某县域经济十年发展报告.doc

县域经济十年发展报告——县域统筹与统筹县域 统筹推动县域经济科学发展目录第一部分 前言 3第二部分 县域经济十年回顾与展望 6第一章 综述 6第一节 县域经济已占国民经济的“半壁江山” 6第二节 全国建设幸福县域实践概况 7第二章 县域经济十年回顾与展望内容 9第一节 社会各界关注与推动县域经济发展 9第二节 2012年省市区《政府工作报告》中有关县域经济与县域工作的内容 13第三节 县域经济已占国民经济的“半壁江山“ 21第四节 县域经济是推动“省直管县”体制改革的新动力 22第五节 绿色发展 建设绿色县域 23第六节 全国超过四分之一的县市提出“建设幸福县域 26第七节“民生”、“发展”和“绿色”在建设幸福县域中最受关注 26第八节 如何建设幸福县域 28第九节 全国拥有5个以上地理标志的县市名单 29第十节 全国市县同名的县域 34第十一节 全国州盟首府 36第十二节 全国少数民族自治县 38第十三节 新时期县域经济科学发展新模式 43第十四节 县域经济面临问题与分析 45第十五节 县域统筹与统筹县域 48第十六节 统筹推动县域经济科学发展 为全面建成小康社会而奋斗 51第三部分 县域经济基本竞争力与县域科学发展评价 52第一章 评价特点 52第二章 指导思想 52第三章 县域经济概况 54第一节 全国县域经济概况 54第二节 全国各省市区县域经济平均规模 56第三节 全国县域人均地区生产总值差异性 58第四章 县域经济与县域基本竞争力百强县 58第一节 第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县概况 58第二节 苏-鲁-浙-辽-闽全国百强县比较 60第三节 全国百强县三次产业比 60第四节 全国百强县的“百强县效应” 61第五节 连续十二届全国百强县分析 63第六节 第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）名单 65第五章 县域经济基本竞争力与县域科学发展评价说明 68第一节 县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系 68第二节 县域经济基本竞争力评价 70第三节 县域科学发展评价 71第四节 科学评价助推科学发展 78第四部分 省市区与县市旗县域经济十年发展报告 80第一节 辽宁省县域经济十年发展报告 80第二节 贵州省县域经济十年发展报告 91第三节 湖北省县域经济十年发展报告 98第四节 陕西省县域经济十年发展报告 110第五节 广西壮族自治区县域经济十年发展报告 116第六节 江苏省江阴市县域经济十年发展报告 123第七节 四川省双流县县域经济十年发展报告 134第八节 广东省增城市县域经济十年发展报告 143第九节 福建省晋江市县域经济十年发展报告 153第十节 陕西省神木县县域经济十年发展报告 164第十一节 湖南省长沙县县域经济十年发展报告 172第十二节 浙江省慈溪市县域经济十年发展报告 187第十三节 山东省滕州市县域经济十年发展报告 194第十四节 辽宁省瓦房店市县域经济十年发展报告 204第十五节 江苏省沭阳县县域经济十年发展报告 213第一部分 前言 2002年11月8日，十六大召开，提出“全面建设小康社会”；2002年12月10日，县域经济基本竞争力评价报告发布。

　　2012年11月8日，十八大召开，提出“全面建成小康社会”；2012年12月10日，县域经济十年发展报告发布　　十年来，专家学者研究县域经济，新闻媒体报道县域经济，政府部门推动县域经济，社会各界关注县域经济，县域经济发展进入快车道　　县域经济十年发展实践值得回顾和总结，县域经济未来发展值得展望和期待 子在川上曰：逝者如斯夫！　　十年弹指一挥间，县域经济探索取得了进展，也经历了风雨　　感谢同志们，有您们一直相伴！感谢朋友们，有您们关心支持！坚持真理，科学探索，追求理想，努力推动县域经济与县域发展更强、更富、更绿、更幸福，建设富裕、绿色、幸福县域　　空谈误国，实干兴邦探索不是闲庭信步，探索是积“累”过程　　县域经济十年报告也许是一个句号，也许是一个逗号，也许……《县域经济十年发展报告》发布县域经济即将进入统筹推动科学发展的新阶段郡县治，天下安　　全面建成小康社会的重点和难点在“三农”，县域是“三农”的集中区域县域发展在全面建成小康社会的进程中具有举足轻重的作用北京中郡县域经济（研究）咨询所与省市区县域经济机构等共同完成了《县域经济十年发展报告》　　报告指出，十年来，县域经济发展驶上快车道，充满活力，成就显著。

