单元二空中航行法律制度.ppt

空气空间的法律地位空气空间的法律地位领空管理制度领空管理制度 国际空中航行国际空中航行领空主权的保护领空主权的保护思考与练习：思考与练习：1 1、简述领空制度和领空主权原则简述领空制度和领空主权原则2 2、领空管理制度的主要内容是什么？、领空管理制度的主要内容是什么？3 3、国际空中航行应遵守哪些规则？、国际空中航行应遵守哪些规则？4 4、简述针对领空主权的保护简述针对领空主权的保护第一节第一节 空气空间的法律制空气空间的法律制度度空气空间空气空间 空气空间，通常称空气空间，通常称““空域空域””，是航空器，是航空器运行的活动场所运行的活动场所 现代航空法规定，在空气空间实施领现代航空法规定，在空气空间实施领空制度，每一个国家对其领空享有完全的和空制度，每一个国家对其领空享有完全的和排他的主权排他的主权一、领空的概念一、领空的概念 领空，是指在一个国家主权支配之下，领空，是指在一个国家主权支配之下，在国家疆界之内的陆地和水域之上的空气空在国家疆界之内的陆地和水域之上的空气空间 领陆、领空、领水及领陆和领水的底土领陆、领空、领水及领陆和领水的底土，，组成一个国家的领土，都是国家行使主权的组成一个国家的领土，都是国家行使主权的空间。

空间对领空范围、功能的理解对领空范围、功能的理解高度上限高度上限航空与航天航空与航天二、关于空气空间法律地位的二、关于空气空间法律地位的理论和实践理论和实践•19191919年年《《巴黎空中航行管理公约巴黎空中航行管理公约》》明确规定：明确规定：每一每一国家国家““对其领土上空具有完全的和排他的主权对其领土上空具有完全的和排他的主权””《《巴黎公约巴黎公约》》是航空法第一个多边国际条约此后，是航空法第一个多边国际条约此后，领空主权原则成为了航空法的基础领空主权原则成为了航空法的基础三、领空主权的法律性质三、领空主权的法律性质•每一国家对其领空享有充分的主权权利这每一国家对其领空享有充分的主权权利这种权利主要体现为：种权利主要体现为：•1 1、自保权、自保权•2 2、管辖权、管辖权•3 3、管理权、管理权•4 4、支配权、支配权四、在航空法中没有四、在航空法中没有““无害通过权无害通过权””•19441944年年《《芝加哥公约芝加哥公约》》摒弃了无害通过的概念，采用摒弃了无害通过的概念，采用““空空中自由中自由””的概念，是航空运输运营权利的概念的概念，是航空运输运营权利的概念•19951995年年《《中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法》》规定规定：：““外国民用外国民用航空器根据其国籍登记国政府与中华人民共和国签订的协航空器根据其国籍登记国政府与中华人民共和国签订的协定、协议的规定，或者经中华人民共和国国务院民用航空定、协议的规定，或者经中华人民共和国国务院民用航空主管部门批准或者接受，方可飞入、飞出中华人民共和国主管部门批准或者接受，方可飞入、飞出中华人民共和国领空和在中华人民共和国境内飞行、降落。

领空和在中华人民共和国境内飞行、降落五、民航安检的法律法规五、民航安检的法律法规（一）法律特征：（一）法律特征：安全检查部门有行政法规的执行权但安全检查部门有行政法规的执行权但无处罚权无处罚权 对安检部门权力的理解：是企业不是执法机关对安检部门权力的理解：是企业不是执法机关二）安检法规的特点：二）安检法规的特点： 规范性、强制性、专业性和国际性规范性、强制性、专业性和国际性三）安检法规的作用：（三）安检法规的作用： 1 1、法律规范作用、法律规范作用 2 2、业务指导作用、业务指导作用 3 3、惩罚约束作用、惩罚约束作用第二节第二节 领空管理制度领空管理制度领空管理•1 1、为什么要形成领空管理制度？、为什么要形成领空管理制度？•2 2、什么是领空管理？、什么是领空管理？一、禁区、限制区和危险区•划分的法律依据：划分的法律依据：《《国际民用航空公约国际民用航空公约》》规定，可以限制或禁止规定，可以限制或禁止其他国家的航空器在其领空内的某些地区上其他国家的航空器在其领空内的某些地区上空飞行•禁区、限制区、危险区的定义及这些区域的禁区、限制区、危险区的定义及这些区域的法律规定。

