学校管理执行力的不足与对策.docx

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专科毕业论文学校管理执行力的不足与对策分校（站、点）：惠安电大_学生姓名：蔡艺鹃——学号：087061802—指导教师：朱伟彬—完稿日期：2010年9月20日目录写作提纲„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2本论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2-8）一、学校管理执行力的重要地位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2二、学校管理执行力不足的表现„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3三、学校管理执行力不足的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8写作提纲绪论本文以惠安部分学校和本人所在的学校管理情况为蓝本，学校管理中执行力的重要地位立足学校管理执行力实际存在的不足并提出切实可行的解决对策。

本论一、学校管理执行力的重要地位（一）执行力是学校发展的生命线（二）执行力是学校发展的关键点（三）执行力是学校发展的助推器二、学校管理执行力不足的表现（一）有令不行，有禁不止（二）坐而论道，扯皮推诿（三）断章取义，为我所用三、学校管理执行力不足的对策（一）民主决策，权责明确（二）规范管理，制度健全（三）督促检查，强化执行（四）细化管理，反馈问责结论学校管理执行力是学校发展的生命线，也是学校事业发展的关键点，学校工作效能的助推器当前学校管理执行力存在有令不行，有禁不止、坐而论道，扯皮推诿、断章取义，为我所用等问题，有效提高学校管理执行力必须从民主决策，权责明确、规范管理，制度健全、督促检查，强化执行、细化管理，反馈问责四个方面加强管理，从而使学校制度健全，有章可循，责任明确，有岗有责有效提升学校管理的执行力，确保各项工作有效、保质、平稳推进学校管理执行力的不足与对策蔡艺鹃内容摘要：本文以惠安部分学校和本人所在的学校管理情况为蓝本，从学校管理执力的重要性、学校管理执行力不足的表现及学校管理执行力不足的对策三个方面进行探讨并指出民主决策、规范管理、督促检查、细化管理是提高学校管理执行力的有力举措。

掘示学校管理中执行力的重要地位关键词：学校行政管理执行力不足与对策学校管理是所以组织管理中的一个部分，是指学校管理者为有效实现预定的管理目标，对学校进行包括计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制、协调等八大方面的基本职能的履行，对于所有的管理组织而言一切的基本职能均是围绕目标而设立的，目标的达成是检验管理成效最显著的标准，而目标的实现是个体和组织共同努力才能实现的，三分策划靠七分执行，可见执行力在学校行政管理中具有重要作用，对个人而言，执行力是把想做的事做成功的能力，对组织而言，则是中长期战略逐步落到实处的能力，从中不难看出执行力是一个部门和个人有效配合才能产生最大效能的能力，它需要部门有效的管理、组织和推动，更需要个人的配合、细化和执行一、学校管理执行力的重要地位执行力原为企业管理中的概念，在学校管理中执行力的强弱直接关系到学校教学质量、学生管理、后勤管理、人事管理等工作效率，也关系到学校学期目标、学年目标、五年规划等中长期目标的实现，是学校执行党和国家教育方针政策以及上级主管部门任务要求能力的体现，故而是学校发展的生命线，也是学校事业发展的关键点，学校工作效能的助推器一）执行力是学校发展的生命线目前，就职业学校而言面临难能可贵的发展机遇，从大形势而言，国家大力发展职业教育，从教师的待遇得到明显的改善，社会对职业学校的认同关系到学校的发展：学生的管理关系到家长的放心，关系到学校生源；教学的质量关系到学生的就业；关系到学校的吸引力学校专业水平关系到学校的办学前景。

而学生的管理依靠政教处、德育口、专业段、班主任工作的有力执行，德育管理水平的提升和德育品牌的树立；教学质量的提升依靠教务处、科任教师对教学计划、课程计划、教学目标强有力的执行；专业建设则依靠学校软硬件的投入依靠学期、学年、五年规划的切实落实和执行，故而日常工作的落实、重点工作的突破、阶段工作的攻关均需强有力的执行力才能得以实现，可见执行力是学校可持续发展的生命线二）执行力是学校发展的关键点责任成就事业，执行力决定成败从教师个人业务上讲，执行力不强是无能的表现；从个人作风上讲，执行力不强是不务实的表现学校行政管理是承上启下的关键一层，是贯彻落实国家教育方针和上级主管部任务要求的重要一环，必须有求真务实的态度，以“成就一名学生，幸福一个家庭”责任感来要求这个组织中的每一个人，一个学校的发展并不是学校某一方面工作的发展可以替代，而是整体工作水平的一个全面的抬升，这种阶段性的飞跃需要一条有键点衔接的无形连锁来形成支撑，才不致于因个别环节的脱节导致整体的坍塌教师认真执行教学计划，班主任细致管理班级，学校决策层集中精力突破管理瓶颈、破解发展难题，这些相对看是独立的工作，在学校管理中确实一个有机的整体，将其有效联系起来的是执行力，这个关键点是学校整体工作平稳有序、步调一致、整体飞跃的保证。

