政府经济学答案超全解析.doc

政府经济学期末复习指导（综合练习）一、名词解释：1、 政府经济学 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配臵及其宏观经济管理2、 市场失灵是指市场机制在有些领域不实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争主要包括完全垄断、寡头 垄断和垄断竞争3、 竞争失灵市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争4、 信息不对称 通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配臵产生扭曲5、 社会公平是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力6、 经济公平是指生产要素投入和产岀之间的对比关系7、 自然垄断 时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低， 有利于节约社会资源8洛伦茨曲线 洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关 系来表示人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。

9、 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征一般不能或不能有 效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供10、 消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其 他消费者对同一物品的消费，消费者人数的增加并不对生产成本产生影响11、 俱乐部物品可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为 ”俱乐部物品”当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点 时，这种物品的消费就变成竞争的12、 外部效应经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响这种 影响可能是有益的，也可能是有害的有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性， 或负的外部性13、 庇古税在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，夕卜部成本就成了有关当事人的 内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。

由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提岀的，所以又叫做庇 古税14、 科斯定理在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性15、 公共选择一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的 政治领域16、 直接民主 是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理17、 投票悖论 在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象如在 A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2: 1的票数获胜在B和C的选择中，B以2: 1的票数获胜然而，在 A与C的选择中，C又以2 : 1的票数获胜因而，无法确定最后获胜的方案如果根据一般的推理， A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是 C优于A18、 票决循环 在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象如在 A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2: 1的票数获胜在 B和C的选择中， B以2: 1的票数获胜然而，在 A与C的选择中，C又以2: 1的票数获胜因而，无法确定最后获胜的方案这样就出现了“票决循环”的现象，即无法在A B、C三个方案中选择最优方案。

19、 政府支岀相对量是指政府支岀数量与国民经济其他经济指标的关系20、 购买性支岀是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要21、 转移性支岀「是指预算资金单方面无偿转移支岀，因此就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标22、 公共定价法是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策23、 政府采购是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家 财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为24、 公共投资是指政府将一部分公共资金用于购臵公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支岀，它是政府提供公共产品的基本手段，也是 政府提供公共劳务的前提与基础25、 财政投融资 是指政府为了加强宏观调控, 以实现特定的政策目标为目的， 运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动26、 部门预算是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款 关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。

27、 财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段28、 社会保障制度社会保障是以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证, 是具有 经济福利性质的社会稳定制度29、 社会保险是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部 地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活的通过国家立法建立的保障制度30、 现收现付式这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会 保险基金，在收支过程中实现基本平衡31、 政府外债 是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务32、 财政贴息是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴33、 税收支出是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入34、 政府收入亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。

35、 税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具36、 政府收入效应是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映, 或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产 者的决策所产生的影响37、 替代效应是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的性对价格，使经济主体减少对征税或重税商品 的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品38、 税收制度是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称 它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程 主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等39、 税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象40、 税收归宿 也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点41、 税收“三性”同国家取得公共收入的其它方式相比, 税收具有其鲜明的形式特征， 即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的 “税 收三性”这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。

42、 课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限43、 纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人纳税人是纳税的主体44、 计税依据是指课税对象的计量单位和征收标准45、 免征额是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分46、 国有资产指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利47、 二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的， 使用费则随着使用量的增加而增加48、 公债依存度 是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系49、 比例偿还法一比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法50、 政府预算管理体制主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成51、 复式预算是按收入来源和支岀性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。

52、 税收管辖权也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中 的体53、 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能54、 所得税所得税是各地政府在不同时期对个人应纳税收入的定义和征收的百分比不尽相同，有时还分稿费收入、工资收入以及偶然所得（例如彩 票中奖）等等情况分别纳税55、 财产税财产税是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收它以财产为课税对象，向财产的所有者征收财产包括一切积累的劳 动产品百产资料和生活资料）、自然资源（如土地、矿藏、森林等）和各种科学技术、发明创作的特许权等56、 资源税资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税57、 行为税是以特定行为作为课税对象的税种行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点政府开征特定行为税的功能，主要是对纳 税人丽定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质其主要目的往往不是为了增加财政收入58、 增值税是以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一个种税。

59、 消费税是以消费品（消费行为）的流转额作为课税对象的各种税收的统称60、 营业税营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税61、 企业所得税企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税62、 个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称63、 房产税是以房屋为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税64、 契税契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税65、 车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、 船舶依法从事定额征收的一种税 车船税的征收对象或征税范围是依法在公安、 交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人，车船税对应税车船实行有幅度的定额税率66、 资源税资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税67、 耕地占用税耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，依据实际占用耕地面积、按照规定税额一次性征收的一 种税。

68、 土地增值税是对转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得。