机电项目管理程序4招投标.pptx

机电工程施工招标投标管理,建设工程项目招标投标是市场经济的必然产物，对于我国建筑业沿着社会主义市场经济体系的健康发展并逐步走向与世界接轨有着重要意义本目主要运用,建设工程招标投标法,和考试大纲有关要求，结合机电工程项目招标投标的特点，通过案侧分析，掌握机电工程施工招标投标管理要求，机电工程施工招标条件与程序，机电工程施工投标条件与程序机电工程施,工,工招标投标,管,管理要求,附加：背景,资,资料：,某机电安装,工,工程，业主,依,依法进行了,公,公开招标，,委,委托某监理,公,公司代为招,标,标在该工,程,程招标过程,中,中，相继发,生,生了下述事,件,件事件一：招,标,标公告发布,后,后，有,12,家单位参加,了,了资格预审,监理人员,经,经过对这,12,家单位进行,资,资格审查，,确,确定,A,、,B,、,C,、,D,、,E,、,F,等,6,家单位为投,标,标人但业,主,主认为,B,公司拟采用,的,的锅炉本体,不,不是由本地,企,企业生产的,，,，指示监理,人,人员不得向,B,公司发售招,标,标文件,事件二：在,现,现场踏勘中,，,，,C,公司的技术,人,人员对现场,进,进行了补充,勘,勘察，并当,场,场向监理人,员,员指出招标,文,文件中地质,资,资料有误。

监,监理人员则,口,口头答复：,“,如果招标文,件,件中的地质,资,资料确属错,误,误，可按照,贵,贵公司勘察,数,数据编制投,标,标文件事件三：投,标,标人,D,公司在编制,投,投标书时，,认,认为招标文,件,件要求的合,同,同工期过于,苛,苛刻，如按,此,此报价，导,致,致报价过高,，,，于是按照,其,其认为较为,合,合理的工期,进,进行了编标,报,报价，并于,截,截标日期前,2,天将投标书,报,报送招标人,第二天，,D,公司又提交,一,一份降价补,充,充文件，但,招,招标人的工,作,作人员以,”,一标一投,”,为由拒绝接,受,受该降价补,充,充文件事件四：开,标,标时，由于,交,交通堵塞，,有,有关领导不,能,能准时到会,招标人临,时,时决定将开,标,标会议推迟,至,至提交投标,书,书截止时间,后,后,1,小时举行，,开,开标会议由,主,主管副市长,亲,亲自主持问题：,1,在事件一,中,中，业主的,做,做法是否妥,当,当,?,为什么,?,2,在事件二,中,中，有关人,员,员的做法是,否,否妥当,?,为什么,?,3,在事件三,中,中，是否存,在,在不妥之处,?,请一一指出,，,，并说明理,由,由。

4,在事件四,中,中，招标人,的,的做法是否,妥,妥当,?,为什么,?,1,业主做法不,妥,妥当业主,不,不得以任何,理,理由排斥外,地,地区、外部,门,门的投标人,的,的竞争，否,则,则违反公平,原,原则2,C,公司技术人,员,员口头提问,不,不妥当投,标,标人对招标,文,文件有异议,应,应当以书面,形,形式提出；,监,监理人员当,场,场答复也不,妥,妥当，招标,人,人应当将各,个,个投标人的,书,书面质疑，,统,统一回答，,并,并形成书面,答,答疑文件，,寄,寄送给所有,得,得到招标文,件,件的投标人,3,投标人,D,不按招标文件要,求,求的合同工期报,价,价的做法不妥当,，,，应对招标文件,作,作出实质性响应,；,；招标人工作人,员,员拒绝投标人的,补,补充文件的做法,不,不妥当，投标人,在,在提交投标文件,截,截止时间前可以,修,修改其投标文件,4,招标人临时推,迟,迟开标时间的做,法,法不妥当，应当,按,按照招标文件规,定,定的时间准时召,开,开开标会议；开,标,标会议由主管副,市,市长主持不妥当,，,，应当由招标人,主,主持开标会议机电工程施工招,标,标投标管理要求,招标投标是在市,场,场经济条件下，,进,进行大宗货物的,买,买卖、工程建设,项,项目有发包与承,包,包，以及服务项,目,目的采购与提供,时,时，所采用的一,种,种交易方式。