十八大后，县域经济发展即将进入新阶段，进入“统筹推动县域经济科学发展”的新阶段　　一、报告指出，十年来，在党中央国务院的指导下，在省市区和地市州盟等政府的推动下，在社会各界的关注下，县域经济发展驶上快车道，充满活力，成就显著，地区生产总值已占国民经济的半壁江山县域地区生产总值的平均规模从2002年的28.20亿元增长到2011年的121.10亿元，增长了3.29倍，翻了两番；县域地方财政一般预算收入的平均规模从2002年的1.00亿元增长到2011年的6.61亿元，增长了5.61倍县域经济成为推动工业化、城镇化、农业现代化进程的重要力量和解决“三农问题”的新思维　　县域经济是中国特有的一种经济形态，县域经济的竞合发展是我国改革开放30多年来经济奇迹的一个密码，并将继续成为中国经济未来长久发展的一个动力　　二、报告指出，十年来，县域经济积极探索特色发展、富民发展、绿色发展和幸福发展的道路建设幸福县域成为时代主题，全国已有四分之一的县市旗明确提出建设幸福县域现阶段，在建设幸福县域实践中，“民生”、“发展”和“绿色”成为最受关注的三项工作，对物质和个体感知方面的工作给予了较多关注，对精神和群体感知方面的工作关注比较少。

随着全面建设小康社会推进到全面建成小康社会，建设幸福县域的内涵会更加丰富、更加合理、更加协调、更具有意义　　三、报告指出，“县域经济基本竞争力与县域科学发展评价”坚持“公开、客观、可比（采用公开数据、反映客观事实、建立可比坐标）”原则，以“一壮大三提高（壮大县域经济，提高富裕程度、提高绿色指数、提高居民满意度），科学评价助推科学发展”为指导思想早在2009开始开展反映“强县富民”的“县域相对富裕程度” 评价工作和反映“绿色发展”的“县域相对绿色指数”评价工作评价指导思想体现了“以经济建设为中心是兴国之要”、“建设生态文明”和“五位一体”的科学发展观　　报告发布了第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县，本届评价进一步优化了地区生产总值和县域经济质量活力结构，更加强化了强县富民和绿色发展等县域科学发展的等级约束要求，应该讲百强县是综合性的、“质”与“量”统筹的百强县在全国百强县中，江苏、山东、浙江、辽宁和福建等五省数量最多，各有特点，可以简单概括为：江苏百强县强、浙江百强县富、辽宁百强县快、山东和福建百强县正在分化全国百强县空间分布上，继续存在“辽宁现象”和“苏北速度”　　十年来，县域经济强县成为区域崛起和区域突破的先锋，是县域经济与县域科学发展的先行者，积极引领着县域经济发展。

全国百强县是全国县域经济的中坚力量全国百强县数量不足全国县市旗总数的十八分之一，创造的地区生产总值和地方财政一般预算收入却分别占全国县市旗总和的四分之一和三分之一　　全国百强县积极调整产业结构全国百强县的三次产业比的平均值为7.74∶58.73∶33.53，第一产业比重低于全国国民经济第一产业比重2.26个百分点全国百强县的县域经济实力为县域统筹发展提供坚实的物质基础，其城镇化水平和居民收入水平也比较高2011年，全国百强县的城镇化率达55.83%，高出全国城镇化率4.56个百分点，农民人均纯收入达12320元，高出全国平均水平5343元　　四、报告指出，十八大之后，县域经济发展即将进入“统筹推动县域经济科学发展”的新阶段十年来，县域经济发展经历了“关注县域经济”、“壮大县域经济”、“县域经济科学发展”、“县域科学发展”的演进过程如果说县域经济前十年是以“壮大县域经济”为主要内容、以“县域统筹发展”为主要特征的十年，那么县域经济后十年将会是以“统筹推动县域经济科学发展”为主要内容、以“统筹县域发展”为主要特征的十年　　“县域统筹发展”就是在壮大县域经济的基础上，统筹县域经济、社会、文化、政治和生态的“五位一体”全面协调可持续发展。

