供给侧结构性改革-第6篇-全面剖析.docx

供给侧结构性改革 第一部分 供给侧改革背景分析 2第二部分 结构性矛盾与改革目标 6第三部分 优化资源配置策略 11第四部分 产业结构调整与升级 15第五部分 创新驱动发展战略 20第六部分 提高全要素生产率 25第七部分 完善市场机制与政策 29第八部分 改革成效与展望 34第一部分 供给侧改革背景分析关键词关键要点全球经济结构调整1. 全球经济增长放缓，发达经济体面临产能过剩、需求不足等问题2. 新兴市场和发展中国家经济增速放缓，面临结构调整和转型升级压力3. 全球价值链重构，产业链向高端延伸，对供给侧结构性改革提出新要求中国经济发展新常态1. 经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型2. 经济结构不合理，产能过剩、环境污染等问题凸显3. 需求侧改革取得一定成效，但供给侧结构性问题亟待解决供给侧结构性矛盾突出1. 产能过剩与有效需求不足并存，导致供大于求2. 产业结构不合理，高端产业占比低，创新能力不足3. 资源环境约束加剧，传统发展模式难以为继科技创新驱动发展1. 科技创新成为推动供给侧结构性改革的核心动力2. 大数据、人工智能、互联网等新技术加速发展，为产业升级提供新机遇。

3. 企业研发投入增加，创新成果转化效率提升深化改革扩大开放1. 深化行政体制改革，简政放权，激发市场活力2. 扩大对外开放，推动贸易自由化和投资便利化3. 加强与国际规则对接，提升我国在全球价值链中的地位绿色发展理念引领1. 坚持绿色发展理念，推进生态文明建设2. 发展循环经济，提高资源利用效率，减少环境污染3. 推动绿色低碳技术发展，助力供给侧结构性改革政策体系完善与执行1. 完善供给侧结构性改革相关政策体系，形成政策合力2. 加强政策执行力度，确保政策落地生根3. 建立健全政策评估机制，及时调整和优化政策供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态后，为解决结构性矛盾、提高全要素生产率而提出的重要战略举措供给侧改革背景分析主要从以下几个方面展开：一、经济增速放缓，结构调整压力加大近年来，我国经济增速放缓，2015年GDP增速仅为6.9%，创下自2009年金融危机以来新低经济增速放缓的原因主要在于以下三个方面：1. 传统增长动力减弱长期以来，我国经济增长主要依靠投资、消费和出口“三驾马车”，但随着人口红利逐渐消失、要素成本上升、环境约束趋严，传统增长动力逐渐减弱2. 结构性矛盾凸显我国产业结构偏重、创新能力不足、区域发展不平衡等问题日益突出，制约了经济高质量发展。

3. 国际环境复杂多变全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，我国经济面临的外部环境更加严峻二、产能过剩问题突出，资源配置效率低下产能过剩是我国供给侧结构性矛盾的重要表现截至2016年底，我国产能过剩行业已覆盖钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝等多个领域产能过剩导致资源配置效率低下，具体表现在以下三个方面：1. 产能过剩行业产能利用率持续下降以钢铁行业为例，2016年产能利用率为70.2%，较2012年下降近20个百分点2. 产能过剩行业企业效益下降产能过剩导致企业产品价格下跌，企业盈利能力下降，甚至出现亏损3. 产能过剩行业资源浪费严重产能过剩导致部分企业生产线闲置，资源浪费严重，不利于可持续发展三、创新能力不足，全要素生产率增长缓慢我国全要素生产率增长缓慢，与发达国家相比仍有较大差距创新能力不足是制约全要素生产率增长的主要原因具体表现在以下三个方面：1. 企业技术创新能力不足我国企业研发投入占GDP的比重仅为1.9%，远低于发达国家2%的平均水平2. 产学研结合不够紧密我国高校、科研院所与企业之间的合作不够紧密，科技成果转化率较低3. 人才队伍建设滞后我国高层次人才短缺，尤其是创新型人才，制约了全要素生产率的提升。

四、区域发展不平衡，城乡差距较大我国区域发展不平衡问题突出，城乡差距较大具体表现在以下三个方面：1. 东中西部发展差距东部沿海地区经济发达，中西部地区发展相对滞后，区域发展差距不断扩大2. 城乡差距城乡收入差距、公共服务差距等城乡差距问题依然突出3. 基础设施建设不平衡中西部地区基础设施相对落后，制约了区域经济发展综上所述，供给侧结构性改革的背景分析主要包括经济增速放缓、产能过剩、创新能力不足、区域发展不平衡等方面这些结构性矛盾已成为制约我国经济高质量发展的瓶颈，供给侧结构性改革旨在通过优化资源配置、提高全要素生产率、促进区域协调发展，实现经济高质量发展第二部分 结构性矛盾与改革目标关键词关键要点供给侧结构性改革中的结构性矛盾分析1. 结构性矛盾源于供需错配，表现为产能过剩与有效需求不足并存2. 矛盾主要体现在产业结构、区域发展不平衡、要素配置效率低下等方面3. 分析矛盾需要结合国内外经济形势，把握产业升级和科技创新的趋势供给侧结构性改革的改革目标定位1. 目标是实现经济高质量发展，构建现代化经济体系2. 重点包括优化产业结构、提升产业链水平、推动创新驱动发展等3. 改革目标需与国家战略规划相协调，确保改革方向与国家发展目标一致。