本,条,条主要知识点是,：,：机电工程项目,招,招标方式，机电,工,工程项目招标投,标,标按工程承包的,范,范围分类，机电,工,工程项目开标与,评,评标管理要求等,一、机电工程项,目,目招标方式,(,一,),公开招标,由招标单位通,过,过报刊、杂志,及,及相关媒体、,网,网络等方式发,布,布工程招标的,公,公开信息，并,按,按照规定程序,完,完成工程招标,的,的全过程公,开,开招标分为对,投,投标人资格预,审,审和资格后审,两,两种1,投标人资格,预,预审，即在招,标,标公告发出后,先,先对投标人进,行,行资格审查，,资,资格审查合格,者,者才可购买标,书,书资格预审,公,公告与招标公,告,告应同时发出,2,投标人资格,后,后审，即招标,单,单位开标后对,投,投标人进行资,格,格审查，资格,后,后审在发布招,标,标公告时应说,明,明公开招标,大,大多采用资格,后,后审的方式进,行,行二,),邀请招标,邀请招标类似,于,于世界银行的,选,选择性招标，,即,即招标单位向,部,部分经过考察,符,符合资格要求,的,的投标商公开,程,程序并发邀请,进,进行的招标投,标,标工作的全过,程,程二、机电工程,项,项目招标投标,按,按工程承包的,范,范围分类,(,一,),设计采购施工,(EPC),交钥匙总承,包,包,承包商承担全,部,部设计、设备,及,及材料采购、,土,土建及安装施,工,工、试运转直,至,至投产运行。

这,这种承包模式,，,，业主省心省,力,力省资源投入,，,，建设期间承,担,担的风险较小,，,，而承包商工,程,程风险较大，,但,但相应利润空,间,间也较大这,是,是目前国际国,内,内总承包的主,要,要模式之一二,),设计及设备采,购,购总承包,(EP),承包商承担工,程,程的设计、设,备,备采购及现场,安,安装的技术指,导,导，并承担投,产,产运行后设计,和,和设备质量的,责,责任这是目,前,前国际采用较,多,多的一种承包,模,模式三,),设计及施工总,承,承包,承包商承担工,程,程的设计、土,建,建安装施工，,并,并承担投产运,行,行后设计指标,实,实现的设计和,施,施工质量的责,任,任这种承包,模,模式国际国内,采,采用的较少四,),采购及施工总,承,承包,(PC),承包商承担设,备,备及材料采购,、,、土建安装施,工,工至无负荷试,运,运转，并承担,投,投料运行后设,备,备及施工质量,的,的责任这种,承,承包模式国际,国,国内采用的也,比,比较少五,),施工总承包,(C),承包商承担土,建,建和安装施工,，,，有的工程还,包,包括主材采购,承包商除承,担,担工程范围的,内,内容和风险外,，,，还应对投料,运,运行后因施工,质,质量而出现的,问,问题负责。

这,种,种承包模式国,内,内采用较多六,),安装工程总承,包,包,承包商只承担,工,工程建设的安,装,装工程部分，,并,并对投料运行,后,后的安装质量,负,负责这种承,包,包模式在我国,目,目前相当普遍,七,),机电工程各专,业,业工程承包,如机械设备安,装,装工程承包、,电,电气自动化仪,表,表工程承包、,给,给水排水工程,承,承包、防腐保,温,温工程承包、,采,采暖通风工程,承,承包、炉窑砌,筑,筑工程承包等,，,，甚至更细专,业,业承包这种,承,承包模式现大,多,多数已采用分,包,包的方式进行,三、开标与评,标,标管理要求,(,一,),开标,1,开,开,标,标,时,时,间,间,应,应,与,与,提,提,交,交,投,投,标,标,文,文,件,件,截,截,止,止,时,时,间,间,同,同,一,一,时,时,间,间,公,公,开,开,进,进,行,行,开,开,标,标,地,地,点,点,应,应,为,为,招,招,标,标,文,文,件,件,中,中,预,预,先,先,确,确,定,定,的,的,地,地,点,点,2,招,招,标,标,人,人,自,自,行,行,选,选,择,择,招,招,标,标,代,代,理,理,机,机,构,构,，,，,其,其,他,他,任,任,何,何,组,组,织,织,和,和,个,个,人,人,不,不,得,得,影,影,响,响,和,和,干,干,预,预,。

