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第五章 国家领土,第一节 概述 一、国家领土的概念和意义  国家主权支配下的地球的特定部分 领土是国家要素之一 领土是国家行使最高的并且通常是排他的 权力空间 国际法承认每个国家在其领土内的最高权力,二、国家领土的构成, 领陆 领水 领空  底土,三、领土主权含义和内容 国家对其领土范围内的人和事物的最高 权力称为领土主权 国家在领土范围内享有属地管辖权 领土所有权  领土自然资源的永久主权 领土主权不容侵犯,领土完整不可侵犯是现代国际法的基本原则,不得以武力威胁或使用武力破坏一国的领土完整国家边界不容侵犯一国领土不得成为军事占领的对象使用威胁或武力取得领土的行为为非法,对此种方式取得的领土不予承认,四、对领土主权的限制 1. 共管 2. 租借 3. 国际地役 4. 势力范围,共管,共管即国际共管，指两个或两个以上的国家对某一领土共同行使主权这是有关国家对领土的主权的相互限制1973年巴西和巴拉圭定约规定: “巴拉那河的水资源属于两个国家共管所有.”,,,租借,租借是指依据条约，一国将某部分领土租借给另一国，供其在租期内用于条约所规定的目的。

承租国取得某事项的管辖权，但租借地的主权及其行使仍归出租国，租期固定，到时可以收回根据苏联和芬兰的和平条约,芬兰允许苏联使用和管理波卡拉半岛地区的领水和水域建造海军基地,租期50年,年租金500万芬兰马克.,租借与租界,中国近代史上出现的租借是列强胁迫和武力威胁下通过一系列不平等条约产生的.胶州湾租借给德国,租期99年旅顺和大连租借给俄国,租期25年威海卫租借给英国,租期25年广州湾租借给法国,租期99年九龙半岛租借给英国,租期99年租界(concession)是列强根据和中国清政府缔结的不平等条约,以居住和经商的名义,在通商口岸和城市永久租用的地段.过去,上海和广州有此类租界,现已收回.,国际地役,国际地役是指一国根据条约将其领土的特定范围提供给他国为某种目的或利益而永久使用，是国家根据条约对其领土主权所设置的一种特殊限制地役的概念源自罗马法，是物权的一种，指土地所有人或使用人为了满足自己土地的某种便利的需要而使用他人土地的权利前者是需役地，后者是供役地国际法采用地役概念，是将领土主权类比于土地所有权的结果国际地役有积极地役和消极地役之分前者指国家承担义务允许别国在自己有关领土上从事某些行为，如利用其通道或港口进出口货物等。

后者是指国家承担义务承诺不在其有关领土上从事某种行为，如不在靠近边界地区建造有可能污染环境的工厂，不在特定地区设置军事设施等第二节 内水,一、河流,三、湖泊和内海,二、运河,国内河流,完全处于国家疆界之内并且不与其他国家的水域邻接的水域法律地位同领陆，不仅一国允许不得进入，更不能对资源进行任何勘探、开发和利用界河,两国之间以河流为界，这种河流就是界河 不通航的，以河流的中心线为界；通航的，以主航道中心线为界比如黑龙江,界河的法律地位,各沿岸国对于属于自己一边的界河水域行使管辖权 各沿岸国的船舶都可以在航道上自由航行，第三国的船舶则不享有 对界河的使用、捕鱼、维护以及污染的防治等，一般由各沿岸国根据协议共同采取措施多过河流,流经两个或两个以上国家的河流，分别属于各沿岸国的内水，各沿岸国对于流经自己的国家的那段水域享有领土主权多过河流的法律地位,各沿岸国对于流经自己的国家的那段水域享有领土主权，包括控制权和管辖权各沿岸国的船舶在河流的全线享有通航的权利多过河流不向非沿岸国开放各沿岸国不的滥用权利澜沧江，全长4909千米，流出国后称湄公河为缅甸、老挝的界河，经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，在越南南部胡志明市南面入太平洋的南海，总流域面积81万平方千米，是亚洲流经国家最多的 河，被称为“东方多瑙河”,,,,国际河流,由于其通洋的性质而向所有国家的商船开放，从而被国际化的多过河流或国内河流。

