大型活动交通组织管理与应急.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,大型活动交通组织管理与应急,郭继孚,北京交通开展研究中心,北京交通开展研究中心,2002年1月，经北京市政府批准成立主要职责,开展城市交通开展战略、政策和规划的研究,跟踪研究城市交通热点和瓶颈问题,组织协调有关交通研究机构的研究工作，并综合研究成果向政府提交实施对策方案,聚集和发布城市交通信息，编写城市交通开展年度报告,在城市交通开展的重点问题上为市政府决策提供依据,奥运会交通组织管理,开幕式交通组织经验,奥运会交通风险评估,交通组织与技术手段,开幕式交通运行,北京交通开展研究中心,2021年10月,仰山桥,林萃桥,安慧桥,小关路口,北,辰,西,路,林,萃,路,八达岭高速公路,成府路,安立路,北土城路,北五环路,北四环路,大屯路,科荟路,开幕式交通分区管制方案,交通管制区：,凭开幕式车证进入：开幕式专车和开幕式专,线公交车8,日,11:00,管制生效,8,日,12:00,封闭大屯路下穿隧道，公交绕行,上清桥,北苑桥,和平西桥,马甸桥,健翔桥,北沙滩桥,北,苑,路,八,达,岭,高,速,三环路,五环路,交通分区管理控制政策,交通控制区,二次削减社会交通流量,工作措施：,设置车辆限行标志，安排卡口岗，视情况分时、分段采取交通分流、劝绕、限行等交通管控措施,交通分区管理控制政策,西直门桥,东直门桥,上清桥,肖家河桥,清河大桥,八达岭高速路,五元桥,来广营桥,东小口路口,黄港侨,学院桥,蓟门桥,四元桥,三元桥,3.交通疏导区,外围削减社会交通流量,工作措施：,根据指挥部指令，采取交通分流、劝绕、净化车种等措施,机场高速,学,院,路,北二环,观众安检口,东北安检口号,东南安检口号,西南安检口号,南部安检口号,北土城安检、号,集结公交专线,东北安检口条,南部安检口条,科荟路南公交,备用停车场,北,部,场,站,10号线,北土城站,5号线,大屯路站,北苑路接驳,停车场,奥运支线,奥林匹克公园站,南部路侧公交到发,公交专线12条,发车位12个,东部场站,公交专线16条,含地铁大屯站接驳线路,停车位501 发车位38个,1,2,5,南部屯车场站,停车位368,7,10号线,奥运支线,3,5号线,25,安检口和公交专线,开幕式各安检口进入观众数量,从8号口2.4万人,5号口0.7万人,3号安检口0.7万人,2号安检口2.15万人,25号安检口1万人,总计6.95万。

