论土地开发整理项目信息档案管理存在的问题和建议.docx

    论土地开发整理项目信息档案管理存在的问题和建议    泗水县国土资源信息服务中心山东济宁273200摘要：在档案管理中，土地开发整理得到的各类信息都应归入档案，妥善保留这类信息土地项目在各阶段内都将产生信息，档案管理应能有序存储这类的信息，以备随时查看或调用针对项目评价，也不可缺失土地开发特定的项目信息然而从现状看，土地开发整理归档的各类信息仍缺失了完整性解析现存的问题，便于完善现今的项目档案管理，结合实情采纳最合适的改进措施关键词：土地开发整理；项目信息；档案管理；存在的问题；建议土地开发及整理的进程中，都不可缺失配套性的档案信息从目前来看，项目信息日常的归档及管理仍暴露出弊病，亟待后期改进例如：设计资料在接受批复后，后期的变更没能归档；缺失了批复及申请文件，缺失调整权属的必要方案编制了方案后，没能经过详尽的勘测这些弊病反映出：现今状态下的土地开发整理仍存在隐含的档案管理漏洞，不应予以忽视针对于土地开发整理，构建项目档案时段较短，起步也是偏晚面对于滞后性的管理流程，有必要在实践进程中不断地完善，增设全程性的项目档案监管1管理项目档案的价值在土地开发中，档案管理应被看作必要部分，是不可忽视的。

土地开发整理选定的项目都拥有全程性，完整项目涵盖了初期立项、对项目的设计、解析可行性、施工及招投标、竣工及决算时的审计在验收及竣工时，还需保存必备的图表及文字，用作调取的参照档案是留存下来的项目记载，拥有着真实性项目单位应能慎重归档并整理多样的土地材料，依照拟定的流程构建并整理档案项目档案包含着详实的土地开发记载，反映出全程的项目进展在各个环节内，项目档案都可看作验收及鉴定质量的必要参照由此可见，项目档案表征了真实的各流程状态，归纳可得关键性的土地项目信息从土地开发来看，项目归档是不可缺失的部分针对验收及评价，土地整理及开发的档案也表现出必要性依照验收的规程，开发及整理土地设定了如下内容：拟定的项目规划、设计及后续执行预算、待建的工程质量、调配资金的状况、管控土地权属、针对项目的日常管护此外，开发整理土地这类的项目还包含了可供归档的资料在验收评价时，注重查看并且核验现存的业内资料针对于外业，也要慎重予以核查经过了验收步骤，应能独立保留相关档案，以备后续的审验2归档要求及现有的弊病土地开发整理设有配套性的验收规程，验收规范归纳了多环节的开发成果详细来看，这类项目在构建档案时涵盖了如下资料：立项以及审批、投标招标资料、协议合同的资质、施工管理及监理的资料、权属性的资料、验收得到的资料、财务性的材料。

此外，归档资料还含有核验得出的影像资料，后期阶段内的评价资料也被包含在档案内土地开发及整理应能归纳得出真实的各阶段资料，可信且真实土地开发及整理都会留下信息，各类信息应被归档留存土地开发进程中，原始资料拥有真实性，不可随便去改动同时，也不可擅自予以伪造，要保存原始性的土地资料完整资料包含着外业的总工程量、拨付的资金、预算及移交的项目部分与之相应，内业资料也被归入档案及时搜集信息，妥善保存初期完整的归档信息最近几年，各区域都拓展了开发土地的总规模，与之相伴的档案也日益增多作为初始的凭证，档案应被谨慎归类，要确认前后信息彼此吻合不可随便更改已经被归档的某些工程信息，各环节内的信息都应被存储文件在归档时，要确保字面是工整的，配备了完整的签章等要长期保留档案，书写材料应能耐久且不会褪色从现状看，多为微机制作出来的档案信息，应能标识一致的项目事由及开发内容需要统一格式，便于快捷性的查看信息唯有如此，信息档案才更能便于调取及管理，也会更加稳定土地整理及土地开发的多样项目都采纳了特定的归档步骤依照现存分类，土地开发整理表现出如下难题：没能完善现有的管理规程，相关职员缺失了责任心在土地开发中，没能及时搜集必备的各类资料，没能明确各类的归档。