国际河流的法律地位,沿岸国对流经本国的那段河流享有主权和管辖权 国际化河流允许各国商船自由通航，商船可以通过，但非经允许，不得上岸进行贸易 外国军舰非经允许不得驶入 沿岸国保留沿岸贸易的权利欧洲的多瑙河、莱茵河、斯凯尔特河、默兹河（马斯河，在法比荷）；非洲的刚果河、尼日河、亚洲的湄公河、北美的格兰特河、圣·劳伦斯河；南美的亚马逊河等运河, 一般运河的法律地位与内河相同，国家对运河行使完全的排他的主权 两端连接海洋的是“通洋运河”，并构成国际海上交通要道，成为国际运河，并向世界各国开放最重要的是两条，即苏伊士运河与巴拿马运河苏伊士运河从1859年开凿，1869年完成全长161公里是连结地中海与红海的通道可缩短欧亚之间水路距离8000多公里；又是欧亚非三洲交接地带的要冲，战略地位极其重要，被英国视为大英帝国的生命线的要害部位苏伊士运河的法律地位原来由1888年的君士坦丁堡条约规定通航后长时期内由英法共管1956年埃及总统纳赛尔宣布苏伊士运河收归国有，结束了英法的统治苏伊士运河法律地位已经变成了埃及的内水收归国有后，埃及宣布将继续实行运河自由通航的原则，向一切国家和所有船舶开放。

但保证自由通航的不是国际条约，而是埃及的国内法巴拿马运河早年由法国开凿，但因管理不善而中止美国于本世纪初决定单独开凿巴拿马地峡原是哥伦比亚的一个省美国向哥伦比亚租借但被拒绝后便策划巴拿马独立 1903年11月3日巴拿马宣告独立半个月后美国就迫不及待地给予承认，随后即签署了租借运河区领土开凿巴拿马运河的条约1914年运河峻工，1920年正式通航运河全长81.3公里，运河区宽10英里该运河是太平洋与大西洋之间的通道，可缩短航程5000－10000公里运河长期来一直被美国控制与管理1977年在巴拿马人民的压力下，美国才被迫同意在2000年1月1日把运河交还巴拿马巴拿马运河的地位由美巴1903年的《巴拿马运河条约》规定1977年重新订立了条约按新条约，巴拿马将继续遵守巴拿马运河自由通航的政策,,,第三节 国家领土的取得和变更 一、传统的领土取得方式 先占 时效 割让 征服 添附,先占,先占是指国家占有无主地并取得对它的领土主权先占的主体是国家，私人的占取行为只有经过国家的事先授权或事后追认，才能被视为国家的占取行为先占的客体是无主地主观要件上，先占国必须明确作出对无主地占领的意思表示客观要件上，先占国必须对无主地实施有效占有,所谓有效占有是指国家应对无主地适当行使或表现其主权，通过立法、司法或行政管理行为对无主地实行有效的占领或控制。

但这种占有达到何种程度才为有效是相对的，特别是对无人居住的土地，并不一定要求实际使用土地或移民，只要先占国通过宣告确立统治权即可克利柏顿岛是一个珊瑚礁岛，位于离墨西哥西南约650海里处的大平洋上，不适宜人居住此岛是英国人克利柏顿在1705年发现的，但英国没有提出主权要求几年以后，法国水手又发现该岛，法国也没有提出主权要求1858年初，法国政府颁发一项开发鸟粪的特许令状，实际上却未使用过1858年11月17日，一名法国军官乘着一艘商船在该岛外面游弋，他宣布法国对该岛的主权，作了地理记录，并且登上该岛，但没有在岛上留下主权标志他将整个事情经过报告了法国驻檀香山领事馆，通知了夏威夷政府，并公布在一份地方报纸上1897年，一艘法国船的水手发现岛上有人为一家美国公司收集鸟粪，美国政府在答复法国政府的询问时声明它对该岛没有主权要求其后，墨西哥派遣一艘军舰到该岛，并在岛上升起墨国旗法墨互换外交照会后，同意将争端提交仲裁解决时效,时效是指国家占有他国的部分领土，而占有者已相当长时期地继续并安稳地占有(即没有其他国家继续不断地提出抗议和主张)，该国就取得该土地的领土主权时效起作用需具备两方面条件：侵占国能够长时期不受干扰地对占有地行使主权。

