农村生活污水处理技术精品课件.ppt

农村生活污水处理技术农村生活污水处理技术一、农村水环境污染现状一、农村水环境污染现状一、农村水环境污染现状一、农村水环境污染现状主要内容主要内容二、农村生活污水特征二、农村生活污水特征二、农村生活污水特征二、农村生活污水特征四、四、四、四、发达国家农村污水治理的启示发达国家农村污水治理的启示发达国家农村污水治理的启示发达国家农村污水治理的启示三、生活污水处理技术三、生活污水处理技术三、生活污水处理技术三、生活污水处理技术针对农村环境问题，我国提出农村连片整治政策，并出台了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《农村环境连片整治技术指南》和《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等指导性文件2、污染来源、污染来源（（1）农村生活污水）农村生活污水根据水中污染物浓度高低，可分为黑水（冲厕水）和灰水（其余排水）2部分农村生活污水主要特征见表1（（2）乡镇企业）乡镇企业（（3）畜禽、渔业养殖）畜禽、渔业养殖（（4）非点源污染）非点源污染 非点源污染有广义和狭义的两种理解，广义指各种没有固定排污口的环境污染，狭义通常限定于水环境的非点源污染 与点源污染不同，非点源污染具有分散性、隐蔽性、随机性、潜伏性、累积性和模糊性等特点，因此不易监测、难以量化，研究和防控的难度较大。

非点源污染是指在工农业生产与人们的生活中，土壤泥沙颗粒、氮磷等营养物质、农药等有害物质、秸秆农膜等固体废弃物、畜禽养殖粪便污水、水产养殖饵料药物、农村生活污水垃圾、各种大气颗粒物等，通过地表径流、土壤侵蚀、农田排水、地表径流、地下淋溶、大气沉降等形式进入水、土壤或大气环境所造成的污染 农业面源污染农业面源污染城市径流污染城市径流污染 农业非点源污染是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，通过农田的地表径流和农田渗漏形成的环境污染，主要包括化肥污染、农药污染、畜禽粪便污染等 化肥污染 农药污染 农膜污染 秸秆燃烧污染 养殖业非点源污染  中国农业科学院的研究成果显示：在中国水体污染严重的流域，农田、农村畜禽养殖和城乡结合部地带的排污是造成流域水体氮、磷富营养化的主要原因，其贡献大大超过来自城市地区的生活点源污染和工业点源污染研究同时指出，在中国流域面积大的水域，如滇池、五大湖泊、三峡库区等，水体富营养化的主要驱动因子为：高氮、磷肥料用量的菜果花农田面积大幅度增长；流域农村地区畜禽养殖业密集发展；基础设施差的城乡结合部城镇建设快速扩展。

农村经济发展迅速，生活水平较高，农村经济发展迅速，生活水平较高，农村经济发展迅速，生活水平较高，农村经济发展迅速，生活水平较高，但农村的环境建设与经济发展不同但农村的环境建设与经济发展不同但农村的环境建设与经济发展不同但农村的环境建设与经济发展不同步，农村水环境污染严重步，农村水环境污染严重步，农村水环境污染严重步，农村水环境污染严重农村的农村的农村的农村的““““脏乱差脏乱差脏乱差脏乱差””””现象对人现象对人现象对人现象对人群健康的群健康的群健康的群健康的存在威胁存在威胁存在威胁存在威胁二、农村生活污水特征二、农村生活污水特征生活污水水质监测结果生活污水水质监测结果生活污水水质监测结果生活污水水质监测结果 农村污水特征农村污水特征村落生活污水水质监测结果村落生活污水水质监测结果村落生活污水水质监测结果村落生活污水水质监测结果 畜禽养殖场的污水水质分析畜禽养殖场的污水水质分析畜禽养殖场的污水水质分析畜禽养殖场的污水水质分析 云南村落污水部分水质云南村落污水部分水质云南村落污水部分水质云南村落污水部分水质 存在问题 收集难度大：96%以上的村庄没有排水管道，乱泼乱倒现象严重，雨水、污水和尿液大多一起排入坑塘。

