江苏省食物中毒事件应急处理预案.docx

附件江苏省食物中毒事件应急处理预案（试行）1 总则1.1 目目的和依依据为有效预防防、及时时控制和和消除食食物中毒毒事件及及其危害害，指导导、规范范和做好好食物中中毒事件件的应急急处理工工作，迅迅速查明明原因，采采取有效效措施，防防止食物物中毒事事件的蔓蔓延和事事态的扩扩大，抢抢救中毒毒病人，保保障公众众健康和和生命安安全，维维护社会会正常秩秩序，依依据《中中华人民民共和国国食品卫卫生法》、《突突发公共共卫生事事件应急急条例》、卫卫生部《食食物中毒毒事故处处理办法法》以及及《江苏苏省食品品卫生条条例》、《江江苏省突突发公共共卫生事事件应急急预案》等等的规定定，结合合本省实实际，制制定本预预案1.2 适适用范围围本预案所指指食物中中毒，指指食用了了被生物物性、化化学性有有毒有害害物质污污染的食食品或者者食用了了含有毒毒有害物物质的食食品后出出现的急急性、亚亚急性食食源性疾疾患本预案适用用于本省省行政区区域内突突然发生生的、群群体性的的、造成成或可能能造成社社会公众众健康严严重损害害的食物物中毒事事件的预预防和应应急处理理工作1.3 工工作原则则(1)预防防为主，常常备不懈懈提高高全社会会对食物物中毒的的防范意意识，落落实各项项防范措措施，做做好人员员、技术术、物资资和设备备的应急急储备工工作。

对对可能引引发食物物中毒的的危害因因素要及及时进行行分析、预预警，做做到早发发现、早早报告、早早处理2)统一一领导，分分级负责责根据据食物中中毒事件件的范围围、性质质和危害害程度，实实行分级级管理各各级卫生生行政部部门负责责食物中中毒事件件应急处处理的统统一领导导和指挥挥，各有有关医疗疗卫生机机构按照照预案规规定，在在各自的的职责范范围内做做好食物物中毒事事件应急急处理的的技术工工作3)依法法规范，措措施果断断各级级卫生行行政部门门要按照照相关法法律法规规等的规规定，完完善食物物中毒事事件应急急保障体体系，建建立健全全食物中中毒事件件应急处处理工作作制度，及及时、有有效地对对食物中中毒事件件和可能能发生的的食物中中毒事件件进行监监测、预预警、报报告和应应急处理理工作4)依靠靠科学，加加强合作作食物物中毒事事件应急急处理工工作要充充分尊重重和依靠靠科学，要要重视开开展防范范和处理理食物中中毒事件件的科研研和培训训，为食食物中毒毒事件应应急处理理提供科科技保障障各有有关机构构要通力力合作、资资源共享享，有效效预防和和处理食食物中毒毒事件 1.4 食食物中毒毒事件的的分级及及应急响响应原则则1.4.11 食物物中毒事事件的分分级食物中毒事事件的中中毒人数数达到330人及及以上时时，或造造成严重重影响时时，应按按照突发发公共卫卫生事件件进行处处理，具具体分级级如下：：重大食物中中毒事件件（Ⅱ级级）：一一次食物物中毒人人数超过过1000人并出出现死亡亡病例；；或出现现10例例以上死死亡病例例；或食食物中毒毒发生在在地区性性或全国国性重要要活动期期间，一一次中毒毒人数55人及以以上或死死亡1人人及以上上。

较大食物中中毒事件件（Ⅲ级级）：一一次食物物中毒人人数超过过1000人；或或出现死死亡病例例；或食食物中毒毒发生在在学校、幼幼儿园、建建筑工地地等集体体单位，一一次中毒毒人数55人及以以上一般食物中中毒事件件（Ⅳ级级）：一一次食物物中毒人人数300-999人，未未出现死死亡病例例对影响特别别重大的的食物中中毒事件件由国务务院卫生生行政部部门报国国务院批批准后可可确定为为特别重重大食物物中毒事事件（II级）省省卫生行行政部可可根据实实际情况况，对特特殊环境境和场所所的食物物中毒事事件分级级标准进进行调整整和补充充1.4.22 食物物中毒事事件的应应急响应应原则特别重大食食物中毒毒事件（II级）由由国务院院卫生行行政部门门负责应应急响应应重大食物中中毒事件件（Ⅱ级级）由省省卫生行行政部门门负责应应急响应应较大食物中中毒事件件（Ⅲ级级）由市市卫生行行政部门门负责应应急响应应一般食物中中毒事件件（Ⅳ级级）由县县（市、区区）卫生生行政部部门负责责应急响响应上级卫生行行政部门门可直接接参与下下级管辖辖的食物物中毒事事件的应应急响应应，必要要时，也也可将直直接管辖辖的食物物中毒事事件指定定下级卫卫生行政政部门管管辖。

