用友政务GRP-U8R10公立医院经营管理解决方案.doc

精选优质文档-----倾情为你奉上用友政务GRP-U8R10公立医院综合财务管理信息化解决方案（彩页设计）1、政策背景公立医院作为医疗行业的主体，承担着救死扶伤的社会公益性责任，同时面临私立医院、专科医院、社区医疗卫生机构等各类医疗组织的严峻竞争，如何控制医院的运行成本，加强公立医院的战略经营管理，实现政府要求、医院发展和公益医疗三者之间的平衡，是摆在每一位医院财务管理者面前的责任根据国家医改的统一部署，2010年12月开始，财政部联合卫生部等有关部门联合发布《医院财务制度》（财社[2010]306号）、《医院会计制度》（财会[2010]27号）和《医院财务报表审计指引》（会协[2011]3号）三项制度，自2012年开始在全国执行，对公立医院的财务经营管理提出了新的要求和发展方向l 政策对公立医院财务管理的要求 新修订的公立医院财会制度充分体现了医院的公益性医疗特点，强化预算管理、细化收支管理、硬化成本核算、弱化药品收支、科学化财务报告，在诸多方面体现了国家医改的决心和力度Ø 强化预算约束与管理公立医院所有收支全部纳入预算，实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的管理办法。

明确医院预算管理与财政预算管理体制改革相衔接、会计核算与预算相衔接，解决财务、预算双重管理问题，杜绝随意调整项目支出，卫生（厅）局主管部门、财政部门以及医院等各主体在预算管理各环节中各司其职，共同维护预算的完整性、严肃性Ø 细化收支管理公立医院根据收入按来源、支出按用途划分的原则，合理调整收支分类，弱化药品加成对医院的补偿作用，将药品收支纳入医疗收支统一核算此外，在收支分类中单独核算科研、教学项目收支既体现了医院的公益性质和业务特点，又规范了医院的各项收支核算与管理Ø 硬化成本核算新会计制度配合新医改要求对成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等作出明确规定，细化了医疗成本归集核算体系，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致、可供验证的基础数据，同时为今后管理部门制定合理的医疗服务价格提供了参考依据Ø 夯实资产负债新制度明确公立医院固定资产的计提方法和折旧年限，客观反映资产的使用消耗和实际价值完整核算资产和负债，全面披露资产负债信息，同时强化管控手段，限制非流动负债的借入，严格大型设备购置、对外投资论证报批程序有效防范财务风险Ø 引入注会审计新制度明确规定公立医院财务机构应履行财务监督职责，建立健全内部监督制度和经济责任制。

实行事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，接受财政、审计和主管部门（或举办单位）的监督和检查同时规定公立医院年度财务报告应经注册会计师审计，提高医院会计信息质量，增强财务状况和经营成果的真实性和公信力，加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理，形成科学有效的监督体系，确保医改资金和财政补偿金的合理使用2、公立医院综合财务信息化建设目标以深入落实新医改政策和公立医院财会制度为目标，科学规划公立医院的经营战略，构建财政补助资金在公立医院的运行机制，实现财务成本有效管理、资产物资高效运营，从而优化医疗服务收支结构，提升医院服务质量，推动医院健康全面发展，提高全民医疗服务水平l 打通信息孤岛，与医院His系统、卫生（厅）局预算系统、财政预算和支付系统等有机结合，完整实现从预算编报到资金管理、预算执行、成本核算、考核评估到出具决算和财务报告的整体应用流程管理；l 提供准确全面的会计核算，适应公立医院的新会计制度改革；l 科学设计全成本核算模型，控制医疗成本，引导医院良性经营；l 对医疗器材、药品全过程监管，提高卫生资源利用率；l 建立精细资金预算管理机制；l 加大数据挖掘利用，加强数据多角度、多维度、多模型分析，为公立医院经营决策和科学管理提供依据。

3、公立医院综合财务信息化建设方案3.1方案设计理念l 资金闭环管理：“资金预算——预算执行——财务核算——成本核算——决算报告——资金预算”的闭环运行，形成资金“事前计划、事中控制、时候分析”的管理机制l 三流合一：打破信息孤岛，在各系统间实现统一数据库管理、统一信息规范管理，实现系统间资金流、审批流、信息流三流合一，提高部门协作和整体运行效率l 平滑应用拓展：方案具有开放性和可拓展性，可根据公立医院业务管理需要增加新的管理模块或者与其他外部信息系统进行数据交互和整合，实现无缝集成，以满足公立医院未来信息化发展需要3.2方案整体架构 用友GRP-U8R10公立医院综合财务管理平台专为新财会制度下的公立医院量身打造，支持公立医院快速适应新医改会计制度，集成了公立医院全面预算、财务核算、全成本管理、资产物资管理、人员工资管理、领导决策支持管理等功能，随时为公立医院决策者和管理者提供方便快捷、高效率的实时动态信息交互，轻松实现智慧型管理3.3方案建设内容3.3.1符合新财会制度的账表管理账表管理实现对公立医院的财务核算管理，除了对日常业务进行收支凭证处理、银行对账外，还同时与其他系统实现无缝衔接，在其他系统业务发生时，可自动传递凭证完成审核和记账工作，其主要特点如下：l 全新预置公立医院新科目和报表体系系统预置了公立医院要求的资产、负债、净资产、收入和费用五大类会计科目，以及资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表、财政补助收支情况表，方便用户快速适应新财会制度下的会计核算工作。