法律规定二、空中交通规则（一）必须实行统一的空中交通规则（一）必须实行统一的空中交通规则（二）国内规则应尽可能地与国际规则相一致（二）国内规则应尽可能地与国际规则相一致（三）公海上空实行统一的国际规则（三）公海上空实行统一的国际规则（四）国家发布关于其国家航空器的规章，应注意（四）国家发布关于其国家航空器的规章，应注意保障民用航空器的飞行安全保障民用航空器的飞行安全三、入境和放行的法律和规章•（一）航空器出入境放行规定（一）航空器出入境放行规定•（二）旅客、机组、货物及其物件出入境放（二）旅客、机组、货物及其物件出入境放行规定行规定四、防空识别区•有没有主权？有没有主权？•是不是符合国际法？是不是符合国际法？防空识别区防空识别区防空识别区防空识别区防空识别区 第三节 国际空中航行一、国际空中航行的一般规则•（（一）展示识别标志一）展示识别标志•（二）遵守飞入国的法律和规章（二）遵守飞入国的法律和规章•（三）在设关机场降停接受降停国的检查（三）在设关机场降停接受降停国的检查•（四）应携带必备的文件（四）应携带必备的文件•（五）遵守飞入国关于货物限制的规定（五）遵守飞入国关于货物限制的规定•（六）不滥用民用航空（六）不滥用民用航空二、公海和专属经济区上空飞行自由•相关公约规定即法律依据相关公约规定即法律依据•专属经济区是否等同于公海？专属经济区是否等同于公海？专属经济区专属经济区专属经济区专属经济区专属经济区三、航空器的“过境通行权”和“群岛海道通过权”•（一）过境通行权（一）过境通行权•适用于国际航行的海峡，处于一国领海，用于国际航行。

适用于国际航行的海峡，处于一国领海，用于国际航行•20152015年年9 9月中国海军月中国海军5 5艘舰船没向美国做出任何通报在白令海航行艘舰船没向美国做出任何通报在白令海航行经过塔纳加海峡进入西太平洋海域经过塔纳加海峡进入西太平洋海域•（二）群岛海道通过权（二）群岛海道通过权•按照按照《《联合国海洋法公约联合国海洋法公约》》的规定，专为在公海或专属经济区的的规定，专为在公海或专属经济区的一部分或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地一部分或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的，行使正常方式的航行和飞越的权利过境的目的，行使正常方式的航行和飞越的权利 第四节 领空主权的保护•每一个国家对其领空具有完全、排他的主权每一个国家对其领空具有完全、排他的主权一、外国航空器的入侵一、外国航空器的入侵•任何外国航空器未经一国准许，非法进入该国任何外国航空器未经一国准许，非法进入该国领空的行为领空的行为•根据领空主权原则，被侵犯的国家对入侵的外根据领空主权原则，被侵犯的国家对入侵的外国航空器采取一切必要措施，完全是一个国家国航空器采取一切必要措施，完全是一个国家捍卫自己的主权，保卫国防安全的正当权利。

捍卫自己的主权，保卫国防安全的正当权利二、拦截二、拦截•一国的军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器，一国的军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器，或者进入一国防空识别区而不报明身份的航空器，或者或者进入一国防空识别区而不报明身份的航空器，或者其他违法航空器其他违法航空器采取强制手段采取强制手段，或者将此等航空器，或者将此等航空器驱逐驱逐出境出境，或者，或者迫令其在各国境内的指定机场降落迫令其在各国境内的指定机场降落，予以检，予以检查处置的行动查处置的行动•拦截，是国家保卫国防安全的合法行为，但拦截措施不拦截，是国家保卫国防安全的合法行为，但拦截措施不得滥用三、应避免对民用航空器使用武器三、应避免对民用航空器使用武器•大韩航空航班被全苏联击落大韩航空航班被全苏联击落•《《国际民用航空公约国际民用航空公约》》修正案第三条明确规定了修正案第三条明确规定了每一国每一国家不得对飞行中的民用航空器使用武器，如采取拦截这家不得对飞行中的民用航空器使用武器，如采取拦截这样的强制手段，也必须不危及航空器内的人员生命和航样的强制手段，也必须不危及航空器内的人员生命和航空器安全；另一方面重申了每一国家的主权和自卫的权空器安全；另一方面重申了每一国家的主权和自卫的权利。