2 应急组组织体系系及职责责2.1 食食物中毒毒事件应应急处理理工作领领导小组组根据《突发发公共卫卫生事件件应急条条例》和和《江苏苏省突发发公共卫卫生事件件应急预预案》等等的规定定，省卫卫生厅成成立食物物中毒事事件应急急处理工工作领导导小组，负负责我省省发生的的特别重重大和重重大食物物中毒事事件的应应急处理理工作领领导小组组由省卫卫生厅分分管领导导任组长长，成员员包括厅厅应急办办、卫生生监督处处、疾控控处、医医政处、办办公室、规规财处等等处室的的负责同同志领领导小组组下设办办公室，设设在厅应应急办，负负责日常常工作市、县（市市、区）卫卫生行政政部门要要按照属属地管理理的原则则，成立立本级食食物中毒毒事件应应急处理理工作领领导小组组，分别别负责辖辖区内较较大、一一般食物物中毒事事件的应应急处理理工作各级卫生行行政部门门食物中中毒事件件应急处处理工作作领导小小组的主主要职责责是：按按照有关关规定和和指令，启启动应急急预案；；按照食食物中毒毒事件的的响应原原则，依依法统一一组织、指指挥食物物中毒事事件应急急处理工工作；向向本级人人民政府府或突发发公共事事件应急急指挥机机构提出出结束应应急状态态的建议议；组建建与完善善食物中中毒事件件监测和和预警系系统；制制定食物物中毒事事件应急急处理预预案，组组织预案案演练；；组织对对公共卫卫生和医医疗救治治专业人人员进行行有关食食物中毒毒事件应应急处理理知识和和技术的的培训；；按规定定对外发发布食物物中毒事事件的有有关信息息。

2.2 食食物中毒毒事件现现场应急急处理工工作指挥挥部发生食物中中毒事件件时，根根据应急急处理工工作需要要，可在在事发现现场设立立现场应应急处理理工作指指挥部，由由现场最最高卫生生行政部部门的负负责人担担任指挥挥其职职责是：：统一指指挥、协协调现场场医疗卫卫生救援援和食物物中毒事事件的调调查处理理工作2.3 应应急处理理专业技技术机构构各级卫生监监督机构构、疾病病预防控控制机构构和医疗疗救治机机构在同同级食物物中毒事事件应急急处理工工作领导导小组和和现场应应急处理理工作指指挥部的的领导和和指挥下下，承担担食物中中毒事件件的调查查处理和和医疗救救治工作作2.3.11 卫生生监督机机构2.3.11.1 省卫生生监督机机构（1）协助助或负责责特别重重大、重重大食物物中毒事事件的卫卫生学调调查和取取证工作作；对可可疑食品品、工具具和场所所等采取取临时控控制措施施2）协助助或负责责对造成成特别重重大、重重大食物物中毒的的单位和和个人依依法进行行查处；；监督各各项预防防控制措措施的落落实；及及时将食食物中毒毒事件进进展及处处理情况况报送省省卫生行行政部门门和疾病病预防控控制机构构3）建立立食物中中毒事件件应急处处理保障障系统，做做好必要要的技术术、物资资和设备备储备，并并使其处处于良好好的状态态，随时时可投入入正常使使用。