供给侧结构性改革与产业转型升级1. 产业转型升级是供给侧结构性改革的核心任务2. 通过淘汰落后产能、发展战略性新兴产业，实现产业结构优化3. 改革需注重产业链协同，提升产业链的整体竞争力供给侧结构性改革与区域协调发展1. 区域协调发展是供给侧结构性改革的重要方面2. 通过区域政策引导，促进区域间资源优化配置和产业协同发展3. 改革需关注区域发展不平衡问题，推动形成区域发展新格局供给侧结构性改革与要素市场化配置1. 完善要素市场化配置是供给侧结构性改革的关键2. 通过深化价格改革、完善产权制度，提高资源配置效率3. 改革需强化法治保障，确保要素市场公平竞争供给侧结构性改革与全面深化改革的关系1. 供给侧结构性改革是全面深化改革的重要组成部分2. 两者相互促进，共同推动经济体制和治理体系现代化3. 改革需统筹兼顾，确保改革措施协调一致，形成改革合力供给侧结构性改革与全球经济治理1. 在全球经济一体化背景下，供给侧结构性改革需考虑全球经济治理2. 通过深化国际合作，共同应对全球性挑战，推动全球经济增长3. 改革需加强国际交流，借鉴国际先进经验，提升中国在全球经济治理中的影响力《供给侧结构性改革》中关于“结构性矛盾与改革目标”的介绍如下：一、结构性矛盾概述结构性矛盾是指在经济发展过程中，由于要素配置不合理、产业结构不合理、区域发展不平衡等因素导致的矛盾。

这些矛盾主要体现在以下几个方面：1. 供需矛盾：我国经济发展过程中，有效供给与有效需求之间存在矛盾一方面，部分行业产能过剩，产品供大于求；另一方面，部分行业存在有效供给不足，市场需求得不到满足2. 产业结构矛盾：我国产业结构不合理，高耗能、高污染的产业比重较高，而高新技术产业、现代服务业等新兴产业比重较低3. 区域发展矛盾：我国区域发展不平衡，东部沿海地区发展较快，而中西部地区发展相对滞后4. 收入分配矛盾：我国收入分配不均，城乡差距、地区差距和收入差距较大二、改革目标为解决上述结构性矛盾，供给侧结构性改革的目标主要包括以下几个方面：1. 提高全要素生产率：通过改革和创新，提高资源配置效率，激发企业活力，提升全要素生产率2. 优化产业结构：加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业链水平3. 促进区域协调发展：实施区域协调发展战略，推动东中西部地区协调发展，缩小区域发展差距4. 促进收入分配公平：深化收入分配制度改革，缩小城乡差距、地区差距和收入差距，实现收入分配公平三、改革措施为实现上述改革目标，我国采取了一系列政策措施：1. 深化国有企业改革：通过混合所有制改革、股权激励等方式，激发国有企业活力，提高其市场竞争力。

2. 优化金融资源配置：加强金融监管，引导金融资源向实体经济倾斜，支持中小企业发展3. 推进“互联网+”行动计划：加快互联网与传统产业的融合，推动产业升级，提高产业竞争力4. 优化税收政策：实施结构性减税，降低企业成本，激发市场活力5. 优化土地政策：改革土地管理制度，提高土地利用效率，保障产业用地需求6. 加强环境保护：实施最严格的环境保护制度，推动绿色低碳发展7. 深化收入分配制度改革：完善社会保障体系，提高低收入群体收入水平，缩小收入差距四、改革成效供给侧结构性改革实施以来，我国经济运行质量不断提高，改革成效显著：1. 经济增长质量提升：全要素生产率不断提高，产业结构不断优化，区域发展差距逐步缩小2. 企业效益改善：企业成本降低，盈利能力增强，市场竞争力提高3. 就业形势稳定：供给侧结构性改革带动了产业结构调整和新兴产业发展，为就业提供了更多机会4. 收入分配差距缩小：社会保障体系不断完善，低收入群体收入水平提高，收入分配差距逐步缩小总之，供给侧结构性改革是我国经济发展的重要战略举措，通过解决结构性矛盾，实现经济高质量发展在今后的发展过程中，我国将继续深化改革，推动经济持续健康发展。

第三部分 优化资源配置策略关键词关键要点产业结构调整与转型升级1. 淘汰落后产能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展2. 加快新兴产业发展，培育新的经济增长点，如人工智能、大数据、新能源等3. 优化产业结构，提高产业链现代化水平，实现经济持续健康发展区域协调发展1. 推动区域间基础设施互联互通，促进资源要素自由流动2. 优化区域产业布局，形成各具特色的区域经济体系3. 强化区域合作，实现优势互补，共同抵御经济风险要素市场化配置1. 完善市场机制，使要素价格能够真实反映其稀缺性和贡献2. 深化土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革，提高资源配置效率3. 推动国有企业改革，提高国有资本配置效率，促进国有企业转型升级创新驱动发展战略1. 加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业2. 完善科技成果转化机制，促进科技成果产业化3. 加强知识产权保护，激发全社会创新活力供给侧结构性改革与绿色发展1. 强化环境保护和生态文明建设，推动绿色低碳发展2. 优化能源结构，提高能源利用效率，减少环境污染3. 推广绿色生产方式和消费模式，构建绿色低碳循环发展经济体系深化国有企业改革1. 完善国有企业治理结构，提高国有企业市场化经营水平。

2. 推动国有企业混合所有制改革，引入民间资本，优化股权结构3. 强化国有企业社会责任，促进国有企业转型升级和可持续发展深化金融体制改革1. 完善金融监管体系，防范和化解金融风险2. 发展多层次资本市场，提高直接融资比重，。