公交专用道设置标准设计研究.doc

...wd...公交专用道设置标准研究0.引言城市公交专用道是一项改善公交服务、优化道路功能的有效措施，但同时也应看到，如果在公交需求不大的道路设置专用道或者专用道设置不合理，将会造成不必要的道路资源浪费，影响道路使用效率和路权分配的公平性因此，并不是所有的道路都适合设置公交专用道，应该根据城市的道路交通情况制定适宜的设置标准，使得专用道设置不仅合理可行而且是必需的本文为优化和改善南京公交服务，对南京市公交专用道的设置标准进展了研究1.国内外城市公交专用道设置标准分析1.1美国美国公交专用道设置较为广泛，其设置标准也有所不同，具体如下表所示表1 美国相关专用道设置标准[1]形式群众运输需求道路几何设施美国交通工程手册顶峰时间使用路缘车道顶峰时间公交车专用道的交通量到达每小时60辆以上，且车上乘客超过3000人顶峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%路幅宽度除公交车专用车道外，同一方向至少尚需两车道供其他车辆行驶局部时间使用中间车道顶峰时间公交车专用道的交通量到达每小时60辆以上顶峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%在双向车道上，应至少需要四车道宽度。

在单行道上，其路幅至少需有三车道全天候使用中间车道顶峰时间公交车专用道的交通量到达每车道每小时75辆以上，或12小时内500辆以上顶峰时间公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%以上，在12小时内公交车载客量应该超过其他车辆的所有乘客数在双向车道上，除公交车专用车道外，应至少需要四车道供其他车辆行驶在单行道上，路幅宽度除公交车专用车道外，其两侧至少尚需有两车道供其他车辆行驶美国交通工程师协会公交车载客量至少应较该道路所有其他车辆人数多50%美国巴尔的摩市一车道公交车载客量到达相邻车道上小汽车的载客量时，即有实施公交专用道的必要，亦即两车道时，公交车的载客量占一半即可实施专用道1.2英国标准英国公交专用道的设置标准相对较宽松，主要指标是公交车流量和公交客流量，具体要求如下：² 顶峰小时公交车流量到达50辆以上² 公交车载客量达每小时2000人以上1.3台北标准1〕设置需求公交车专用车道设置需求评估，主要依据道路上公交车之行驶班次来界定，台北市订定之标准如下：² 顶峰小时单向公交车数至少须60 班次² 12 小时单向公交车数至少须400 班次2〕设置条件道路上之公交车行驶班次符合需求标准后，仍须考虑其道路之几何设施是否可供布设公交车专用车道设置，其设置条件主要依据道路之宽度、布设车道数及可布设公交车专用道之宽度来界定，台北市订定之标准如下：² 有效行车路宽至少30 公尺，或单向行驶道路宽度至少20公尺。

² 车道数单向至少3 车道² 使用车道净宽至少3公尺假设需于前述条件外增设公交车专用道时，由交通工程师认定1.4昆明标准改造道路公交专用道的设置条件如下：² 公交专用道应设置在公共交通线网的主要干线上，公共汽车流量大于100辆/ h；² 道路单向机动车道至少有两条，道路红线宽度≥40m；² 公交专用道的设置不导致道路整体运输效率的下降2.国内相关研究国内许多专家学者对我国公交专用道的设置标准进展了系统研究，提出了相应的设置标准和条件2.1两个约束条件的设置标准1〕道路条件：设置公交专用车道的道路，单向应具备两条以上的机动车道，单向具备3～4 条车道更佳2〕交通条件：设置公交专用车道的道路，公交车流量应占总流量的比例大于20 %2.2四个约束条件的设置标准1〕路段客流量：是设置公交专用道的 基本依据[2]路段单向平均公交车的客流量到达2000人次/h，道路单向平均总客流量到达5000人次/h时可考虑设置公交专用道2〕路段公交车流量：当断面单向平均公交车流量大于50辆/h或顶峰小时断面单向公交车流量大于150辆/h时，可以设置公交专用道[2]3〕路段饱和度：通常认为路段饱和度位于0．5-0．8之间时适合设置公交专用道，低于或高于这一范围那么不适合。

4〕道路状况：当道路单向机动车车道数到达三条或三条以上，且机动车流量低于该道路的通行能力时，那么比照有利于将其中一条车道设置为公交专用道此外，为保障公交车道上公交车辆获得一定的速度，道路的机动车道与非机动车道之间需要有物理隔离(如栅栏或绿化带)，且平交路口平均间距最好大于500m，道路两侧的商业活动也需较少2.3五个约束条件的设置标准从公交专用道对交通状况的影响来看，其实施有如下5个前提条件，但并不是5个条件均满足才设置公交专用道，如果其中的道路几何条件、公交客流量、车流量3个主要条件具备时就可考虑设置公交专用道1〕道路的几何条件：道路必须具有双向四车道及以上的条件，但从专用道实施后的可靠性和可操作性来看，最好在双向六车道及以上的道路上才设置公交专用道2〕断面的公交客流量：公交优先不是单纯“公交车的优先〞，而是使用公交车出行的人的优先所以，在选择实施公交优先道时，应优先考虑客流量大的地段3〕断面的公交车流量：如果路段断面的公交车流量过小，设置公交专用道将是不可取的，在道路顶峰小时间单向公交车数到达90～100辆时，可以考虑实施公交专用道4〕社会车辆占总流量的比例：由于设置公交专用道后，使得社会车辆可选择的通行空间减少，为了防止因车道缺乏而导致社会车辆出现饱和度过大甚至堵车的现象，在设置公交专用道时，还应考虑社会车辆在路段交通流中所占的比例。