归档的步骤缺失了规范性，项目单位忽视了编制图件，原件被复印件替换此外，监理搜集得出的多样资料都没能统一，表现出混乱的状态某些单位甚至没能配备必要的档案附件，档案内容重复档案管理很混乱，相关人员缺失了高层次的管理水准在这种状态下，项目档案各阶段的信息管理并没能提升根本的质量3改进管理的新途径针对土地开发整理，还需完善相应环节的存档及监管应当变更现存机制，增设更完备的配套规程构建新式的机制，档案管理配备的机制可分成档案搜集、立卷以及整理、后期的信息归档项目在竣工以前，申请验收及检查这样做更能便于全方位查验项目的现状确保档案规范化，相关职员都应明确归档在总体项目中的必要价值，真正重视归档依照设定好的次序从严归档，妥善排列多样的文件资料在查阅档案时，也要做好登记详细来看，土地开发整理改进档案管理可采纳如下的途径3.1妥善搜集信息土地开发整理囊括了各步骤内的信息处理，首要应为搜集必备的信息以便存档一旦确认了内容，则要选取最合适的途径搜集信息通常状态下，可亲临现场调研，也可获取间接性的各类资料信息针对于后者，可凭借于拥有的资料及情报，做好间接存档搜集项目信息，先要填入清单及目录，这样即可尽快查出某一项目信息。

应当明确的是：搜集信息是初期的首要步骤，唯有妥善调取了全面性的土地开发信息，才能构建更完备的土地开发档案3.2借助现代技术相比于传统的归档，现今归档及整理可选更多样的新颖方式在微机联网下，搜集及调取多样的档案都不可脱离计算机借助于新颖的存档技术，可延长档案保留的时限，同时便利查找档案管理可分成多步骤，先要判别真伪的两类信息，剔除虚假性的档案信息在微机管控的方式下，分类存储零散的开发信息同时，还需借助运筹学、数理统计的根本原理，加工获取必备的数值及信息新颖信息手段拥有独特的管理优势，电子档案存储着的信息更易读取，并且不会遗失或缓慢褪色3.3注意影像资料的采集影像档案是有保存价值的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的项目历史纪录，也就是为项目检查验收、核查、审计提供佐证材料的充足依据，所以在影像资料的采集上应为以上几项工作为服务对象，把项目的实施过程真实做以记录，在操作上应遵循以下几点：3.3.1应注意影像资料时效性一个土地开发整理项目的实施尤其是土地复垦项目，项目实施前后项目区现状的差异很大，这就要求收集影像资料具有鲜明的时效性，这就要求我们在项目开工前组织人员把整个项目区的现状录、摄下来，重点是整理复垦前后变化较大的地块，将要如回填的沟塘、新开垦出的耕地、新建或重修的道路、沟渠等地块。

3.3.2应注意影像资料采集的空间位置对比性影像资料录、摄时应注意选景尽量选有参照明显地物的图景，例如项目实施前、后对比照片的拍摄，如某个坑塘的回填，回填前图片和回填后的图片应尽量选同一角度拍摄，并且图面上应有同一固定参照物，这样的前后对比图片更有说服力3.3.3应注意隐蔽工程影像资料的保存在项目实施过程中有很多隐蔽工程，如水工建筑物中的桥涵、机井等涉及到隐蔽工程，如在实施过程中不及时保留影像资料，在覆土后就无法看到施工内部情况，为检查验收带来不便，这些档案的保存为以后各项检查提供详实的记录3.4提升业务水准针对于档案管理的职员，都应提升根本性的管理水准强化业务培训，相关单位应能提供定时性的这类培训利用新式技术，构建数字化状态下的土地开发档案档案管理者应能接纳数字化的新式档案，构建信息库并且注重日常的监管4结语土地整理及开发都涉及各阶段内的档案管理，若要构建完善的项目信息，不可缺失档案管理项目信息留存的档案有着全面性，应能反映全程范围内的土地开发项目从各阶段入手，慎重保存多环节的归档信息，不可遗漏信息针对于搜集得出的技术资料，要求及时予以归档，确保齐全且完整的土地开发信息最近几年，土地开发整理这类的项目都快速在完善，为此要采纳配套性的档案管理并且实时更新。

经过统筹衡量，全方位做好监管及归档参考文献[1]季霞，刘元慧，密长林.GIS支持下的土地开发复垦整理项目管理信息系统建设研究[J].山东国土资源，2013（4）：54-57.[2]李华蓉.浅谈土地开发整理项目信息档案管理[J].华北国土资源，2013（5）：101-102.  -全文完-。