新乐市烟草专卖局.doc

1新乐市烟草专卖局责任清单局长签字： 填报时间：2015 年 5 月附件 1 部门职责登记表部门职责登记表2部门名称（盖章） 新乐市烟草专卖局 序号序号主要主要职责职责具体工作事具体工作事项项责责任任处处室室备备注注会同有关部门开展卷烟打假打私打非工作， 办理大案要案；负责组织全市烟草专卖证件的管理工作；负责罚没物资的处理1负责辖区烟草专卖管理工作负责组织与当地政府和相关执法部门的协 调工作，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制、 协作联动机制专卖监督管理科做好客户服务及经营指导工作；负责辖区内的品牌培育工作；2负责辖区卷烟销售工作负责完成全年销量及单项值任务目标销售服务科注：1.根据形势任务发展，需要突出强化和增加的职责，请特别单列，并在备注栏中说明依据；2.承担行政职能的部门管理的事业单位（机构）的职责和工作事项，在备注栏中注明责任单位填报人：魏巍 填报时间：2015 年 5 月 4 日 联系：18031158352附件 23与相关部门的职责边界登记表与相关部门的职责边界登记表部门名称（盖章）新乐市烟草专卖局序号序号管理事管理事项项相关部相关部门门职责职责分工分工相关依据相关依据案例案例市烟草局审查批准发给经营烟草制 品零售业务的企业或者个 人的烟草专卖零售许可证。

1烟草专卖零售许可 证核发市场监管局为经营烟草制品零售业务 的企业或者个人办理工商 营业执照增项《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条： “经营烟草制品零售业务的企业或者个人， 由县级人民政府工商行政管理部门根据上 一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查 批准发给烟草专卖零售许可证已经设立 县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可 以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准 发给烟草专卖零售许可证 ”2违反《烟草专卖法》 经营烟草专卖品的市烟草局打击制售假烟、走私烟等 涉烟违法犯罪行为，对违《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十六条4序号序号管理事管理事项项相关部相关部门门职责职责分工分工相关依据相关依据案例案例法行为进行行政处罚市场监管局对无《烟草专卖零售许可 证》的零售客户进行行政 处罚市公安局配合烟草局对暴力抗法的 零售户进行震慑、打击 并对涉烟违法人员进行刑 事拘留市检察院对涉烟违法人员进行批捕处罚市法院对涉烟违法行为进行审理 判决5公共服务事项登记表公共服务事项登记表部门名称（盖章）新乐市烟草专卖局序号序号服服务务事事项项主要内容主要内容承承办办机构机构联联系系1普法宣传负责辖区内烟草专卖等法律法规的普法及法 制宣传教育工作专卖监督管理科851916626附件 4 事中事后监督管理制度事中事后监督管理制度对属地管理的行政执法职权的监督检查对属地管理的行政执法职权的监督检查单位：新乐市烟草专卖局（公章）一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的烟草部门及其工作人员。

本制度所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动属地包括：新乐市局（营销部）二、监督检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：(一)行政执法主体的合法性；(二)具体行政行为的合法性和适当性；（三）规范性文件的合法性；（四）行政执法监督制度建立、健全和执行情况；（五）法律、法规和规章的实施情况；（六）涉及行政复议、行政诉讼、向司法机关移送案件等有关情况（七）其他需要监督检查的事项三、监督检查方式7（一)行政执法监督检查可以采取自查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行二)根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作四、监督检查措施行政执法人员在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的，可以责令其纠正或者撤销一）行政执法主体不合法的；（二）行政执法程序违法或者不当的；（三）具体行政行为违法或者不当的；（四）规范性文件不合法的；（五）工作人员不履行法定职责或者不正确履行法定职责的；（六）其他应当改正的违法违规行为责令改正或者撤销前款所列情形的，应当制作执法监督书面文书，文书中应当载明以下内容：（一）被检查的工作人员姓名；（二）认定的事实和理由；（三）处理的决定和依据；（四）执行处理决定的方式和期限；（五）执行检查的机构名称和作出文书的日期，并加盖印章。

五、监督检查程序8（一）执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文书材料、实施现场检查受查科室（部门）及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查二）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查科室（部门）检查改正受查科室（部门）应当在规定时限内进行整改并书面报告整改情况三）根据公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查，调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人六、监督检查处理行使烟草行业属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：（一）违反法律、法规、规章规定实施行政检查的；（二）无权限或者超权限实施行政行为的；（三）违反规定跨辖区实施行政执法行为的；（四）在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的；9（五）无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的；（六）拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的；（七）未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的，违反国家有关规定征收财物、收取费用的；（八）以其他方式代替行政处罚的；（九）依法应当移送司法机关追究刑事责任，不予移交或者以行政处罚代替的；（十）泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；（十一）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼及其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；（十二）因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误，导致不利行政复议或者行政诉讼后果的；（十三）无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的；（十四）滥用职权，阻挠、干预行政执法活动或者包庇、放纵违法行为，造成严重后果的；（十五）按照规定需要上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的；（十六）依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。

10行政执法机关及其工作人员有下列情形之一的，不视为行政执法过错:（一）国家的法律、法规、规章修改或者废止，或者客观情况发生重大变化，导致原行政执法行为改变的；（二）不可抗力或者因紧急避险等其他特殊情况，造成行政执法过错的；（三）行政管理相对人的违法过错造成的行政执法过错；（四）法律、法规、规章规定其他不予追究行政执法过错责任的情形追究行政执法过错责任，主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用：（一）诫勉谈话；（二）通报批评；（三）责令作出书面检查；（四）责令改正或者限期改正；（五）离岗培训；（六）调离行政执法岗位；（七）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；（八）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；（九）法律、法规和规章规定的其他行政处理形式。