东北号安检口排队,安检情况,开幕式安保级别高，安检非常严格，需要开包检查从统计数据及现场调查来看，开幕式的安检工作具有以下几个显著特点：,1、从16：00点开始安检，根本上经过3-3.5小时，到19：30分，安检根本结束2、一个安检门的平均安检能力缺乏120人/小时，最慢时只有40人3、观众排队，最长时能到达230-250人，观众的等候时间，估计平均超过半小时4、5个安检口的安检压力差异较大，2号、5号口安检压力很大，而8号安检口安检能力充裕，组织者及时发现了这一问题，通过在各安检口之间加开摆渡车，疏导观众，很好地平衡了各安检口之间的压力，使观众都能及时顺利地入场安检情况,观众散场时间,散场工作紧张有序，整个过程仅用了75分钟00：05，火炬点燃，观众开始陆续退场；,00：25，出现观众退场顶峰，大概持续40分钟，到01：05分结束其中最顶峰出现在00：35分到00：45分之间，持续10分钟；,01：20，散场根本结束，整个过程用了75分钟在5个安检口抽样调查观众抵达鸟巢的交通方式,8月2号和开幕式比照,图2 开幕式交通方式分担率,图3 彩排交通方式分担率,观众抵离奥运公园的交通方式,开幕式结束后，跟踪调查离场方式,图4 开幕式观众离开鸟巢的交通方式分担率,观众抵离奥运公园的交通方式,开幕式交通保障措施引导标识,奥运会交通平安,风险防范评估,2021年5月,汇报内容,一、根本情况,二、评估内容,三、评估意见,一、评估工作根本情况,评估背景,奥运会赛时近500-600万人次的观众交通运输,近20万的奥运会工作人员及志愿者交通运输,奥运会大家庭成员交通运输,城市日常交通运输,预计奥运赛时平均日交通出行量将达2300万人次/日以上,中共中央政策研究室第387期总4331期?简报?,评估目的,一、评估工作根本情况,明确奥运期间交通运行可能存在的风险及其影响程度,提出消除或降低风险的措施，降低奥运会期间交通风险事件的发生概率，防止或减少交通风险事件的发生,提高奥运交通运行效率，确保奥运期间交通运输效劳质量，保障奥运会顺利进行,一、评估工作根本情况,风险排查重点,可能影响“平安奥运的交通事件,可能产生负面新闻炒作的交通事件,可能影响“高水平、有特色的交通效劳质量的事件,一、评估工作根本情况,评估工作组织,政协组织,专家领衔,委员为主,公众参与,专业评估,一、评估工作根本情况,评估程序,一、评估工作根本情况,评估工作历程,2021年3月4日 奥运交通平安风险防范评估课题组建组会,2021年3月19日-20日 奥运会交通平安风险防范评估专家评审会,2021年3月27日 地铁10号线和奥运支线调研,2021年4月2日 视察市公安交通管理局交通指挥中心,2021年5月13-14日 奥运会交通平安风险防范评估专家研讨会,二、评估内容,一奥运大家庭交通效劳,二交通平安和组织管理,三城市交通设施保障,四观众和城市交通运输效劳,五赛时交通管理政策,六开幕式交通运行整合方案,对象,方案,?交通运行方案方案汇编?,?奥运交通平安保卫工作总体方案?,?奥运会城市交通运行保障工作,总体方案?,?开幕式交通运行整合方案?,?第29届奥运会北京交通保障方案?,?交通设施保障工作方案?,二、评估内容,奥运交通风险防范评估工作共评估了六大方面，36大类风险事件,工作方面,风险事件,（一）奥运大家庭交通服务,1.城市道路严重交通堵塞,2.奥运会服务车辆发生交通事故,3.奥运专用道发生重特大交通事故,4.奥组委无线集群出行故障,5.交通服务车辆出行故障,6.驾驶员服务存在不足,7.奥运会交通服务车辆及其他相关资产被盗,8.奥运交通道路指路标识不明确,（二）交通安全和组织管理,9.交通突发事件,10.交通拥堵,11.交通事故,二、评估内容,（三）交通设施保障,12.道路积水,13.桥梁安全,14.公路地址灾害,15.轨道建设,（四）观众和城市交通运输服务,16.公共交通行业,17.轨道交通,18.省际客运,19.货运和旅游客运,20.出租汽车,21.水域游船,22.汛期道路积水,二、评估内容,（五）赛时交通管理政策,23.黄标车治理拖延、时间有限,24.黄标车治理导致货物运力不足,25.过境货车绕行112国道,26.外地车辆限行,27.转移客流运力保障,28.停车车辆停放,29.场馆周边停车,30.停驶效果欠佳,31.负面舆论,（六）奥运会开幕式交通运行整合方案,32.交通运输,33.恶劣天气,34.保障设备,35.参与人员,36.其他系统外紧急事件,二、评估内容,重点风险事件专业评估成果：,1、?奥运会交通平安风险评估及对策报告?,2、?北京市奥运期间道路交通平安突发事件风险评估与对策报告?,3、?北京市奥运期间桥梁平安突发公共事件风险评估与对策报告?,4、?北京市奥运期间城市轨道交通运营突发事件风险评估与对策报告?,5、?奥运期间交通运输行业风险防范工作报告?,6、?开幕式交通运行整合方案风险评估与对策报告?,辅助分析技术,奥运交通保障政策方案,方案一：停驶100万辆,方案二：停驶150万辆,方案三：停驶200万辆,机动车停驶政策测试,通过测试结果，制定相应停驶方案,按照机动车牌照单双号停驶机动车,单日停驶,195.1,万辆，双日停驶,206.7,万辆,方案三效果评价：,快速路和主干路的平均负荷在0.6左右,快速路平均车速40km/h左右，主干路平均车速25km/h左右,满足奥运交通承诺“市区快速路顶峰时段平均车速到达3550公里/小时，一般干道平均车速到达20公里/小时,复兴门阜城门路段断开,路网可靠性研究_,灾害应急处理,京通高速进入四环方向路段断开,结论：,1、相交路段中，不是紧临路段所受影响最大,2、平行路段中，距离越近影响越大,3、路段等级越高，所受影响越大。

4、周边路网密度越高，路段断开的影响越来越小,西三环公交专用道测试,西三环仿真平台,首体演唱会交通诱导组织方案,受影响较大路段的分布,信息显示屏设置位置图,对受影响较大路段，设置信息显示牌使其行程时间稳定性指数提高3.11%，单位距离行程时间降低15%五棵松场馆人流集散组织方案,五棵松场馆人流仿真,人流拥挤,主体育场观众疏散,浮动车实时采集系统,浮动车路网速度实时采集系统,投入巨大、效率低,仅覆盖快速路，长度缺乏300公里，覆盖缺乏10利用道路上的车辆作为流动采集源浮动车,优势：覆盖全路网、低本钱,固定检测器,浮动车,拥有国内外规模最大、车种最全的路网速度采集系统共40000辆，其中33000辆出租车、5000辆私家车、2000辆租赁旅游车,覆盖86%的城市道路，快速路覆盖率到达92%采集结果准确率到达95.6%规模,车种,德国柏林,2300,出租车,日本名古屋,1570,出租车,广州,13000,出租车、公交车,深圳,5000,出租车,上海,27000,出租车,浮动车路网速度实时采集系统,_,建设规模,连续积累了2005、2006、2007、2021的所有数据，包括奥运会开闭幕式、大型演唱会、京广桥塌方、西直门大修、限行措施等各类情况，交通拥堵演变规律。

固定检测器,车牌识别,浮动车,浮动车路网速度实时采集系统,_,准确性验证,覆盖86%的城市道路，快速路覆盖率到达92%采集结果准确率到达95.6%奥运期间、“每周少开一天车效果评估,日交通拥堵指数变化图,颜色,拥堵级别,无数据,非常畅通,畅通,轻度拥堵,中度拥堵,严重拥堵,拥堵指数,0,2,(2,4,(4,6,(6,8,(8,10,奥运会期间早晚顶峰速度分别提高26.9%和22.8%；早晚顶峰严重拥堵里程比例分别下降6.1和6.8个百分点交通拥堵点段识别和疏堵工程,2007年工作日早顶峰拥堵路段分布图,早顶峰南城拥堵加剧，向心交通明显,2008年疏堵工程计划,京沪交通拥堵水平比照,两城市的最严重交通拥堵均是早晚顶峰，上海在晚8点后还有小顶峰,北京和上海的城区交通拥堵水平接近。