这种状况得到领土被占国和其他国家的默认，以至于造成一种一般信念，认为事物现状是符合国际秩序的如果其他国家持续不断地提出抗议和主张，侵占国的主权行使就不是不受干扰的添附,添附是指一国领土通过自然作用或人为措施而获得增加或扩大添附可分为自然添附与人为添附割让,割让是指一国根据条约将本国的领土转移给他国割让的构成必须有转移领土主权的意思，而且必须是土地的割让它可分为强制性割让与非强制性割让强制性割让,强制性割让是一国通过使用武力以签订和约的形式迫使他国将其领土转移给自己这种割让往往是战争的结果，是战胜国无代价地将战败国领土据为已有传统国际法中所指的割让严格意义上是这类割让普法战争的战败国法国依据1871年《法兰克福和约》将阿尔萨斯一洛林割让给德国；甲午战争的战败国中国依据1895年《马关条约》将辽东半岛、台湾和澎湖列岛割让给日本；日俄战争的战败国俄国依据1905年《朴次茅斯和约》将库页岛南部割让给日本强制性割让,由于传统国际法上，战争是推行国家政策的合法手段，强制性割让也被认为是合法取得领土的方式之一但1928年的《巴黎非战公约》、1945年的《联合国宪章》己废除国家的战争权.所以，强制性割让在现代国际法上已失去其合法性。

非强制性割让,非强制性割让是有关国家在平等自愿的基础上缔结条约转移部分领土，其形式通常有买卖、交换或赠与1867年俄国以720万美元的价格将阿拉斯加卖给美国1879年美国从西班牙的手中买下了佛罗里达1850年英国将伊利湖中的马蹄礁赠给美国.,非强制性割让,非强制性割让符合现代国际法的基本原则，仍被接受如1960年中国和缅甸根据所签订的边界条约交换了部分领土，即用220平方公里的猛卯三角地交换缅甸的189平方公里的班洪、班老地区征服,征服是指国家以武力占领他国的全部或部分,战后以兼并地形式在被占领土上行使主权.,征服,依据传统国际法，有效的征服需满足一定的条件：1．征服国要有兼并战败国领土的意思表示，一般要发表正式合并的宣告2．战胜国对所占土地具有保持占有的能力.,以武力兼并他国领土，依据现代国际法，其非法性十分明确1967年以色列侵占大片阿拉伯国家领土及整个耶路撒冷，联合国大会及安理会均通过决议明确宣布以色列的行为是无效的，不承认通过战争获得的土地1990年伊拉克吞并科威特后，联合国安理会通过一系列决议，不仅宣布伊拉克的吞并行为无效，而且授权联合国会员国对伊拉克进行制裁，甚至包括武力制裁以恢复科威特的独立。

八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿40年前甲国内战时，乙国乘机强占该岛，并将岛上的甲国居民全部驱逐随后乙国在国内法中将该岛纳入乙国版图甲国至今一直主张对该岛的主权，不断抗议乙国的占领行为并要求乙国撤出该岛，但并未采取武力收复该岛的行动如果这种实际状态持续下去，根据国际法的有关规则，下列判断哪一项是正确的A．根据实际统治原则，该岛在乙国占领50年后，其主权就归属于乙国B．根据时效原则，该岛在乙国占领50年后，其主权将归属于乙国C．根据实际统治原则和共管原则，乙国占领该岛50年后，该岛屿主权属于甲乙国共有D．根据领土主权原则，即使乙国占领该岛50年后，该岛屿主权仍然属于甲国,一、国家边界的概念二、划界  边界条约  标界  制订边界文件三、边界争端  占有原则 四、边境制度,第四节 国家边界,风光秀丽的纳列温河是甲国和乙国的界河两国的边界线确定为该河流的主航道中心线甲乙两国间没有其他涉及界河制度的条约现甲国提议开发纳列温河的旅游资源，相关旅行社也设计了一系列界河水上旅游项目根据国际法的相关原则和规则，下列哪一项活动不需要经过乙国的同意，甲国即可以合法从事？,。