城市公交综合应急预案样本.doc

公交公司综合预案部 门： 都市公共交通有限公司 发布时间： 1月1日 目 录一、指引思想…………………………………………………………………7二、合用范畴…………………………………………………………………7三、事件分类分级……………………………………………………………7四、工作原则…………………………………………………………………8五、应急处置预案体系………………………………………………………9六、组织体系与职责…………………………………………………………10（一）应急组织机构与职责…………………………………………………10（二）办事机构………………………………………………………………11七、应急机制…………………………………………………………………12八、信息报告…………………………………………………………………12九、先期处置…………………………………………………………………13十、指挥与协调………………………………………………………………13十一、应急响应………………………………………………………………14（一）分级响应………………………………………………………………14（二）应急响应终结…………………………………………………………14十二、应急响应工作流程……………………………………………………15十三、处置办法………………………………………………………………16（一）发生重大以上道路交通事故应急处置办法（发生普通如下交通事故时参照处置）……………………………………………………………………161.合用范畴…………………………………………………………………162.组织机构及其职责………………………………………………………163.事故报告程序、规定及现场保护…………………………………………174.事故现场处置……………………………………………………………185.事故现场处置详细程序………………………………………………186.事故调查解决……………………………………………………………197.事故资料解决……………………………………………………………198.责任解决…………………………………………………………………209.整治办法…………………………………………………………………20（二）发生车辆机械故障应急处置办法…………………………………201.合用范畴…………………………………………………………………202.组织机构及其职责………………………………………………………203.应急处置流程图…………………………………………………………21（三）发生重大突发公共卫生事件应急处置办法………………………221.合用范畴…………………………………………………………………222.处置原则…………………………………………………………………223.组织机构及其职责…………………………………………………………234.预警、报告与评估…………………………………………………………275.应急响应、降级与终结……………………………………………………286.监测与控制…………………………………………………………………297.物资保障……………………………………………………………………298.人员保障……………………………………………………………………299.工作规定……………………………………………………………………29（四）消防灭火及应急疏散处置办法………………………………………301.合用范畴……………………………………………………………………302.基本状况……………………………………………………………………303.火灾时设立安全区域……………………………………………………314.组织机构及其职责…………………………………………………………315.报警和接警处置程序………………………………………………………346.应急疏散组织程序和办法………………………………………………357.安全防护程序和办法……………………………………………………368.扑救初起火灾程序和办法………………………………………………379.应急处置规定………………………………………………………………38（五）旅客滞留应急处置办法………………………………………………381.合用范畴……………………………………………………………………382.工作原则……………………………………………………………………383.分类分级……………………………………………………………………394.组织机构及其职责…………………………………………………………405.应急响应……………………………………………………………………436.应急保障……………………………………………………………………46（六）恶劣天气应急处置办法（“三防”：防汛、防洪、防台抗灾抢险工作参照处置）………………………………………………………………………471.合用范畴……………………………………………………………………472.恶劣天气特性界定及分级…………………………………………………473.工作原则……………………………………………………………………484.组织机构及其职责…………………………………………………………485.应急响应……………………………………………………………………496.响应解除…………………………………………………………………517.工作规定……………………………………………………………………51（七）反恐及安全保卫应急处置办法………………………………………521.合用范畴……………………………………………………………………522.工作原则……………………………………………………………………533.险情事故应急指挥机构及职责……………………………………………534.报告程序……………………………………………………………………545.运力保障……………………………………………………………………556.应急与救援…………………………………………………………………557.工作规定……………………………………………………………………56（八）危险品事故应急处置办法……………………………………………571.合用范畴……………………………………………………………………572.工作原则……………………………………………………………………573.组织机构及其职责…………………………………………………………574.应急救援程序………………………………………………………………615.工作规定……………………………………………………………………61十四、后期处置………………………………………………………………62十五、应急保障………………………………………………………………63（一）应急队伍建设…………………………………………………………63（二）应急物资储备…………………………………………………………63（三）工作制度………………………………………………………………63十六、预案管理………………………………………………………………65十七、实行时间………………………………………………………………65附件一、公司突发公共事件应急处置工作领导小组…………………66公交公司突发公共事件总体应急处置预案为贯彻贯彻上级管理部门关于道路运送行业突发公共事件应急处置工作规定，建立和完善应急管理体制和机制，提高突发公共事件防止和应对能力，切实做好突发公共事件处置期间交通运送组织及保障工作，保证本部门客运工作安全、有序、高效地进行，现结合本部门实际，特制定本预案。