5〕公交车行程车速：判断现状道路是否要实行公交优先措施，还可以选择公交车辆的行程速度来作为指标之一有关经历说明，公交车时速低于18km／h时应考虑设置公交专用道2.4公共安全行业标准?公交专用车道设置标准?[4]2004年公安部发布的?公交专用车道设置标准?〔中华人民共和国公共安全行业标准GA507-2004〕中规定了公交专用车道设置条件：1〕城市主干道满足以下全部条件时应设置公交专用车道：² 路段单向机动车道3车道以上〔含3车道〕，或单向机动车道路幅总宽不小于11m；² 路段单向公交客运量大于6000人次/顶峰小时，或公交车流量大于150辆/顶峰小时；² 路段平均每车道断面流量大于500辆/顶峰小时2〕城市主干道满足以下条件之一时宜设置公交专用车道：² 路段单向机动车道4车道以上〔含4车道〕，断面单向公交车流量大于90辆/顶峰小时；² 路段单向机动车道3车道，单向公交客运量大于4000人次/顶峰小时，且公交车流量大于100辆/顶峰小时² 路段单向机动车道2车道，单向公交客运量大于6000人次/顶峰小时，且公交车流量大于150辆/顶峰小时特别需要指出的是，上述?公交专用车道设置?中提出的设置条件并非强制性的标准，只是参考标准。

3.南京市公交专用道设置的标准研究3.1对国内外设置标准的思考1） 对专用道设置约束条件的认识从国内外有关设置标准和研究成果中可以看出，不同城市和地区的设置条件各不一样，这与这些城市的交通特性和理念有关的大局部城市都要求必须具备两个 基本条件，即公交车流或客流条件、道路尺度条件其中公交车流与公交客流通车是密切相关的，客流决定的车流而道路条件中的宽度要求与车道数是相关的2） 对专用道设置条件阈值的思考设置专用道的道路条件要求 基本统一，一般城市要求都需要双向6车道以上或单向3车道以上但在公交车流和客流方面的要求相差较大，这也反映了不同城市的公交客流状况的差异3） 主要结论公交专用道设置标准应具备两个 基本条件，即道路尺度条件和公交客流/车流条件公交客流、车流条件需要根据城市自身的道路交通流特点有针对性的制定3.2南京公交专用道设置条件分析1） 道路条件从公交优先的角度，公交需求大的道路即可设置专用道，但考虑到其他社会车辆的通行及公平性原那么，设置专用道还必须综合考虑各方面的利益从现状南京主城道路交通流构成看，许多道路中公交车流量比例在20％左右〔按标准小汽车折算〕，80％为其他社会车辆，其中出租车比例也较高，多数在超过20，社会车辆比例约为60％左右。

从车流量比例构成看，公交车流量略低于道路机动车流量的1/3，单纯从车辆占用道路资源的角度看，拿出1/3的车道数供公交使用相对合理，如道路只有双向4车道，设置双向的公交专用道后，对社会车辆的通行影响将较大，因此，从专用道实施后的可靠性和可行性看，建议在双向六车道以上的道路上设置公交专用道表2 南京主城区道路交通流车型构成表〔单位：％〕车型调查地点大中客车小客车货 车摩托车公交车其 他私家车出租车其 他四城门20.28.122.117.323.23.35.8其他老城新区通道13.715.822.817.423.24.12.9主城局部主干路18.87.326.723.522.80.213.72006年平均17.810.423.819.423.02.53.1备注：表中的车型全部折算为标准小汽车2） 公交流量条件就公交车流量而言，如果公交流量或公交出行比例过小而设置公交专用道，那么很可能出现公交专用道被闲置，造成道路资源浪费，同时会加剧其他车道交通拥堵现象公交优先不是单纯“公交车的优先〞，更是使用公交车的“人〞的优先，所以南京的公交专用道的设置标准应综合考虑道路公交车流量和公交客流情况表3 南京市主要道路的公交流量[5]道路名称顶峰小时断面客流量〔人/小时〕顶峰小时公交客流量〔人/小时〕公交客流比例〔%〕顶峰小时单向断面公交流量〔辆/小时〕中央路181371156563.8158中山北路130151020778.4165中山东路11744749163.8133太平北路149221032069.2129中山南路14795820055.4104虎踞路19328288014.980草场门大街9301553059.586汉中路8128468057.6104汉中门大街17812648036.494广州路7581315041.654珠江路12527609048.696图1 断面公交车流量与公交客流比例的关系图图2 断面公交车流量与公交客流关系图从南京市道路公交客流与车流统计分析看，当顶峰小时断面公交客流到达100辆/h时，一般道路单向的公交客流量均到达3000人次/h以上，而道路公交客流占机动车道断面客流的比例一般都超过50%，即有一半以上的客流为公交出行，公交客流占了道路机动车道客流的主要局部。

因此，此时应该为大局部的市民公交出行提供优先通行权4.南京公交专用道设置建议通过对南京市道路交通条件的调查分析及对国内外城市公交专用道设置标准的参考研究，分别从公交需求和道路条件两个 基本因素考虑制定南京公交专用道设置标准考虑道未来南京主城区轨道线网密度较高，许多主干路公交需求大、道路条件较好将敷设轨道线路，而局部道路条件相对较差的次干路公交需求也较大，但没有轨道交通的覆盖，因而从公交长远开展需要看，远期公交专用道的设置标准也需要根据开展需要和形势有所差异，因此本次专用道标准设置考虑了近远期的开展要求建议南京市设置公交专用道的道路应满足下表 基本条件。