管理不到位：近年来，我国虽然已经制定了一些农村生活污水处理技术，以及建设了一些污水处理工程，但正常运行的较少由于管理不到位和技术人员的缺乏，建好后无人看管，导致大部分工程处于瘫痪状态 地域广阔和资金不足：据统计，截止2013年底，农村人口占全国总人口的50%，表明全国50%的生活污染负荷分布在农村由于农村经济落后，农村污水的治理过程中需要有足够的资金来源，用于工程建设和后期的运营管理维护，从而成为制约农村污水治理的一大难题 政策不完善和观念落：农村环境保护的相关机构不健全和政策不完善，大多是理论性文件，实际操作性能差同时，由于生活习惯问题，在起步阶段，由于村民的环境保护意识较差，故实现观念的改变仍需要较长时间 农村污水特点与问题农村污水特点与问题l特点：特点：特点：特点：ØØ总量很大，但做为个体而言，水量较小；总量很大，但做为个体而言，水量较小；总量很大，但做为个体而言，水量较小；总量很大，但做为个体而言，水量较小；ØØ水质、水量变化大，排放无规律；水质、水量变化大，排放无规律；水质、水量变化大，排放无规律；水质、水量变化大，排放无规律；ØØ分散，通过大规模管网收集污水有困难，且经济上不合算。

分散，通过大规模管网收集污水有困难，且经济上不合算分散，通过大规模管网收集污水有困难，且经济上不合算分散，通过大规模管网收集污水有困难，且经济上不合算l制制制制约约约约农农农农村村村村污污污污染染染染有有有有效效效效控控控控制制制制的的的的瓶瓶瓶瓶颈颈颈颈：：：：缺缺缺缺乏乏乏乏资资资资金金金金保保保保障障障障、、、、缺缺缺缺乏乏乏乏科科科科学规划、缺乏高效组织、缺乏技术标准、缺乏长效管理学规划、缺乏高效组织、缺乏技术标准、缺乏长效管理学规划、缺乏高效组织、缺乏技术标准、缺乏长效管理学规划、缺乏高效组织、缺乏技术标准、缺乏长效管理ØØ在在在在技技技技术术术术方方方方面面面面：：：：城城城城市市市市污污污污水水水水厂厂厂厂的的的的技技技技术术术术工工工工艺艺艺艺不不不不适适适适合合合合，，，，需需需需要要要要研研研研究究究究和和和和总结总结总结总结真正适合农村的分散型污水处理技术；真正适合农村的分散型污水处理技术；真正适合农村的分散型污水处理技术；真正适合农村的分散型污水处理技术；ØØ在管理方面：在管理方面：在管理方面：在管理方面：缺乏相应的规程、规范、准则和标准等；缺乏相应的规程、规范、准则和标准等；缺乏相应的规程、规范、准则和标准等；缺乏相应的规程、规范、准则和标准等；ØØ在在在在机机机机制制制制方方方方面面面面：：：：缺缺缺缺乏乏乏乏有有有有效效效效的的的的农农农农村村村村污污污污水水水水处处处处理理理理设设设设施施施施的的的的投投投投资资资资与与与与长长长长期期期期运营机制。

运营机制运营机制运营机制农村污水处理模式主要可分为集中处理和分散处理农村污水处理模式主要可分为集中处理和分散处理农村污水处理模式主要可分为集中处理和分散处理农村污水处理模式主要可分为集中处理和分散处理集中处理模式集中处理模式集中处理模式集中处理模式：即将所有住户产生的污水集中收集，：即将所有住户产生的污水集中收集，：即将所有住户产生的污水集中收集，：即将所有住户产生的污水集中收集，统一建设污水处理设施，通常采用自然处理和常规生物统一建设污水处理设施，通常采用自然处理和常规生物统一建设污水处理设施，通常采用自然处理和常规生物统一建设污水处理设施，通常采用自然处理和常规生物处理等工艺形式处理等工艺形式处理等工艺形式处理等工艺形式分散处理模式分散处理模式分散处理模式分散处理模式：即将污水按照分区进行收集，单独处：即将污水按照分区进行收集，单独处：即将污水按照分区进行收集，单独处：即将污水按照分区进行收集，单独处理，通常采用中小型污水处理设备或自然处理等形式理，通常采用中小型污水处理设备或自然处理等形式理，通常采用中小型污水处理设备或自然处理等形式理，通常采用中小型污水处理设备或自然处理等形式。