一、指引思想进一步贯彻贯彻省、市、局以及公交公司关于突发公共事件应急处置工作总体布置，以打造“平安交通”和保证本部门所辖责任范畴内安全稳定为目，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针和“安保维稳、重在防范”原则，通过加强领导、贯彻责任、明确任务、开展排查和健全机制，全面贯彻各项安全防范办法，严防各类安全事故发生，为广大旅客提供安全、文明、畅通客运环境二、合用范畴本预案合用于我司所辖责任范畴内也许发生或者已经发生、需要由我司负责独立或协调处置与道路运送安全保障有关突发公共事件应对工作，其重要对象为公交公司所辖营运车辆以及管理人员、驾驶员安保管控和安全防范三、事件分类分级（一）事件分类：本预案提出“突发公共事件”是指我司所辖责任范畴内因突发交通事故、消防事故、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害等因素引起危及或损害乘客生命财产安全，或影响我司客运工作正常进行紧急事件或状态二）事件分级：1.超过我司处置权限特大、重大以及较大突发公共事件；2.我司可自行处置普通突发公共事件四、工作原则（一）统一指挥、协同应对在上级管理部门和交通局统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主应急管理体制。

加强应急处置基本队伍建设，充分发挥兄弟单位、部门协同应对作用，依托公众力量，形成“统一指挥、反映敏捷、纪律严明、协调有序、运转高效”应急管理机制二）积极抢险、迅速解决一旦在本部门职责范畴内发生突发公共事件时，各队、室要及时上报有关信息应急工作领导小组办公室接到报告后，应及时报告领导小组组长，并在组长指挥下启动应急响应，迅速组织有关队、室人员开展有效救援必要时，应急工作领导小组应指定工作人员赶赴现场，开展救援、调查及善后协调解决工作三）以人为本，生命至上事件发生后，要切实履行本部门客运管理和公共服务职能，要把保障乘客健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件导致人员伤亡、危害和损失四）科学施救，防止扩散在事件解决过程中，要及时判断现场形势，依照预案规定灵活采用有效办法，科学施救，严格控制各类危险源，防止事件进一步扩散五）保护现场，保护证据在施救过程中，应急工作人员应采用有效办法保护现场和有关证据，为下一阶段开展事件调查提供有效证据六）重点工作，加强管理针对重点工作，贯彻专人负责，进一步强化管理重点工作为：营运车辆和从业人员资质、行车安全、消防安全、规范营运现场安全监管；重点人员、物品防控管理；人员内部稳定现场管理。

七）居安思危，防止为主高度注重公共安全管理工作，常抓不懈，防患于未然增强忧患意识，坚持防止和应急相结合，常态与非常态管理相结合，提前做好应对突发公共事件各项准备工作八）依法规范，加强管理根据关于法律、法规、规章，加强应急管理和宣教培训工作，提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件综合素质，增强应对突发公共事件科技水平和应对能力，维护旅客合法权益，使应对突发公共事件工作逐渐合理化、规范化、制度化九）本着下级服从上级，局部服从大局原则，依照本预案实行各项工作必要服从上级各管理部门和公司指挥和管理五、应急处置预案体系（一）突发公共事件应急预案体系涉及：1.突发公共事件总体应急处置预案：是我司应对突发公共事件规范性文献，由我司负责制定、发布和实行，并报局安检科备案2.突发公共事件专项应急预案（或应急处置办法）：重要是我司为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定，并报局安检科批准后由我司负责实行二）专项应急预案（或。