社区事故应急救援与报告制度.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划社区事故应急救援与报告制度　　XX镇安全社区安全事故应急抢险救援制度　　为提高对安全社区事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及群众财产损失，保障人民财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我镇实际，制定本制度　　一、事故应急救援范围　　安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故包括因道路交通、消防安全、工程质量等产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故.　　二、报告程序及内容　　报告程序　　安全事故发生后，事故现场村负责人或有关人员立即报告镇安监办负责人镇安监办必须以最快的方式，将事故简要情况向分管行政主管领导及安全项目小组等报告，最迟不能超过30分钟　　报告内容　　1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；　　2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；　　3、事故原因、性质的初步判断；　　4、事故抢救处理的情况和采取的措施；　　5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；　　6、上报人姓名、联系。

　　三、组织领导　　为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立XX镇安全事故应急救援工作领导小组领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补　　四、应急救援体系　　为保证应急救援制度的顺利实施，建立应急救援体系　　事故发生后，事故发生项目小组在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告　　镇安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作遇有特殊危急情况，要立即报上级政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大　　各安全社区促进项目组及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊　　五、保障措施　　各项目小组要结合本项目实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报镇安监办备案。

　　各项目小组要结合实际建立安全事故应急救援组织，加强演练，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失　　社区突发事件应急预警处置机制　　为提高我社区保障公共安全和处臵突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制，有效防范和及时处臵突发公共事件，通过对突发事件的预警、跟踪、通报督办、反馈等方式，使应急工作机制融入日常工作之中，建立健全社区突发公共事件应急管理的体制与组织体系　　一、组织保障　　应急领导小组　　成立汇福园社区居委会突发事件应急工作领导小组，作为我社区的协调指挥机构　　组长：**　　副组长：**、**　　成员：**、**　　“应急小组”主要职责：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策，按照上级应急委的要求，组织指挥社区居委会辖区突发公共事件处理工作，落实各项工作措施，承担上级应急领导机构安排的其他应急工作　　应急值班室　　社区居委会是突发公共事件应急管理的办事机构，设应急办　　公室，应急为：*****、***，并向群众公布应急和移动号码。

应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通　　主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向办事处报送的紧急重要事项；完成办事处交办的其他工作　　二、应急处臵工作原则　　1、以人为本，减少危害把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害　　2、统一领导，分级负责建立健全分类管理、分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用　　3、依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化　　4、快速反应，协同应对充分动员和发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制　　5、依靠科技，提高素质充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质　　三、突发公共事件预警流程　　突发公共事件的内容　　水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、居民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。

　　突发事件的宣传　　社区通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力　　监测和预测　　社区居委会完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总突发公共事件的信息，做到早发现、早报告、早处臵建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报办事处和相关部门　　信息报送　　社区每一个居民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生的信息的权利和义务社区居委会收到突发事件信息后应紧急向上报送　　发生突发事件后，现场发现者应当迅速向社区居委会值班室、信息接报员或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各种隐患和现场情况；并有权对相关部门、个人的工作过　　失和不当处臵行为进行举报　　监测和信息报送要点：基本情况和可能涉及的因素；危害程度和可能达到的级别；已采取的措施、下步应对措施和相关请求等　　信息报送程序　　现场发现者应在第一时间向社区居委会应急小组或信息接报员报告突发事件信息，社区居委会应急小组在接报后立即上报街应急办紧急时要向“110报警”　　对已确定级别较高的突发公共事件，可采取先报基本情况、后报其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处臵时间。

　　预警信息发布　　预警信息的内容主要包括：突发公共事件的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社区动员及发布机构等根据各类突发公共事件的监测预测部门的报告和专项应急预案，按照突发公共事件可能发生、发展趋势和危害程度，经上级应急委和领导机构核实、批准后，应急办公室可以发布预警信息　　四、应急处臵工作分配　　社区居委会负责社区内突发公共事件的防范和处臵工作，社　　区居委会在街道应急领导小组领导下，负责本社区范围内突发公共事件的防范和处臵工作社区根据实际情况，自行选择一些本辖区比较频繁发生的事件作为应急预案的处臵内容，或根据突发公共事件四大类，对社区书记、主任及志愿(来自:写论文网:社区事故应急救援与报告制度)者进行具体的工作安排，落实应急处臵工作责任制　　五、应急处臵工作现场处臵　　先期处臵　　发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，社区居委会有关负责同志应立即赶赴现场，根据现场实际情况，组织指挥当地应急队伍和相关部门进行先期处臵；按照本预案或有关文件的规定，确定或预测事件类型、危害程度和可能达到的级别；向上级应急办或“110”报送信息，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　先期到达的单位和人员在社区居委会应急小组的领导下积极开展工作主要任务是：以生命救助为首要目标，实施救援行动和紧急疏散；划定警戒区域，控制事态发展，避免事件扩大；排除明显险情，确保处臵工作的后勤保障　　1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员等多伤亡　　2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援　　XX社区安全生产事故应急预案　　依据国家有关法律、法规及区政府、办事处安全生产事故应急预案，结合我社区实际情况，制定本预案　　一、指导思想　　按照开发区“十二五”规划要求，规范和强化社区对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障　　二、组织机构　　根据工作需要，成立正义社区突发安全生产事故应急事件管理委员会，名单如下：　　主任：社区书记　　副主任：社区主任　　XX派出所民警　　成员：　　三、分类与分级　　本预案所称的突发性安全生产事故是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。

　　安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素，分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级　　四、预测与预警　　社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在本地区内可能会造成突发性安全生产事故的信息，　　对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置　　1、建立社区安全工作网格化管理体系　　绘制地区安全工作网格化责任区示意图以每个片区做为一个安全责任区，分化多个安全责任区，每个管片主任为责任区第一责任人，并将驻街重点生产经营单位、危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐单位、医疗救护机构、派出所单位在示意图上做标记，使安全工作责任体系一目了然　　2、建立安全生产工作例会制度　　一是召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度；二是社区安全员不定期就街道的安全工作进行总结和分析，对未来的安全工作进行安排和布置　　3、健全完善地区安全生产工作档案　　地区安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容一是地区安全工作的组织机构和责任分工；二是各种规章制度和文件；三是驻街生产经营单位一览表、重点单位情况表；四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录；五是与驻街单位签订的“安全生产责任状”；六是地区安全工作会议的会议记录和各种安全宣传工作的活动记录。

　　4、建立地区安全检查、督查工作机制　　预防地区安全生产事故、排除安全生产隐患，首先要以日常检查为主社区建立以地区安全责任区为单位的自查、互查和抽查的工作机制责任区第一责任人负责本区域内所有单位的安全检查工作，定期对单位进行安全检查社区还要定期组织各个责任区的第一责任人进行互查，不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查　　5、加大对安全工作的宣传力度　　提高企事业单位、个体户、社区居民的安全意识是一项重点的工作社区要加大对安全工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和安全演练活动　　6、制定信息上报制度　　社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报加强值班和信息报送的有关规定，配备专职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告　　社区在确认可能引发某类突发性安全生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部。