庭院式处理模式庭院式处理模式庭院式处理模式庭院式处理模式：该模式主要是针对单独的住户，建：该模式主要是针对单独的住户，建：该模式主要是针对单独的住户，建：该模式主要是针对单独的住户，建设三格化粪池三格化粪池是将粪便的收集、无害化处设三格化粪池三格化粪池是将粪便的收集、无害化处设三格化粪池三格化粪池是将粪便的收集、无害化处设三格化粪池三格化粪池是将粪便的收集、无害化处理在同一流程中进行，由便池蹲位、连通管和分成三个理在同一流程中进行，由便池蹲位、连通管和分成三个理在同一流程中进行，由便池蹲位、连通管和分成三个理在同一流程中进行，由便池蹲位、连通管和分成三个相互连通格室的密封粪池组成相互连通格室的密封粪池组成相互连通格室的密封粪池组成相互连通格室的密封粪池组成 就近接入市政管网模式就近接入市政管网模式就近接入市政管网模式就近接入市政管网模式：村庄污水接入市政管网统一：村庄污水接入市政管网统一：村庄污水接入市政管网统一：村庄污水接入市政管网统一处理模式，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集处理模式，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集处理模式，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集处理模式，即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水统一处理村庄污水统一处理村庄污水统一处理村庄污水 农村农村污水处理模式污水处理模式农村生活污水处理模式：我国农村风俗习惯、人口、自然、经济及社会条件差异大，单一的污水处理模式不能达到农村生活污水达标处理的目的。

根据我国农村基本国情，生活污水处理大致形成3种模式，即分散处理模式、村落集中分散处理模式、村落集中处理模式和纳入城镇排水管网模式处理模式和纳入城镇排水管网模式 分散处理模式：即单户或几户，采用小型污水处理设备或自然处理形式处理生活污水，其适用于人口密度稀少、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄污水处理目前，庭院式分散处理-街道式局部集中就地处理采用较多村落集中处理模式：连片村庄有如下3种形式：（1)对地域空间相连的多个村庄，通过采取措施实施综合治理2)围绕同类环境问题或相同环境敏感目标，对地域上互不相连的多个村庄进行同步治理3)通过建设集中的大型污染防治设施，利用其辐射作用，解决周边村庄的环境问题该模式适用于污水排放量较大、人口密度大、远离城镇的地区该处理模式，与污水处理站类似，通常采用生物与生态组合处理等工艺形式城镇排水管网模式 农村生活污水单元处理技术农村污水处理实用技术包括化粪池、污水净化沼气池、普通曝气池、序批式生物反应器、氧化沟、生物接触氧化池、人工湿地、土地处理和生态塘等预处理技术农村生活污水来源多且分散，建议遵循雨污分流原则雨水通过管道或排水沟单独收集，然后直接排入生态系统进行处理或灌溉农田等。

生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质 生物处理技术生物处理技术：是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解态或胶体态的有机污染物转化为稳定的无害物质农村生活污水有机物含量相对偏高，有毒有害物质含量少处理工艺常常以生物处理为核心 生物处理技术包括厌氧处理、好氧处理2大类厌氧生物处理技术：厌氧生物处理技术无需曝气充氧，产泥量少，是一种低成本、易管理的污水处理技术，能够满足农村生活污水处理的技术要求农村污水处理中常见工艺有厌氧生物滤池和复合厌氧处理技术厌氧生物滤池：厌氧生物滤池是密封的水池，池内放置填料，污水从池底进入，从池顶排出该工艺能耗少，操作简便，处理能力较强，滤池内可以保持很高的微生物浓度，不需另设泥水分离设备，出水SS较低存在问题是滤料费用高，滤料容易堵塞，生物膜很厚，须严格控制进水悬浮固体浓度马传军等在春季低温条件下采用牡蛎贝壳为滤料，研究厌氧生物滤池处理生活污水效果结果表明，污水温度为14〜16°C,进水COD浓度为500〜600mg/L, HRT为14h时，COD去除率可达83%。

