赤峰健康素养促进项目工作方案.doc

赤峰市2020年健康素养促进项目工作方案结合《健康赤峰行动》、《赤峰市全民健康素养促进行动计划（2018-2020年）》《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》的工作要求，按照《内蒙古自治区2020年健康素养促进项目工作方案的通知》精神，组织实施2020健康素养促进项目，结合本市实际，特制定本方案一、工作目标健康促进与教育工作体系建设得到加强，“把健康融入所有政策”方针有效实施健康促进旗县区、学校（中小学）、机关、企业、医院和健康社区（村镇）、健康家庭以及健康促进高校建设取得明显成效，健康的生活方式和行为基本普及，人民群众维护和促进自身健康的意识和能力有较大提升，影响健康的社会、环境等因素进一步得到改善2020年度全市居民健康素养水平达到20%以上人民群众健康福祉不断增强二、 主要任务（一）大力推进贫困地区健康促进三年攻坚行动各地要落实落细贫困地区健康促进三年攻坚行动，开展以“健康促进助力脱贫攻坚”为主题的健康赤峰行动以新冠肺炎疫情防控和鼠疫等重点传染病的防控工作为切入点，有针对性地开展健康教育和健康促进，重点指导贫困人口做好个人和家庭防护继续在贫困地区开展“健康教育进学校”“健康教育进乡村”“健康教育进家庭”和健康教育阵地建设、基层健康教育骨干培养等工作。

加强对贫困地区的技术和经费支持，要定期选派专家赴贫困乡镇开展现场指导二）健康促进旗县区建设各旗县区建立以政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系松山区、元宝山区和克旗按照国家健康促进旗县区实施方案推进健康促进旗县区建设工作，不断扩大健康促进场所建设数量，提升创建质量红山区、右旗、翁旗、喀旗巩固自治区级健康促进旗县区创建成果，继续提质增量阿旗、左旗、林西县、宁城县敖汉旗推进健康促进学校、机关、企业和健康社区、健康村、健康家庭建设，做好迎接自治区评估验收准备工作三）健康科普进一步完善市级、旗县区级健康科普专家库，结合基本公共卫生服务健康教育项目，针对各级各地重点健康问题，开发健康科普材料，为基层提供技术支持以“三减三健”为重点开展科普宣传,推进“四个一”任务，每家至少培训1名成员掌握三减三健基本知识与技能深入开展新冠肺炎、鼠疫等重点传染病防控健康促进与教育进嘎查村、进家庭、进学校、进机关企事业单位行动提高公众对传染病的防治意识和应对能力持续推进落实“四个一”任务：一家一张明白纸，每半年发放至少1份，一家一个明白人，每家至少培训1名成员掌握鼠疫等重点传染病基本知识与技能。

一家一份实用工具，每户不少于1份，工具包内要有预防鼠疫、新冠肺炎等重点传染病的口罩、手套、防护衣、消毒液等一人一份鼠疫、新冠肺炎等重点传染病防治健康教育处方每个旗县（市、区）、苏木乡镇（街道办事处）、嘎查村（居）均建有健康知识宣传一条街、一面墙、一个宣传栏；在市、旗县区级电视台播放自治区制作的2部公益广告，每月不少于100次四）控烟履约市直属医疗卫生单位和旗县区二级以上医疗机构,继续创建健康促进医院，巩固无烟卫生健康系统控烟成果，发挥卫生健康系统示范带头作用充分利用卫生城创建、健康巡讲、公益广告、健康中国行、幸福家庭创建等载体，深入开展控烟宣传教育鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用，积极倡导和推动教育、交通、文化、旅游等系统开展无烟系统建设各地逐步实现室内公共场所和公共交通工具内全面禁烟推动相关部门加大控烟力度，运用价格、税收等手段提高控烟成效五）重点领域和重点人群的健康教育按照健康促进旗县区有关要求，结合各地实际主要健康问题和需求，围绕高血压、糖尿病等慢性病、新冠肺炎、艾滋病等传染病及地方病、心理健康、安全与急救等开展健康教育针对儿童青少年、妇女、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，开展符合其特点的健康教育活动。

六）健康素养监测阿旗按照内蒙古自治区2020年全国居民健康素养监测方案要求完成监测任务，保证监测质量进度安排：2020年4月完成培训，5月完成绘图列表、家庭户抽取6-7月开展调查，数据录入，7月31日前上报数据和相关资料三、保障措施（一）扎实开展工作各旗县区卫生健康委要深刻认识提高居民健康素养对于健康中国建设和脱贫攻坚的重要意义，坚持目标和问题双导向，科学制定项目方案，及时向党委政府汇报工作情况，加强部门沟通协调，形成合力，按时完成2020年健康素养促进工作二）落实经费保障健康素养促进项目经费从基本公共卫生服务经费列支各地要贯彻落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革精神，主动担当，切实保障健康素养促进项目经费足额落实、及时拨付，加强监管，提高资金使用效益三）加强技术指导市卫健委健教中心承担项目技术支持工作各旗县区要充分发挥各级健康教育专业机构的技术支持作用，加大工作力度，提高项目执行质量和效率四）提高人员能力各旗县区要结合实际加快完善健康促进与教育体系，推进各级健康教育专业机构建设，按照相关规划、规范要求配齐、配强专业机构人员，提升服务能力加强基层健康促进与教育服务力量，打造基层健康教育骨干队伍。