l 丰富的备查薄支持精细化收支管理系统可以按照资金来源、往来单位、科室、经济分类、功能分类、项目、设备等等设置进行会计账与备查薄双账并行管理，自动提取备查薄金额在相关报表中体现Ø 多资金来源财务备查薄完整体现不同资金来源在公立医院收支中所占的比例Ø 往来单位备查薄完整体现社保机构、医保机构、医药公司等单位与公立医院的业务往来Ø 收支分类备查薄完整体现医疗业务成本和管理费用科目下的政府收支分类业务明细l 自动收支结转 系统清晰反映医疗业务、财政补助项目、科研项目和教学项目的收支余明细并通过结转模板自动进行结转l 自动结余分配 通过模板设置自动计提职工福利基金、医疗风险基金等，进行自动结余分配l 智能成本分摊 通过设置快捷分摊模板，支持管理成本、医技成本、医辅成本、临床成本的多级成本归集和分摊，并自动生成记账凭证l 向导式期末结转期末结转完全向导化操作，只根据系统提示轻击鼠标左键即可完成期末结转、自动凭证、数据转到下期的所有工作 3.3.2规范灵活的成本核算管理 大部分的公立医院都已经具备财务管理系统和成本管理系统，但是各自为政的状态使本来紧密结合的财务、成本业务相剥离，造成信息鸿沟。

用友GRP-U8R10公立医院综合财务管理平台将医院的财务处理和成本核算集成为一个整体，财务成本一体核算 综合财务管理平台将通过自动凭证或者是数据库取数的方式将各种外部费用、内部成本等进行数据导入，按照资金来源、项目、科室等进行多维度核算，并进行凭证处理，同时实现对科室成本、项目成本、病种成本、床日（诊次）成本的数据处理l 科学的计算模型Ø 科室全成本Ø 床日/诊次成本科室诊次成本=该科室全成本/该科室门诊人次数全院诊次成本=临床科室全成本/全院门诊人次数科室床日成本=该科室全成本/该科室住院床日数全院床日成本=临床科室全成本/全院住院床日数Ø 项目成本 科室某项目直接成本=该科室直接成本*分摊参数 科室某项目全成本 =该科室全成本*分摊参数Ø 病种成本病种成本=耗用的医疗项目成本+药品成本+单独收费材料成本l 支持多种数据采集方式系统支持从数据库直接取数、excel表上传取数以及科室网络填报等多中数据采集方法，来形成成本核算的基础数据l 可配置的成本分摊方案 自定义多种分摊参数：人员、面积、工作量、收入等，支持科室间二级、三级、四级等多级分摊模式，满足不同核算和管理需要。

l 精细化核算管理成本核算可精细到科室内部班组、个人或者项目的收入和成本数据查询l 全面的药品和材料成本管控工具明细到医师的药品和材料的成本报表，为公立医院控制药品和材料成本提供有力工具l 完善的成本分析报表 系统预置了各类新制度要求的成本报表3.3.3全生命周期的资产管理  公立医院固定资产平台用于管理资产申购、资产增加、变更、拆分、经营、清理等核算和管理工作，是固定资产的全生命周期管理l 预置了制度规定的资产类型和折旧资料，并提供财政部门规定的资产类型备选管理 l 系统预置新制度要求的平均年限法、工作量法、年数总和法、双倍余额递减法等进行资产的计提折旧自动计算l 实现公立医院资产总账、分类明细账、资产卡片“三账一卡”联动管理机制l 支持资产多资金来源明细核算和计提折旧根据新制度，系统可以根据资金来源比例登记固定资产原值，按比例计提折旧，反映到待冲财政基金、待冲科教项目基金以及医疗业务成本、管理费用等等科目中去l 支持资产多科室共同拥有，分科室分摊资产成本l 与申购审批业务集成，自定义审批流程，科学控制大型资产购入l 与财务管理集成，资产购置、调剂和资产计提折旧和处置自动生成记账凭证传递到账务系统，实现资产业务与会计核算衔接。

3.3.4存货物资管理实现对公立医院的物资管理，包括采购、入库、移库、出库、消耗各个环节管理l 自动计算存货物资的发出成本，支持全月平均、移动平均、先进先出、个别定价和加权平均等等成本计算方法；l 支持自制物资的成本计算和调整；l 卫生低值易耗品支持一次性摊销和五五摊销两种摊销方式；l 支持物资院级库、二级库、科室库的多级库房管理l 支持物资应付账款、合同执行情况，物资库存周转率等分析报表生成和查询3.3.5精细化全面预算管理 公立医院从财政部门或者主管卫生局引入预算指标，并进行分解，满足公立医院对全院收支情况进行实时监控要求，推进医院财务、业务及预算管理流程一体化，实现事前、事中、事后分析和控制，加强公立医院的收支计划性与精细化管理l 与财政系统集成，支持导入部门预算批复数据或者excel表数据导入形成待分解预算；l 支持年度、季度、月编制预算，支持部门、项目、资金来源等多要素形成交叉预算控制方案；l 与费用支出业务集成，形成事前控制，满足按照计划支出的管理要求；l 与财务核算系统集成，形成事后控制，自动对比实际数与预算数核减预算指标；3.3.6图形化领导决策支持管理l 成熟卫生财务收支决策模型，全方位展示领导管理智慧；l 强大的实时数据整合能力，提供多机构、多部门、多年度立体式纵深分析，数据联动，轻松掌握关联信息；l 利用丰富的色彩、符号、形状、图形等出具各类财务分析和专项报表，清晰直观；l 智能的报告生成器，用来定义报告的构成，实现常用财务报告一键生成。

3.3.7综合门户信息管理综合信息管理系统可以实现单点登录、政策发布、消息通知、财务信息发布、浏览平台系统等功能，将大大提高用户在软件应用过程中的舒适度l 单点登录：用户只需要登录一次就可以进入多个公立医院信息化管理系统，而不需要重新登录，大大增加软件的易操作性和安全性；l 多风格门户界面：用户可根据需要自行需求调整所登录门户界面的分布结构、展示图片以及信息内容，能够。