复合厌氧处理技术：复合厌氧处理技术结合了厌氧污泥床反应器和厌氧生物滤池2种反应器的优点，用于处理集中居住区生活污水的新技术该技术处理效果好、能耗少、运行费用低、操作管理方便 好氧生物处理技术：在有氧条件下，利用好氧微生物（包括兼性微生物）的作用对污染物进行处理的方法，去除率可达到90%以上，一般比较 适合经济条件较好或对出水要求较高的村庄适合农村生活污水处理的好氧工艺有生物转鼓、生物转盘、SBR、生物滤池、氧化沟等生物接触氧化池是生物膜法的一种该技术将污水浸没全部填料，氧气、污水和填料三相接触过程中，通过填料上附着生长的生物膜去除污染物生物接触氧化池操作管理方便，比较适合农村地区使用序批式活性污泥法（SBR)也称间歇性活性污泥法，集调节池、曝气池、沉淀池为一体，不需设污泥回流系统该工艺操作方便、节省投资、效果稳定，污泥不易膨胀，耐冲击负荷强及具有脱氮除磷能力，适于经济较为发达、用地紧张、水量变化大和需要较高出水水质的农村中小型生活污水处理曝气生物滤池：简称BAF，是集生物膜法与活性污泥法两者优点于一身的第3代生物滤池BAF具有去除有机物、有害物质、脱氮、除磷的作用；占地面积小、基建投资少、能耗及运行成本低。

生态处理技术生态处理工艺能够很好地结合广大农村地区的自然地理条件，如当地的废塘、滩涂、废弃的土地，因而基建投资低；运行过程无需投加药剂，运行费低；污泥产量少，适当处理还能够达到农业回用标准，减少了2次污染；工艺运行相对稳定，抗冲击负荷能力强，能够使污水稳定达标排放，出水可以直接回用于农田灌溉或农村杂用水国内外用于农村生活污水处理的工艺主要有人工湿地、地下渗滤、人工快渗、生态塘人工湿地：主体由土壤和按一定级别充填的填料等组成，并在床表面种植水生植物而构成一个独特的生态系统种植有芦苇、菖蒲、香蒲等湿地植物，地下渗滤：将污水有控制地投配到距地表一定深度、具有一定构造和良好扩散性能的士层中，使污水在土壤的毛细管浸润和渗滤作用下，向周围运动达到净化目的人工快渗：在快速渗滤系统运行中，污水周期地向渗滤田灌水和休灌，在土壤层形成的厌氧、好氧交替运行状态有利于氮、磷的去除生态塘：生态塘是从氧化塘发展而来的污水生态化处理技术，主要进行污水的二级深度处理它是利用水体自然净化能力处理污水的天然或人工池塘，在太阳能作为初始能源的推动下，借助菌藻共生强化系统去除有机物，以水生植物和水产、水禽的形式作为资源回收，净化的污水也可作为再生水资源予以回收利用，实现污水处理资源化，是生态处理的发展方向。

生态处理技术处理农村污水的优缺点 1 1、目、目、目、目前农村污水处理技术多种多样，按原理分为前农村污水处理技术多种多样，按原理分为前农村污水处理技术多种多样，按原理分为前农村污水处理技术多种多样，按原理分为ØØ物化处理技术：沉淀、过滤、混凝、吸附和消毒技术等物化处理技术：沉淀、过滤、混凝、吸附和消毒技术等物化处理技术：沉淀、过滤、混凝、吸附和消毒技术等物化处理技术：沉淀、过滤、混凝、吸附和消毒技术等 ØØ生物处理技术：化粪池、沼气池、氧化沟、生物处理技术：化粪池、沼气池、氧化沟、生物处理技术：化粪池、沼气池、氧化沟、生物处理技术：化粪池、沼气池、氧化沟、SBRSBR、生物、生物、生物、生物膜法等膜法等膜法等膜法等 ØØ生态处理技术：生物滤池、人工湿地、稳定塘、土地渗生态处理技术：生物滤池、人工湿地、稳定塘、土地渗生态处理技术：生物滤池、人工湿地、稳定塘、土地渗生态处理技术：生物滤池、人工湿地、稳定塘、土地渗滤等滤等滤等滤等 ØØ组合技术：根据水质要求进行技术组合组合技术：根据水质要求进行技术组合组合技术：根据水质要求进行技术组合组合技术：根据水质要求进行技术组合 三、农村污水处理技术三、农村污水处理技术2、相关经验和要求l选址l池外管网铺设Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit.l 池体质量l窨井l 鹅卵石铺放l植物种植Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit.LOREM IPSUM DOLORLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit.LOREM IPSUM DOLOR2 2 2 2、、、、农业非点源污染的防治农业非点源污染的防治Ø农业非点源污染防治政策措施 Ø推行农田最佳养分管理Ø植被过滤带与人工湿地 四、发达国家农村污水治理的启示四、发达国家农村污水治理的启示美国分散型污水治理：美国分散型污水治理：美国分散型污水治理：美国分散型污水治理：vv技术：技术：技术：技术：户外厕所户外厕所户外厕所户外厕所——污水坑污水坑污水坑污水坑——化粪池化粪池化粪池化粪池——分散式污水处理系统分散式污水处理系统分散式污水处理系统分散式污水处理系统美国分散污水治理的概况美国分散污水治理的概况美国分散污水治理的概况美国分散污水治理的概况•发展史：发展史：-19871987年，年，《《水质量法案水质量法案》》实施。