统筹县域发展”就是在“县域统筹发展”的基础上，更加关注“统筹县域发展”的工作县域发展不仅受到“县域本身”因素影响，也受到“非县域”因素约束，特别是“市—省—中央”对县域发展统筹工作的影响，要将“县域”放在“全市—全省—全国”一盘棋中，统筹县域发展，走共同发展的道路　　如果将新时期县域经济发展分成“壮大县域经济与县域统筹发展”的前阶段和“统筹推动县域经济科学发展与统筹县域发展”新阶段，那么，县域经济发展即将进入新时期的新阶段前阶段是新阶段“量”的积累，新阶段是前阶段“质”的提升，在新阶段里，“量”和“质”要统一新阶段将会跨过全面建成小康社会的时间节点2020年县域经济是我国特有的一种经济形态，壮大县域经济和统筹推动县域经济科学发展是国民经济发展的重要组成部分和历史性必然选择　　统筹推动县域经济科学发展的新阶段的主要工作有：一是县域经济科学发展；二是在县域经济科学发展的基础上，县域科学发展；三是在县域科学发展的基础上，统筹县域科学发展；四是县域统筹发展与统筹县域发展相结合　　只有将“县域统筹发展”与“统筹县域发展”结合起来，统筹推动县域经济科学发展，全面建成小康社会的战略目标才能成为现实　　五、一些省市区和县市旗也完成了县域经济十年发展报告，为县域经济与县域科学发展提供了大量的参考资料，供交流。

第二部分 县域经济十年回顾与展望第一章 综述第一节 县域经济已占国民经济的“半壁江山”十年来，县域经济驶入快速发展的轨道，成果显著，地位增强2011年，全国县域内人口总数达8.85亿人，占全国总人口的65.72%；全国县域地区生产总值达24.14万亿元，占全国GDP的51.04%，占到半壁江山；全国县域地方财政一般预算收入1.32万亿元，占全国地方财政一般预算收入的25.07%，超过四分之一　　县域经济平均规模中的地区生产总值的平均值从2002年的28.20亿元增长到2011年的121.10亿元，翻了两番；县域地方财政一般预算收入的平均值从2002年的1.00亿元增长到2011年的6.61亿元，增长了5.61倍2002年，地方财政一般预算收入超5亿元的县（市）只有39个，超10亿元的只有8个（具体是常熟市21.99亿元、张家港市21.00亿元、江阴市20.54亿元、昆山市19.04亿元、慈溪市12.38亿元、宜兴市11.57亿元、吴江市11.18亿元、绍兴市10.50亿元），超20亿元的只有3个；　　2011年，全国地方财政一般预算收入超10亿元的县（市）有330多个，超20亿元的有140多个，超50亿元的有14个，超100亿元的有4个。

第二节 全国建设幸福县域实践概况幸福是人类追求的永恒价值，是人民的共同期待　　建设幸福县域就是县域幸福最大化和可持续化的过程，目标是县域最大多数的最大幸福，要求是“县域发展保障提升县域幸福、县域幸福检验助推县域发展”，关键是建立“提高幸福指数与推动县域发展方式转变的良性互动机制”，建设富裕、绿色、幸福家园　　建设幸福县域还是一个新生事物，总结和分析建设幸福县域实践非常重要通过建设幸福县域实证研究，分析全国县（市）建设幸福县域的内涵，揭示建设幸福县域的规律，推。