绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对策略学位论文.doc

绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对策略AbstractWith the developing global economy and the gradual strengthening multilateral trading system, the tariff and traditional non-tariff trade protection measures is greatly weakened. At the same time, a green barrier is built for protecting the trade with the economic and technological advantages. More and more countries (mainly developed countries) use it to protect their trade. Developed countries, used the green trade barriers to limit our export products. It has a bad affect on our export market, trade term and the international competitiveness of our exporters. But it is also good for our enterprises to upgrade their environmental standards, improve their environmental protection and environmental quality. This paper expounded the meaning of green barriers, causes, forms and status, and then analyzed the affect of the green barriers on China's economy, and proposed countermeasuresKey Words：green trade barriers, export, the solution strategies引言我国是世界上最大的发展中国家，出口的产品大部分都是劳动密集型产品，而这些产品往往受到环境保护措施的影响很大。

发达国家凭其在经济和技术上的优势，制定了很多苛刻的环境技术标准和法规，使得我国不能顺利出口机电产品，服装和纺织品，农产品，食品等产品有些发达国家不对市场准入直接设限，而是通过绿色标准的设置使我国出口产品成本增加，削弱了我国该类产品的国际竞争力我国出口企业为了获得国外的绿色标志，要支付一系列的直接费用和间接费用这些发达国家通过对我国出口产品征收绿色关税，增加了这些产品的出口成本，使得这些产品在国际竞争中丧失了价格优势，从而阻碍我国的出口贸易的发展1.绿色贸易壁垒1.1 绿色贸易壁垒的含义①王金南,夏友富,罗宏.绿色壁垒与国际贸易[M].中国环境出版社,2002.134-138.从理论上讲，绿色贸易壁垒泛指进出口国家或地区以保护自然资源、生态环境和人类及动植物的健康为目的而实施的限制或禁止进出口贸易的一切措施从实践来看，绿色壁垒多是发达国家或地区凭借经济和技术的优势，以保护自然资源、生态环境和人类及动植物的健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等措施，来限制或禁止外国产品的进口绿色贸易壁垒作为新型的非关税壁垒，它和传统的非关税壁垒相比，有名义上的合理性、形式上的合法性、保护方式的隐蔽性、保护内容的广泛性、较强的技术性等特点。

1.2 绿色贸易壁垒的成因②赵春明.国际贸易[M].高等教育出版社，2007(2).227—232. 绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物它的运用和泛滥有其深刻的历史背景和复杂的原因：（1）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”的出现提供了契机工业技术的迅猛发展，促进了经济的增长，但同时也对人类赖以生存的环境造成破坏环境问题引起全球的关注，与此相适应，同国际贸易有关的环境保护法规、标准、绿色标志等的绿色贸易正在逐步形成，而有些国家特别是发达国家制定的贸易制度的内容又过于严格、苛刻，进口国常以环保为由对贸易商进行刁难，造成了绿色贸易壁垒的现实2）消费观念的更新，“绿色需求”扩大，内在地推动了绿色壁垒的形成可持续发展概念反映在消费行为上，消费者在选购商品时，更加注重产品的环境要求有关资料显示，77%的美国人表示，企业的绿色形象会影响他们购买欲，94%的意大利人在选购商品时会考虑绿色因素在欧洲市场上，40%的人喜欢购买绿色商品，贴有绿色标志的商品更受青睐82%的德国消费者和67%的荷兰消费者在超市购物时，会考虑环保问题印有花色树木的符合针织衫和点缀着动物、植物图案的“生态服装”在日本、美国、中国香港地区、中国台湾地区十分走俏。

不仅如此，在对商品绿化需求的基础上，也对商品包装提出了绿化要求发达国家利用了这个消费心理转变浪潮，纷纷出台了贸易中的环境保护措施，达到了限制进口和扩大出口的目的，是“绿色壁垒”成为新的贸易壁垒3）各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方面的差异是“绿色贸易壁垒”存在的直接原因由于各国生产力水平、经济实力存在差异，各国对环保的资金投入和技术要求必然存在差异各国从本国情况出发，制定出有利于本国企业和本国出口商而不利于外国企业和外国出口商的环境保护标准，直接构成绿色壁垒例如，1988年美国根据《海洋哺乳动物保护法案》限制进口大型渔网捕捞的金枪鱼，以保护海豚墨西哥提出反对，理由是美国的《海洋哺乳动物保护法》主要限制区域在东太平洋海域，而美国渔民已经放弃了在该海域的捕鱼活动，该法案对美国渔民影响不大，而对墨西哥渔民影响非常大很明显，美国是根据本国利益而制定其环境标准的有些发达国家要求其进口品的环保指标，只有本国的企业能做到，这样就起到保护本国企业，打击外国企业的目的4）市场矛盾的尖锐、发达国家谋取经济利益的目的是绿色壁垒产生的根本原因，而WTO在环保规范方面的缺陷又助长了绿色壁垒的泛滥全球生产过剩，市场矛盾日益尖锐，发达国家竭力加紧寻找和运用更为灵活、隐蔽的非关税壁垒措施。