4）为下下级卫生生监督机机构进行行食物中中毒事件件调查处处理提供供技术指指导和人人员培训训5）定期期对食物物中毒事事件进行行汇总分分析，撰撰写全省省年、季季度食物物中毒事事件分析析报告，并并报送省省卫生行行政部门门和疾病病预防控控制机构构2.3.11.2 市、县县（市、区区）卫生生监督机机构（1）分别别负责本本辖区较较大、一一般食物物中毒事事件的卫卫生学调调查、取取证、控控制和查查处工作作，及时时将食物物中毒事事件进展展及处理理情况报报送卫生生行政部部门和疾疾病预防防控制机机构2）建立立和培训训食物中中毒事件件应急处处理工作作所需的的专业队队伍和人人员3）做好好必要的的技术、物物资和设设备储备备，并使使其处于于良好状状态，随随时可投投入正常常使用4）定期期进行食食物中毒毒事件汇汇总分析析，撰写写本市、县县（市、区区）年、季季度食物物中毒事事件分析析报告，并并报送卫卫生行政政部门和和疾病预预防控制制机构2.3.22 疾病病预防控控制机构构2.3.22.1 省疾病病预防控控制机构构（1）协助助或负责责特别重重大、重重大食物物中毒事事件的流流行病学学调查；；采集可可疑食物物及其他他有关样样品并迅迅速检测测，在最最短时间间内确定定食物中中毒事件件的原因因及危险险因素，并并及时将将结果报报送省卫卫生行政政部门、卫卫生监督督机构和和有关医医疗救治治机构。

2）建立立食物中中毒检测测实验室室，负责责食物中中毒事件件的病因因学诊断断、溯源源及实验验室质量量控制3）储备备常见食食物中毒毒检验标标准品、中中毒标准准菌株和和诊断试试剂等，并并使其处处于良好好状态，随随时可投投入正常常使用4）开展展预防食食物中毒毒事件的的健康教教育工作作5）负责责县级以以上疾病病预防控控制机构构专业技技术人员员的培训训工作6）按有有关规定定，对食食物中毒毒事件进进行网络络直报2.3.22.2 市、县县（市、区区）疾病病预防控控制机构构（1）分别别负责辖辖区内较较大、一一般食物物中毒事事件的流流行病学学调查、现现场采样样及实验验室检测测工作，迅迅速确定定食物中中毒事件件的原因因及危险险因素，并并及时将将结果报报送卫生生行政部部门、卫卫生监督督机构和和有关医医疗救治治机构2）具备备能够胜胜任食物物中毒事事件应急急处理工工作的专专业人员员，能开开展食物物中毒事事件的流流行病学学调查工工作3）建立立食物中中毒常规规检测实实验室，负负责食物物中毒事事件的病病因学检检测4）开展展预防食食物中毒毒事件的的健康教教育，提提高社会会各部门门和公众众防范食食物中毒毒的意识识5）按有有关规定定，对辖辖区内的的食物中中毒事件件进行网网络直报报。

2.3.33 医疗疗救治机机构各级医疗救救治机构构负责食食物中毒毒或疑似似食物中中毒病人人的医疗疗救治和和报告工工作；实实行首诊诊负责制制，建立立食物中中毒事件件记录档档案；配配备必要要的抗菌菌、解毒毒药品和和抢救设设备；一一旦接诊诊食物中中毒或疑疑似食物物中毒病病人，应应在最短短的时间间内，组组织技术术力量，全全力以赴赴救治病病人，尽尽可能减减小食物物中毒事事件造成成的损失失；应当当保留好好病人的的吐泻物物、血、尿尿和剩余余食物等等临床标标本，协协助做好好食物中中毒的病病因诊断断3 监测、预预警与报报告3.1 监监测省、市、县县建立统统一的食食品污染染物和食食源性疾疾病的监监测、预预警和报报告网络络体系，包包括：监监测报告告网络和和实验室室监测网网络各各级卫生生行政部部门要按按照国家家统一规规定和部部署，结结合本地地实际，加加强对监监测工作作的监督督和管理理，确保保监测质质量 3.2 预预警各级卫生行行政部门门根据医医疗卫生生机构提提供的监监测信息息和食物物中毒事事件本身身的发生生、发展展规律及及特点，分分析其对对公众身身心健康康的危害害程度及及可能的的发展趋趋势，及及时做出出预警。

3.3 报报告3.3.11 责任任报告单单位（1）有关关单位，包包括食物物中毒事事件发生生单位、与与卫生保保健工作有密切关关系的机机构，如如检验检检疫机构构、教育育机构等等2）各级级各类医医疗卫生生机构3）卫生生行政部部门3.3.22 责任任报告人人各级各类医医疗卫生生机构的的医疗卫卫生人员员，发生生食物中中毒的单单位负责责人及公公民3.3.33 报告告时限和和程。