推进全省陆港体系建设行动计划.docx

推进全省陆港体系建设行动计划口岸经济规模质量大幅提升全省海关特殊监管区域（场所）实现高质量发展，在全国的位次明显提升，进出口值力争突破6800亿元；跨境电商总体发展水平居中西部前列；特色商品进口实现较快增长，进口肉类、水果、冰鲜水产品、药品等业务量大幅提升；国际航空货运、中欧班列、跨境电商等品牌优势进一步凸显一、 主要目标到2025年，全省口岸开放能级显著提高，口岸开放通道、平台、环境更加优化完善，现代化口岸体系基本形成，区域协同联动成效显著，支持我省深度参与共建“一带一路”的服务能力不断提升，口岸经济发展水平位居全国先进位次，为开放强省建设提供强大支撑口岸通道平台体系更加完善郑州航空、铁路枢纽口岸地位进一步提升，连通境内外、辐射东中西的通道网络和支撑外向型产业集聚发展的高层次高能级平台基本形成郑州航空口岸国际地区货邮吞吐量突破70万吨，旅客吞吐量达到320万人次；建成功能强大、现代智慧、港产融合、服务优质的中欧班列郑州集结中心，线路网络覆盖欧亚、串联RCEP成员国，班列产业体系初步形成，中欧班列综合运营效益居全国前列；建成投用一批航空、铁路、水运等海关监管作业场所和国际陆港，争取新增1—2家综合保税区，2—3家保税物流中心，承接产业转移和集聚发展的能力显著增强。

口岸经济规模质量大幅提升全省海关特殊监管区域（场所）实现高质量发展，在全国的位次明显提升，进出口值力争突破6800亿元；跨境电商总体发展水平居中西部前列；特色商品进口实现较快增长，进口肉类、水果、冰鲜水产品、药品等业务量大幅提升；国际航空货运、中欧班列、跨境电商等品牌优势进一步凸显口岸营商环境跻身全国前列国内一流的市场化、法治化、国际化口岸营商环境逐步形成，跨境贸易便利化水平显著提高河南国际贸易“单一窗口”功能覆盖跨境贸易全链条，与沿海沿边口岸和“一带一路”沿线国家的互联互通取得明显成效，综合服务能力居全国前列口岸通关流程和效率进一步优化提升，压缩口岸整体通关时间成效巩固扩大，口岸收费进一步公开透明规范，打造内陆地区效率最高、成本最低、服务最优的口岸营商环境口岸治理能力明显提升推动形成与高水平开放高质量发展相适应的平安、智慧、效能、法治、绿色口岸治理结构口岸风险预警、防控和应急处置能力明显提高，数字智慧口岸和管理信息化建设取得显著成效，公平、透明、廉洁、高效的口岸执法和管理环境基本形成，集约、共享、绿色、可持续发展能力进一步提升到2035年，高质量完成“五型口岸”建设，建成与开放强省、内陆开放高地相适应的现代化口岸体系，形成“口岸+枢纽+通道+平台+产业+生态圈”协调联动格局，口岸开放优势显著增强。

二、 推进全省陆港体系建设完善铁路、公路、港口货运场站、海关监管区及专用线等设施，鼓励基础设施共建共享，推动监管查验、多式联运、保税服务等功能一体化，建成各具特色、错位发展、协同高效的中欧班列郑州集结中心二级节点网络，统筹全省中欧班列开行三、 发展壮大口岸经济国际邮件完善国际邮件进出境和国际中转等功能，拓展国际直航邮路，吸引周边及全国邮件、快件及跨境电商在郑州集聚建成中国邮政郑州航空邮件处理中心推动中欧班列双向运邮常态化，探索集拼集运混编运邮模式特色进口商品完善指定进口商品口岸和监管场地功能，建设进境查验、集散分拨、冷链储运等配套设施加快培养和引进专业化团队，提高市场化运营能力和水平畅通销售渠道和物流网络，拓展进口商品品类，扩大业务规模效益支持有需求有条件的地市申建拓展功能性口岸，推动与综合保税区、保税物流中心等联动发展，引导上下游企业集聚发展，提升链式服务、增值服务功能和效应，打造形成一批具有全国影响力的进口商品集散交易加工基地四、 深化口岸合作交流创新口岸合作机制，探索跨区域联动模式，拓展国际视野，推动境内外协作，共享开放发展合作成果完善口岸协同联动机制建立健全空、陆、网、海“四条丝绸之路”协同机制，加强规划统筹、政策互通、设施联通、信息共享、服务联动。

推动航空口岸、铁路口岸、海关特殊监管区域（场所）、功能性口岸和各类开发区之间合作联动，支持航空、铁路口岸运营龙头企业通过股权合作、区域代理、设施设备共享等方式，整合优化口岸要素资源，形成多层次、全覆盖、立体化联动发展体系深化跨区域通关协作建立完善中部六省口岸合作机制，加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域合作，深化口岸、海关特殊监管区域（场所）等业务协同，推进出入境口岸与属地间申报、查验、通关物流等环节信息共享，全面提升跨区域通关和贸易便利化程度开展多层次国际合作主动参与多双边口岸合作机制，推动联合监管创新推动国际海关监管互认，鼓励进出口企业申请“AEO”认证健全中欧班列便捷通关协作机制，深化与“一带一路”沿线国家口岸执法机构合作，推进跨境信息互换、监管互认、执法互助，推动检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等多双边合作培养引进高端人才立足提升对外开放能力水平，建设具有全球化视野、通晓国际通行规则、推进国际化发展能力强的口岸管理人才队伍发挥高等院校、科研院所、龙头运营机构作用，开展国际化人才培养建立口岸发展人才库，利用专业人才资源开展重大课题研究，加强关键核心技术攻关，增强口岸建设发展智力支持。

争取友好国家在豫设立商贸办事处、签证中心或领事馆，吸引国际组织、跨国公司在豫设立代表处或分支机构，增强高端人才吸引聚集效应五、 提升口岸营商环境和跨境贸易便利化建设效能口岸推动优化进出口环节监管证件和需要企业提交的通关物流类单据，协调推动证件和单据的无纸化、电子化落实中欧安全智能贸易航线试点计划（安智贸）、海关—铁路快速通关伙伴合作计划（关铁通）项目建设郑州机场指定进口商品口岸和指定监管场地集中查验区推进郑州航空口岸旅客行李物品进境“先期机检”和出境海关安检“一次过检”改革，完善“无感通关”模式开展中欧班列集拼集运监管互认，实现进出口货物跨关区便捷流转推动降本增效完善口岸收费目录清单公示制度，推广“一站式”阳光收费，支持引入市场化竞争机制，加强口岸收费清理检查落实口岸查验环节相关费用减免政策，推动将口岸集装箱作业、查验等费用纳入购买服务范围，实现口岸基础作业“零收费”，降低进出口环节合规成本鼓励在口岸作业环节引入第三方服务平台，依法合规拓展口岸通关、物流、金融等领域的个性化服务持续巩固压缩进出口整体通关时间工作成效，推进口岸作业精细化管理，进一步压缩海关申报前相关检验检疫、卸货理货、申报准备等作业时间，提升铁路口岸等重点区域通关时效。

健全市场化机制建立完善跨部门、多层级工作推进机制，快速协同处置企业反映的问题支持中欧班列运营企业向国际供应链服务集成商转变，推动形成一个平台公司统筹下，多主体班列开行机制鼓励铁路、港口、海运、物流、金融等领域大型企业参与枢纽建设、线路开发、运力调配和货源组织推动国际陆港建设和运营企业跨区域合作，促进共建、共营、共享资料来源：河南省“十四五”口岸发展规划。