三）执行力是学校发展的助推器执行力在学校领导层面上主要体现在科学决策，执行领导、团队管理、执行检查，科学决策必须对政策、形式有充分的解读和科学的判断；执行领导应有艺术、目标明确、指导到位；团队管理应形成正确导向、形成核心力量、凝聚力量；执行检查应检查到位、督促执行检查反馈、责任追究而这一切作为学校行政管理而言需要每个部门细化落实、精细管理，持续有力推动各项工作的深层次落实，无形中执行程度关系所有工作的质与量，单纯量的完成不能推动学校的发展，只有在保量的前提下高质落实目标工作才能催生学校的发展而贯彻始终的是执行目标工作的个人的执行力二、学校管理执行力不足的表现学校管理本身是一个完整而复杂的系统，在各项决策和具体工作得到有效的落实过程城中会因各种因素的影响而导致执行程度受到打折，就像学校一位领导所说“在处室工作的要求，你只有120%的标准，到底层才有可能保证得到80%的落实”，这在学校管理中并非虚言，具体可以体现再一下的几个方面一）有令不行，有禁不止从惠安县而言，随着学校目标管理评估管理考核工作的不断完善，在其细致有力的检查3督促下，多数学校的规章制度也得到相应的完善，管理也逐步走向规范化，但有些教师对政策和规定置若罔闻，甚至反其道而行之。

有令不行，有禁不止成为学校形成正气的阻力，在现实中主要体现在职能的履行上：值日工作到位不履职；上课看人迟到；复习课变为自习课没教案上课；从不批改作业；无故不参加会议；协助工作推脱；一份质量分析用了多年；总结几个人一样；督查不到位，随意搪塞等等也就是对该履行的监管职责履行不认真，在执行工作中人为降低标准，甚至完全走样二）坐而论道，扯皮推诿从学校各项工作的执行而言，通常会出现一种情形，当遇到问题时提出解决措施的并非出问题的部门和个人，而建议人并非居于工作落实而考虑，而是将与之相关的责任全部的推向对方或转嫁部分责任由对方承担，从而将工作推开或减少承担的量，甚至在阶段工作未能如期完成时将全部责任推卸于对方，造成责任空挡在行政管理层中，也常出现“二传手”的现象，将自身工作全部分解由下属或根本不熟悉的人承担；对工作只求过得去，不求有功但求无过；只图虚名，不求时效；以权谋私，欺上瞒下；最后有些工作没有做，问题依然存在，个别工作不了了之，严重影响计划、方案的执行三）断章取义，为我所用在学校管理中最突出的问题是“上有政策，下有对策”，通常出现“变通执行”，即在工作执行过程中具有选择性，对学校决策、工作布置进行过滤执行，对己有利的坚决执行，对己不利的则进行变通；为个人私利或局部利益，实行局部决策，将大局置之脑后，甚至虚造资质排挤优秀人选，造成合力的削弱。

具体而言，在学校决策、工作具体执行中会出现以下的现象：骨干教师评优评先我上，承担任务我让，理由是给新教师锻炼的机会；评优评先他最近表现比较好，潜在理由他是我们的人；检查教案，辛苦一年，快活一生打印，年年一样；总结撰写，我下载；听课督查，我调课；作业批改，学生代劳；学习笔记，学生帮着抄；听课记录，你我配合互抄，互相证明„„等等现象，无奇不有，将要求变成应付，使之朝向有利于自己省事、省时的方向发展，使之朝向有利自己利益方向发展，使各项工作的量与质大打折扣三、学校管理执行力不足的对策执行是学校各部门和教师个人的重要职责，执行力强的学校要求其运转速度快，办事效率高，社会效益好，要克服以上存在执行力不足的种种表现，达到预期的目标必须采取如下措施一）民主决策，权责明确执行是对决策、任务、要求的执行，决策的好坏直接影响执行的效果，而作为学校的领导层的决策素质对科学决策起到关键的作用所谓民主决策是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制、程序及氛围虽然该定义未能完全适合学校的行政决策，但却涵盖了学校的行政决策内涵和民主决策的要求。

在学校这个组织中，最基本的群体由数量最多的学生和教师两部分组成而通常，他们都是被管理者由少数的学校领导层来管理然而，这并非最好的管理模式，因为学校领导不可能考虑到所有问题的方方面面这样一来，就不可避免地发生学校管理满足不了师生需要的情况，从而使师生的能量不能被激发出来，学校决策的科学性也必然存在局限性所以学校对工作的研究应尽量至下而上，充分征求各方意见，最终才能形成合理化、科学的决策当决策一旦形成必须对决策进行执行，在这个过程中应明确权责、分清责任层次、明确时限要求，进行责任分解，实现目标管理例如：学生处分程序（见图1），个别学校从权限、责任层次、研究程序均作出简明有力的规定，既体现决策民主性也体现决策的科学性，从而避免因个人意志的干扰产生执行不力的现象行政会研学校管理方法，是指学校管理者为了实现学校管理工作目标，确保学校的各项管理活动能够朝着预定的方向发展，遵循学校管理的客观规律，依据学校管理原则的指导，执行学校教育管理的职能等所运用的各种管理方式、措施与手段的总和从这层意义上讲，制度和流程再执行力的重要作用是毋庸置疑的，管理工作的细节是建立再管理细节固化的组织流程和制度上，而执行力的保障也正式建立在这样的基础上的。

学校管理者在执行某一决策或工作时，往往因与之相配套的制度不健全或操作没有依据，产生因无力执行和凭感觉执行而导致执行拖延甚至执行错漏，所以符合本校实际管理工作需要的制度流程的制定，是管理执行者能力是否能得到有效发挥的基础，完整的管理体系和简单、清洗、高效的管理流程就能使管理者发挥其在管理中的执行力例如：某学校期初工作流程（见图2），从工作环节、程序、协助部门、最终目标均作出明确、清晰的安排，从而使管理执行者有足够的执行依据，也在一定程度上起到对协助支持部门督促作用惠安某樓办公室常規工件潦程表局部期初工作作施细则够在各>>各处室思路汇总各专业段制定工作计划>召开行政会研究学校工作计划>制定学校工作计划>>各处室周历汇总实行责任目标任务分解汇总教务处“三表”迎新标语、网站更新>迎接教育局检杳汇总。