加之，加入WTO大的国家，关税和传统的非关税措施再难以成为保护本国市场的有效手段面对环保和开放双重压力，发达国家通过在贸易领域为进出口商品制定特定环保标准，规定特定环保要求的方式来限制以至禁止外国商品进口的壁垒形式——绿色贸易壁垒，逐渐发展成为贸易保护的有效手段1.3 绿色贸易壁垒在国际贸易中的表现形式 世界各国特别是发达国家将环境与贸易问题挂钩以后，制定并实施了大量的绿色贸易壁垒措施，其表现形式是多种多样的，大致可归纳为以下几种类型 第一，绿色准入制度，主要指发达国家对一些污染环境的进口商品征收进口附加税，以限制其进口例如：1987年美国队加拿大、欧共体及墨西哥进口石油课征进口附加税的税率比同类产品高纯3.5美分/桶 第二，绿色技术标准，即进口国家通过立法手段制定严格的环境保护技术标准，限制达不到标准的产品进入国内其保护主义本质昭然若揭，很多环保标准对发展中国家来说，是根本在短期内无法达到的貌似公平，实则歧视欧共体商业协会于1992年所作的一份有关非关税壁垒的调查报告中指出，在当时12个被调查的成员国的主要制造商中，有1.1万多家企业将欧共体内部多达10万多条的技术标准、法规视为阻碍贸易的主要因素之一，在德、法、英三国大部分被调查者更视其为最主要的障碍。

第三，绿色环境标志，是一种由政府部门颁发，表明该产品在生产、使用和回收过程中符合环保要求，对健康无危害的标志环境标志制度兴起于20世纪70年代，起初是在发达国家盛行，到21世纪初期也在发展中国家逐步得到普及其中较为著名的有印度的“生态标志制度”，新加坡的“绿色标志制度”，中国台湾地区也制定了“环境标志制度” 第四，绿色检疫制度，是通过制定卫生检疫标准，限制检疫不合格的产品进入国内发达国家对食品的安全卫生指标十分敏感，尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格在日本，有关农兽残限方面的标准多达6000多个可想而知，企业过这些关口要付出多大的代价 第五，绿色包装制度，即指为了节约资源，产品生产采用易于回收，易于分解的包装的制度发达国家对于进口商品包装进行严格的规定，凡是难于分解，不能回收的包装材料，都会禁止进口 第六，绿色补贴制度，它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果，使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的手段由于污染治理费用通常十分高昂，导致一些企业难以承受此类开支当企业无力投资于新的环保技术、设备或无力开发清洁技术产品是，政府需要采用环境补贴来帮助筹资控制污染，这些方式包括专项补贴，使用环境保护基金，低息优惠贷款等。

但这些补贴行为也引起一些进口国以其造成价格扭曲因而违反WTO自由贸易原则为由，征收相应的反补贴税1.4 绿色贸易壁垒的现状1.4.1 各国在国际对外贸易中使用绿色壁垒越来越多 绿色壁垒在近十年的时间里被使用的频率越来越高，成为继反倾销措施以后的又一重要贸易措施在全球4917种产品中，收绿色壁垒影响的3746种产品的贸易额达到47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，全球共计有137个进口国采用了绿色壁垒措施1.4.2 绿色壁垒涉及的领域越来越广泛 第一，绿色贸易壁垒随着社会经济发展的需求在不断调整和补充，出现各种各样、变化多端的绿色贸易措施，涉及包括环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域 第二，绿色贸易壁垒所管辖的对象范围越来越广泛近年来，它不仅对产品或消费本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售、守候服务、甚至工厂的厂房、后勤设施、操作人员医疗卫生等整个生命周期的各个环节都提出了绿色环保的要求1.4.3 各国采取绿色壁垒贸易措施遇有明显的动态性 绿色贸易壁垒并不是一成不变的，而是不停的在变化着。

随着进口国家的技术进步、居民对于环境要求的不断提高，环境标准不断向越来越高的方向发展，这就要求出口商不断进行技术改革，达到进口国的环境标准2.我国出口遭遇绿色贸易壁垒的原因2.1 我国难以应对国外有关环保的复杂信息 与进口配额，许可证等其他的非关税壁垒相比，绿色壁垒能较好地回避分配不合理和种种歧视性问题，因为国外有关标准和合格认证的信息十分复杂，往往使我国出口难以掌握和应对，也难以判断发达国家的环保技术标准是否科学合理，这对发达国家保护国内市场非常有利另外，绿色壁垒的实施者通常宣称是为了保护环境和人与动植物的健康，在形式上具有合法性，因此绿色壁垒具有极大的隐蔽性2.2 我国对产品的绿色质量认证不能与国际认证接轨 我国还没有通过绿色质量国际标准认证，未获取国际市场通行证，环境体系标准执行力度软弱因此我国必须要借鉴国外先进经验，参与国际合作，向国际靠拢，让中国的环境标志产品走向世界降低产品成本，提高国际竞争实力国际绿色质量标准的采纳实施，有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出口，积极参与国际市场竞争2.3 我国政府未能建立起应对绿色壁垒的预警机制 我国政府未能建立其应对绿色贸易壁垒的预警机制，不能及时向国内企业提供各种国际信息。