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人社部：未来 5 年内地青年就业压力巨大 2013 年 06 月 18 日 02:24 来源：京华时报 作者：赵鹏 分享到： 更多 5004 人参与 169 条评论2 月 23 日，北京春节后首场大型招聘会在老国展举行 （资料图 京华时报记者张斌摄）原标题：史上最难就业季或再持续五年昨天，人社部部长尹蔚民走进北京外国语大学，与 10 所高校千名学生代表围绕就业特别是 高校毕业生就业问题进行交流今年我国高校毕业生数量增加到创新高的 699 万人，堪称 史上最难就业季尹蔚民透露，未来五年高校毕业生数量还将保持在年均 700 万左右的高 位为化解就业难，今年我国将推毕业生担任特岗人员试点，开始打破跨区域求职登记限 制问题5 年内高校毕业生年均 700 万尹蔚民介绍，根据测算，20-59 岁就业年龄组人口将在 2020 年达到 8.31 亿峰值未来一个 时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力我国高校毕业生数量今年增加到 699 万人未 来 5 年，高校毕业生就业规模保持在年均 700 万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力 的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中 毕业生和退役士兵，总量近 1600 万人，我国青年就业压力巨大。

尹蔚民强调，经济增长是解决就业问题的根本出路从发展趋势上看，转方式、调结构， 走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，经济会继续保持持续健康增长，会创 造许多新的就业需求，从而为拉动就业增长奠定基础我国要大力发展第三产业，特别是 服务业，这是吸纳就业的重要阵地第三产业每增长一个百分点，能够带动近 70 万个就业 岗位我国第三产业的就业比重占 36%，远低于发展中国家平均 50%-60%水平，更低于发 达国家 80%-90%的水平，特别是现代服务业、生产服务业还很落后，有着巨大的发展潜 力举措试点毕业生任乡镇特岗人员拓宽就业面，让毕业生有业可就、有岗可去，是解决就业问题的基础尹蔚民说，我国要 结合经济发展大力开发适合毕业生的就业岗位要结合推进战略性新兴产业发展培育新的 就业增长点，开发更多适合青年、特别是高校毕业生的就业岗位其次是支持和鼓励高校毕业生到基层就业随着城镇化发展、新农村建设、城市社区建设， 城乡基层管理和服务岗位急需大量高素质人才，尤其是在农村和艰苦边远地区尹蔚民透露，继大学生村官之后，今年我国将开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔 一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员此外，为鼓励毕业生到基层就业，国家还将逐步扩 大科研项目单位吸纳高校毕业生就业规模，鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员 参与项目实施，鼓励项目单位优先聘用这些参与项目的毕业生。

今年打破跨区域求职登记限制为更好地帮助离校未就业的高校毕业生，人社部今年专门启动一项新举措，实施“离校未 就业毕业生就业促进计划” 这个计划涵盖了毕业生就业的各个环节，基本目标是做到让每 一名有就业愿望的毕业生在半年内实现就业或参加到培训、见习等就业准备活动中有就 业愿望的，可以到任何一个想求职地区的公共就业人才服务机构（除直辖市外） ，办理求职 登记手续，政府免费提供职业指导、就业信息等服务，包括就业服务专项活动，过去这只 能在户籍地实现，但现在这个方便毕业生跨区域流动就业的渠道已经畅通了今年人社部将在全国范围内组织开展“离校未就业高校毕业生技能就业专项活动” ，动员 1000 所国家级重点以上技工院校和职业培训机构开展有针对性的技能培训，帮助毕业生提 升就业能力提问部长人社部建议适时公布调查失业率Q：北京理工大学学生：我国公布的失业率主要是登记失业率，而不是现在国际上通用的调查 失业率，因此有很多人对我国现在的失业情况表示怀疑，您如何看待这件事情？A：尹蔚民：关于调查失业率和登记失业率的问题，这两种统计方法世界各国都用过，我国目 前对社会上公布的是登记失业率，登记失业率去年是 4.1%，金融危机最高的时候登记失业 率是 4.3%，我们的目标是控制在 4.6%以内。

调查失业率是各国比较普遍采用的一个统计方法，我国现在也在进行试点，人社部也多次 向国务院建议，在适当时机向社会公布调查失业率，但登记失业率同时也作为工作的手段 所以这两种调查的方法并不矛盾，而且可以互相进行印证我认为，我们的登记失业率数 据还是非常准确的，它也是真实可靠的城市承载力限制直辖市放开户籍Q：中国人民大学博士：社科院今年发布的报告，2013 年是人口红利年，在制度和政策方面，对以后博士就业和留京户口有什么优惠政策？您对博士就业有什么建议？A：尹蔚民：我建议博士生就业应该去发挥你们的专长，一定要跟你们的专业相匹配、相对口， 否则在这方面的投入和积累就浪费了关于户籍问题，除直辖市以外，凡是大学生就业，我们要求所有的户籍地都要放开，不要 给大学生就业创造区域性的矛盾而直辖市除外是因为直辖市的人口压力太大，城市的承 载能力已经不能够无条件地放开大家都知道，北京存在交通问题、就医问题、就学问题、 环境问题、就业问题等，所以对特大城市有一些限制是必要的，这主要考虑的是城市的承 载能力女生求职需充分了解单位和岗位Q：北京外国语大学英语学院研二女生：北外学外语的女生比较多，但是就业的时候可能男生 相对来讲比较有优势。

尹部长对女生找工作有什么建议？A：尹蔚民：这个问题确实有普遍性，我们在调研过程中反映最突出的一个问题，就是性别歧 视问题现在用人单位对女生比较苛刻，这确实是普遍存在的一个比较突出的问题这次 国务院办公厅下发的《做好 2013 届高校毕业生就业工作的通知》中，专门把解决就业平等、 保障毕业生合法权益作为单独的一条提出来，这是过去没有的我们要解决、消除性别歧 视的问题我建议女生首先对自己求职要自信，充满信心；第二要做好充分的准备，一方面要对用人 单位做比较好的了解，二要对自己应聘这个岗位做比较好的准备有准备去应聘，成功的 概率更大；最后也要互相学习、借鉴，跟同学要多做一些交流对应聘过程当中可能有的 一些情况，事先都应该有所考虑，这样把握会比较大国考录用公务员 研究生超六成Q：北京交通大学生物医学工程专业 2009 级本科生：您认为本科生和研究生就业各自有何特点， 优势或者劣势各是什么？A：尹蔚民：研究生和本科生在就业过程中，学历是非常重要的一个参考资料因为我知道， 在中央国家机关招考公务员的时候，应该说超过 60%的比例录用的都是研究生，因为研究生学习的时间更长，某一方面的专科能力就更强我在开座谈会的时候，大家反映非常强 烈的一个问题，就是院校歧视，不是 985、211 类院校的，连考虑都不考虑，甚至大学不是 这个院校、研究生是这个院校的都不行，得看你的第一学历，所以他对本科生、研究生也 是有些区别的。

学历是敲门砖，但是进入工作岗位以后，不论是机关、事业单位还是企业，最看重的是你 的能力，看你有没有能够独立负责的完成某一项工作所以学历问题并不是绝对的 [责任编辑：PN039] 标签：就业季 毕业生 社部。