山尾砂库治理力度组织专业人员对存在隐患的59座尾砂库举行跟踪监控，并建立了治理档案；对紫溪八都、胡竹无证非法开采矿山企业尾砂库，责令非法矿主举行了有效整改在监管长效机制创办上，我局提请县政府先后出台了《县矿业权审批规定》、《县矿山联合执法工作制度》、《县整顿和模范矿产资源开发秩序违法案件举报制度》、《县养护性开采的特定矿种管理手段》、《县整顿和模范矿产资源开发秩序联络员工作制度》和《县矿山动态巡查工作制度》等制度，有效防范了违法违规违纪行为的发生 （三）国土资源资产处置管理方面 1、改制企业土地的处置在我县2022年以来出让的44宗土地中，属改制企业的就有14宗在改制企业土地资产的处置上，我县专心贯彻落实原国家土地管理局令第8号《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》、国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企 业改革和进展的若干观法》、国土资源部办公厅《企业改制土地资产处置审批观法（试行）》等规章制度，全力支持企业改制。

在改制企业土地资产的处置上，我局严格按许可条件对有关资料举行初审，并派员到现场举行实地踏勘符合许可条件的，我局再联合规划、财政、监察、审计等有关部门举行集体会审企业土地资产以出让方式处置的，我局主动牵头组织，严格按照招拍挂有关程序，依法依规举行处置 2、基建管理及物资购买我局基建主要是一些乡镇国土所创办根据湖南省财政厅、湖南省国土资源厅《关于下发乡镇国土资源所创办实施方案的通知》（湘财建［2022］47号）精神，我县于2022年启动了乡镇国土所创办，几年来，我局按照乡镇国土所创办“五个一”标准，用心组织，明确任务，扎实推进，国土所模范化创办取得了较为突出的成效截止目前，全县16个乡镇国土所已有办公楼的14个所2022年至今，我局共向上级国土资源部门争取基层国土所创办资金51.7万元，其中，2022年、2022年用于新建紫溪、石期市两个国土所花费40余万元；修理南桥、大江口、大庙口、横塘镇等国土所花费近10万元另外，我局在资金分外慌张的处境下，安置数万元为片面国土所配置了电脑、和办公桌椅等必备物品在物资购买上，我局专心贯彻落实《政府购买法》，凡空调、办公用品等大额物资的添置，全部纳入政府购买范围。

在概括操作上，我依法依规依程序，首先根据本局实际需要提出购买申请，再报县财政审核，结果再交县购买中心依法按程序举行购买2022年以来，我局基建及物资购买全部按规定操作，未发生违法违规现象 （四）重大工程安置与实施的监管模范方面 1、农村土地综合整治2022年以来，我县争取实施的土地开发整理工程共15个（其中市级工程12个，县级工程3个），总创办规模501.28公顷，总新增耕地280.04公顷，总投资2028万元为保证工程的顺遂实施，县政府成立了土地综合整治工程领导小组，由主管国土资源工作的副县长任组长，县国土资源局局长任副组长，县财政局、县监察局、县农业局、县林业局、县水利局、县环境养护局、工程所在乡镇等单位主要领导为成员同时，每个工程相应成立了工程工程指挥部，工程指挥部下设工程技术部、财务筹划部和协调综合部，概括负责工程实施的各种日常工作另外，按照有关要求，我县制订并实行了工程法人制、招投标制、工程监理制、工程公告制、合同管理制、财务管理及资金管理制度在工程实施过程中，我县严格依法依规举行，到目前为止，未察觉违纪违规问题 2、地质苦难防治及矿山环境治理近几年来，我县实施的地质苦难治理工程为2个（县城苍子岭滑坡治理工程和湘钢石矿老鸦山地质环境治理工程），两个工程共投入资金540万元，治理总面积8.5公顷，共挖运土方8.5万m3,夯填土方9.8万m3。

在工程的实施过程中，我局严格按程序举行招投标，聘请的施工和监理单位都具备相应的资质，整个工程设计科学严谨，治理后的环境效益和经济效益得到了很好凸显目前，这两个工程均已通过省国土资源厅的验收在地质苦难防治和矿山环境治理中，我局严格按程序操作，不存在领导违规干预等问题 3、国土资源信息化创办2022年以来，按照上级国土资源部门的要求，我县加快了国土资源信息化创办的步伐投入了30多万元用于信息中心机房创办，到目前为止，我局有服务器2台，隔离网闸一台，路由器一台，租用光纤一根，机房及机房防雷、防静电系统、USP不休止电源系统，内、外网布线及交换系统，电脑51台、打印机等办公用设备20余台、杀毒等各类软件十余套，信息中心机房已达成了三级防雷的标准同时，专心抓好了网络平台创办，建立了县国土资源局网站，现挂靠在电信服务器上运行目前，县国土资源部门已实现了省、市、县三级网上收文、网上报批、网上办公在国土资源信息化创办过程中,我县不存在招标投标违法行为 四、把握突出问题，谋划下步计划 （一）存在的突出问题 一是工业用地需求量大，向上级争取指标困难；另外，用地报批周期过长，影响了重点创办工程的实施。

为保证工程顺遂实施，我县也存在少量的未批先占等违规行为二是个别宗地的土地出让金未能得到足额收取这主要是一些招商引资工程和改制企业工程，因种种理。