093标准化工作手册办公室.doc

公文处理管理要求1 、范围本标准规定了公文公文处理总要求、收文办理要求、发文办理要求等内容 本标准适用于 xxxxxxx 局 xx 中心办公室的文件处理工作2、公文处理总要求1.1 公文处理工作应当坚持实事求是、 准确标准、 精简高效、平安保密的原那么1.2 办公室主管中心的公文处理工作， 对中心的公文处理工作进行业务指导和催促检查 具体收文处理流程参见附录 A3、收文办理要求3.1 收文主要指接收本机关之外的机关 〔含上级机关、 同级机关、不相隶属机关、局属单位〕送达的公文收文办理包括签收、登记、初审、拟办、批办、承办、督办、归档和销毁等程序3.2 公文统一由办公室负责签收 中心领导外出开会、 培训的资料文件等， 须在会议结束后及时移交机要室签收保存3.3 机要室负责对收文进行登记， 登记内容为： 收文日期、来文单位、来文字号、标题、密级、紧急程度、份数等3.4 对收到的公文是否符合行文规那么、 是否应由中心办公室主任办理等进行初审，对初审不合格的公文，应注明理由后退回来文单位3.5 初审后的公文，由中心办公室进行分类 ,具体分类如下：——承办类的文件：主送管理局且承办业务事项明确的公文， 以及主送管理局各科室的公文， 凡属于各科室职责范围内的事项，由相关科室办理；——阅知类的文件： xxxxxxxxxxx 局、 省直单位部署工作的公文，需要中心传达、贯彻、落实的，须附? xxxxxxxxx 中心来文阅办卡? 〔参见附录 B〕 ，由中心办公室主任提出拟办意见呈批 〔顺序为：主任——分管 < 联系 > 领导——承办科室〕 ；——批办类文件： 主送中心办理的公文、 局机关的批示件，上级机关和各地级市机关事务部门前来联系工作、 调研考察等来函来电， 各科室呈报的需中心领导批示的文件， 由办公室人员填写 ? xxxxxxxxx 中心来文阅办卡? 〔参见附录 B〕 ， 由办公室主任提出拟办意见呈批 〔顺序为： 联系领导——分管领导——主任——承办单位〕 ；——涉密类文件：涉密文件及特别紧急的重要文件，由办公室人员填写 ? xxxxxxxxx 中心来文阅办卡? 〔 参见附录 B〕 ，由办公室主任提出拟办意见呈批〔顺序为：主任——分管 <联系 > 领导——承办单位〕 。

3.6 领导收到公文后， 应及时批注相关意见， 由办公室负责分发至承办科室保密文件分发登记参见附 录 B3.7 办公室对领导批示意见进行复印、 登记， 承办科室须按照领导的批示意见，在规定的时间内办理涉及多个承办科室的，由牵头科室协调办理3.8 办公室要根据公文承办时限、 流转时间， 对公文承办过程进行催促检查， 紧急公文跟踪催办， 重要公文重点督办，一般性公文定期督办3.9 公文办结后，相关科室要将原件送办公室，由办公室人员分类归档保存4、发文办理要求4.1 发文办理程序包括起草、审核、签发、复核、印制、分发、归档和销毁等程序4.2 行文规那么要求：——行文应当确有必要， 讲求实效， 应注重针对性和操作性，力戒形式主义；——行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文向上级机关行文，原那么上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关——除上级机关负责人直接交办的事项外，不应以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不应以本机关负责人名义向上级机关报送公文；——请示应一文一事，不得在报告等非请示公文中夹带请示事项下级机关的请示事项，本机关向上级机关请示时，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报；——中心各科室，不得以科室名义对外正式行文。

4.3 公文起草要求：——符合国家法律法规和党的理论路线方针政策，完整准确表达发文机关意图，并同现行有关公文相衔接；——从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和方法切实可行；——内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼；——文种正确，格式标准；——深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见；——公文涉及其他部门或者单位业务范围内的事项，起草单位必须征求相关部门或者单位的意见， 加强沟通协调，力求达成一致；——中心负责人应当主持、 指导重要公文的起草工作公文起草要层层把关并实行一把手负责制4.4 承办单位负责人应对拟发文稿进行严格审核， 履行第一责任人职责拟稿人填写? xxxxxxxxxxx 局 xxxxxxxxx 中心发文稿纸? 〔参见附录 E〕 ，拟稿人、单位负责人必须签名4.5 由承办单位呈送中心领导签署意见 经中心领导签字后的文稿，未经签发人同意，不得删改4.6 中心领导签发后的文稿， 办公室主任复核确定发文类别、字号、份数、密级等，并签署核稿意见4.7 办公室按照公文标准格式及密级要求印制 拟稿人要持文件底稿 〔含发文稿纸、 附件〕 、 印制好的公文 〔一式两份，其中一份加盖 “已校〞 章并签名〕 交办公室留存， 红头文件由办公室按照规定用印。

4.8 办公室按照公文主送和抄送范围，及时分发公文，并做好发文登记，发文记录表参见附录 E附录A〔资料性附录〕 收文处理流程办公室签收、登记填写公文阅办单办公室初审分类呈送相关领导阅批办公室登记签批意见分送承办科室办理跟踪督办移交办公室保存图A.1 收文处理流程图附录B〔资料性附录〕xxxxxxxxx 中 心来文 阅 办卡编号:来文单位中心办公室 密级 时间 2021.11.26文件标题领导批示：拟办意见：备注承办人:联系 :附录C〔资料性附录〕 保密文件分发登记表C.1 保密文件分发登记1件名称文号密级分发编号领取人领取时间退回时间备注附 录D〔资料性附录〕xxxxxxxxx 中 心发文稿纸表D.1 xxxxxxxxx 中心发文稿纸紧急程度：密 级：xxxxxxxxx 中 心发文稿纸签发： 〔批示〕拟稿科室：负责人：会签：拟稿人：联系 ：文件标题：发文字号：主送：抄送：备注：xx中心办公室 年 月 日共印： 份附录E〔资料性附录〕xxxxxxxxx 中 心发文记录Ax直管函Bx直管发Cx直管干字D其他来文E晋驻宜管纪发Fx直管发Gx直管党便宇Hx直管企发I行政发文J晋发K党务发文L请示报告M会议纪要N简报O信访P工程资料Q责任书S合同。