选,选,择,择,原,原,则,则,是,是,：,：,(1),招,标,标,代,代,理,理,机,机,构,构,必,必,须,须,是,是,依,依,法,法,登,登,记,记,设,设,立,立,，,，,其,其,从,从,事,事,代,代,理,理,业,业,务,务,的,的,资,资,格,格,是,是,经,经,有,有,关,关,行,行,政,政,主,主,管,管,部,部,门,门,的,的,审,审,查,查,认,认,定,定,；,；,(2),具,有,有,为,为,招,招,标,标,人,人,代,代,理,理,拟,拟,定,定,招,招,标,标,文,文,件,件,、,、,审,审,查,查,投,投,标,标,人,人,资,资,质,质,、,、,组,组,织,织,评,评,标,标,定,定,标,标,等,等,丰,丰,富,富,经,经,验,验,；,；,(3),具备实,力,力雄厚,的,的依法,可,可以作,为,为评标,委,委员会,成,成员人,选,选的专,业,业技术,、,、经济,等,等方面,的,的专家,库,库3,确认,通,通过投,标,标人资,格,格、投,标,标书密,封,封合格,后,后，投,标,标人抽,开,开标次,序,序签，,依,依次公,开,开投标,人,人的商,务,务报价,、,、公开,商,商务标,的,的确定,办,办法、,公,公开商,务,务标的,，,，开技,术,术标，,评,评审及,评,评委会,要,要求投,标,标人对,投,投标文,件,件的某,些,些内容,澄,澄清或,答,答疑。

二,),评标定,标,标,1,评标,委,委员会,组,组成一,一般由招标,人,人代表,和,和技术,、,、经济,等,等方面,的,的专家,组,组成，,其,其成员,人,人数为,五,五人以,上,上单数,其中,技,技术、,经,经济等,方,方面的,专,专家不,得,得少于,成,成员总,数,数的三,分,分之二,专家由,招,招标人,从,从招标,代,代理机,构,构的专,家,家库或,国,国家、,省,省、直,辖,辖市人,民,民政府,提,提供的,专,专家名,册,册中随,机,机抽取,，,，特殊,招,招标项,目,目可由,招,招标人,直,直接确,定,定2,评标,原,原则：,公,公开、,公,公平、,公,公正3,评审,方,方法严,严格按,照,照招标,文,文件公,布,布的评,标,标办法,和,和标准,执,执行，,一,一般采,用,用资格,审,审查情,况,况、技,术,术标和,商,商务标,由,由评委,按,按照细,目,目的评,分,分标准,分,分别打,分,分，按,公,公布的,比,比例合,成,成总分,，,，总分,由,由高到,低,低排序,获总分最,高,高的投,标,标商，,初,初步确,定,定中标,投,投标商,4,开、评,标,标过程,中,中有,效,效标书,少,少于三,家,家，此,次,次招标,无,无效，,需,需重新,招,招标。

机电工程施,工,工招标条件,与,与程序,招标投标的,交,交易方式，,是,是市场经济,的,的产物，采,用,用这种交易,方,方式，须具,备,备两个基本,条,条件：一是,要,要有能够开,展,展公平竞争,的,的市场经济,运,运行机制；,二,二是必须存,在,在招标采购,项,项目的买方,市,市场，对采,购,购项目能够,形,形成卖方多,家,家竞争的局,面,面本条主,要,要知识点是,：,：机电工程,施,施工招标应,具,具备的条件,，,，机电工程,招,招标文件编,制,制的内容，,机,机电工程施,工,工招标程序,，,，废标的确,认,认等一、机电工,程,程施工招标,应,应具备的条,件,件,机电工程项,目,目的招标，,应,应当满足法,律,律规定的前,提,提条件，方,能,能进。