五）做好总结评估各旗县区将健康素养促进工作列入年度目标责任加以落实，于2020年12月1日前完成项目自评估工作并将总结上报市卫生健康委健教中心市卫健委将根据工作实际组织开展评估验收，做好迎接自治区评估验收准备工作四、联系人及联系方式赤峰市卫健委健教中心联 系 人：祁向民、托亚、高大伟联系：0476—5895189电子邮箱：cfsjjzx@附件：1.2020年健康素养促进项目信息表2.内蒙古自治区2020年中国居民健康素养监测工作方案附件12020年健康素养促进项目信息表序号指 标填报旗县区：12020年本级印发的健康促进领域政策性文件（格式：文件名（文号），未出台则不填）22020年本级健康素养促进项目经费（万元）32020年培训乡村健康教育骨干人数（人）4截至2020年末，通过技术评估的健康促进县级别（国家级、省级）5截至2020年末，通过技术评估的健康促进场所数量（个）5.1健康促进医院（二级及以上医院，含健康促进县区建设的）5.2健康促进学校（仅统计中、小学校）5.3健康社区（个）5.4健康村（个）5.5健康家庭（户）62020年制作的公益广告情况6.1公益广告数量（部）盟市填报7健康教育进校园——儿童青少年预防近视活动数量（场）8本级健康科普专家库人数92020年，在本级电视台播放新冠肺炎疫情防控健康教育节目（包括专题、专栏、访谈、公益广告等形式）总时长（小时）附件2内蒙古自治区2020年中国居民健康素养监测工作方案为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》《“十三五”卫生与健康规划》《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》等相关文件要求，掌握我国居民健康素养水平变化趋势，2020年继续做好全国居民健康素养监测工作，具体方案如下。

一、监测目的（一）了解我国城乡居民健康素养水平和变化趋势；（二）分析我国城乡居民健康素养影响因素，确定优先工作领域；（三）评价卫生健康政策、健康教育工作效果；（四）为制定卫生健康相关政策提供科学依据二、监测方法（一）监测对象非集体居住的15～69岁城乡常住居民常住居民指过去12个月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、养老院、学校集体宿舍等场所的居民二）监测范围全国31个省（自治区、直辖市）336个区（县），不包括港、澳、台地区三）抽样原则1.国家级县区监测点总数共计336个2.以城乡进行分层，监测点和监测样本具有全国代表性3.考虑可行性及经济有效性，采用分层多阶段、PPS、整群抽样相结合的方法4.考虑健康素养水平在家庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成员四）监测点数量及城乡比例根据各省人口数量、城乡人口比例及满足调查的最小样本要求等因素确定各省监测点数量每省监测点最少8个，最多16个分配方法见表1表1 各省监测点分配数量序号人口规模（万人）监测点数量1≤3000823000～1034500～1246000～145≥750016所有行政区划为区的县级单位均视为城市监测点，行政区划为县（包括县级市、旗）的县级单位均视为农村监测点。

各省城市监测点和农村监测点的比例按该省城乡家庭户的比例分配，分配结果见表2五）抽样方法1.样本量计算2020年全国健康素养监测样本量计算方法、样本抽取方法与2019年一致，即每个监测区（县）抽取3个街道（乡镇），每个街道（乡镇）抽取2个居委会（村），每个居委会（村）抽取1个片区（约750个家庭户），每个片区抽取55个家庭户，每户抽取1名15～69岁常住人口作为调查对象，每个片区内完成40份调查为止每个监测区（县）预计调查240人，全区计划调查1920人监测点数量及城乡分配比例见表2表2 内蒙古监测点数量及城乡分配比例地区城市点数量农村点数量监测点总数监测点3582.抽样步骤第一阶段抽样：以31个省（自治区、直辖市）为单位，每省（自治区、直辖市）按照城乡分层，采用与人口规模成比例的整群抽样方法（PPS法），随机抽取监测区（县），全国共抽取336个区（县）监测点人口规模信息采用家庭户总数，数据源自第六次全国人口普查第二阶段抽样：自治区健康教育所收集抽中区（县）内的街道（乡镇）名称及家庭户总数信息，使用PPS法在每个监测区（县）内随机抽取3个街道（乡镇），全区共抽取24个街道第三阶段抽样：监测点收集每个抽中街道（乡镇）内的居委会（村）名称及家庭户总数信息，上报至自治区健康教育所，自治区级使用PPS法随机抽取2个居委会（村）并返回监测点。

每个监测点抽取6个居委会（村），全区共抽取48个居委会（村）抽取居委会（村）之前，将家庭户数在750户以下的居委会（村）与相邻的居委会（村）进行合并，直到所有抽样单位家庭户总数均在750～1500户之间如果乡镇（街道）所辖村（居委会）人口规模较小，4～5个村（居委会）合并仍达不到750户的，可将抽样单位户数降低至500户左右如果仍不能达到500户，自治区级会与国家联系，根据具体情况确定合并方案第四阶段抽样：监测点对抽中的居委会（村）进行绘图列表，并将地图和家庭户信息（家庭户列表）上报至自治区健康教育所，自治区级在每个居委会（村）内随机抽取55个家庭户第五阶段抽样：调查员在每个抽中的家庭户内，收集家庭成员信息，按照KISH表方法随机抽取15～69岁常住人口1人开展调查，直到该居委会（村）在抽取的55个家庭户内完成40份调查为止，全国共计调查1920人抽样步骤见表3表3 中国居民健康素养监测抽样步骤抽样阶段样本分配抽样方法分工第一阶段抽取336个区（县）分层PPS法国家级第二阶段每个区抽取3个街道或每个县抽取3个乡镇PPS法自治区级收集街道（乡镇）信息并完成抽样第三阶段每个街道抽取2个居委会或每个乡镇抽取2个村PPS法监测点收集居委会（村）信息，上报自治区健康教育所，自治区级进行抽样第四阶段每个居委会或村抽取55个家庭户简单随机抽样监测点绘图、列表，自治区级进行抽样第五阶段每个家庭户随机抽取1人调查，每个居委会。