实施•法规体系：法规体系：-联邦：联邦：《《清洁水法案清洁水法案》》、、《《安全饮用水法案安全饮用水法案》》、、《《海岸带修正法案海岸带修正法案》》、、《《水水质量法案质量法案》》-环保局：环保局：《《分散处理系统手册分散处理系统手册》》、、《《分散处理系统管理指南分散处理系统管理指南》》-州和民族地区立法州和民族地区立法•组织结构组织结构环保局环保局州政府州政府市、镇、村市、镇、村县政府县政府特别目的区特别目的区分散污水治理设施分散污水治理设施公营机构公营机构民间机构民间机构项目、项目、计划计划印第安保留区印第安保留区私营公司私营公司美国分散污水治理的财政补助制度美国分散污水治理的财政补助制度•州清洁水滚动基金州清洁水滚动基金–联邦拨款联邦拨款+ +各州配套各州配套20%20%；；–低息或无息贷款，期限低息或无息贷款，期限2020年；年；–偿还的贷款和利息再次进入滚动基金偿还的贷款和利息再次进入滚动基金•国家环保局、农业部、房屋和城市发展部、各州政府国家环保局、农业部、房屋和城市发展部、各州政府项目资助项目资助 案例：马萨诸塞州支持分散污水的项目计划案例：马萨诸塞州支持分散污水的项目计划•贴息贷款，最高贴息贷款，最高10万美元；万美元；•减税。

减免减税减免3年共年共4500美元税金，用于分散系统美元税金，用于分散系统维修•社区分散系统管理项目提供资金用于保障社区、社区分散系统管理项目提供资金用于保障社区、整个地区乃至水域范围内的系统长期安全整个地区乃至水域范围内的系统长期安全 v发展概况：发展概况：2003年颁布年颁布《《排水管网以外地区生活污水处理政府法排水管网以外地区生活污水处理政府法令令》》颁布于颁布于2003年，又称年，又称《《本地污水处理法令本地污水处理法令》》（（OWSD））v法规体系：法规体系：→芬兰宪法芬兰宪法(731/1999)-任何人都对保护环境富有责任，政府应努力保证环境健康任何人都对保护环境富有责任，政府应努力保证环境健康 →环境保护法环境保护法(86/2000)-对污水处理和无害化的一般要求对污水处理和无害化的一般要求 →本地污水处理法令本地污水处理法令(542/2003) -为污水系统提出的一般环境要求为污水系统提出的一般环境要求 →→各地的城市环境保护规定各地的城市环境保护规定各地的城市环境保护规定各地的城市环境保护规定- -各地对污水系统作出的环境规定各地对污水系统作出的环境规定各地对污水系统作出的环境规定各地对污水系统作出的环境规定 vv财政补贴制度：财政补贴制度：财政补贴制度：财政补贴制度：→→原则上，物业所有者必须对自家的污水处理系统的运行效果负责。

在申请建房原则上，物业所有者必须对自家的污水处理系统的运行效果负责在申请建房原则上，物业所有者必须对自家的污水处理系统的运行效果负责在申请建房原则上，物业所有者必须对自家的污水处理系统的运行效果负责在申请建房时就必须包含污水系统的规划，并且在建房时受当地环境或建筑部门监督时就必须包含污水系统的规划，并且在建房时受当地环境或建筑部门监督时就必须包含污水系统的规划，并且在建房时受当地环境或建筑部门监督时就必须包含污水系统的规划，并且在建房时受当地环境或建筑部门监督→原则上由建筑物所有者支付污水处理与运行管理的费用政府通过基金为低收原则上由建筑物所有者支付污水处理与运行管理的费用政府通过基金为低收入家庭提供一定补助，补助额不超过总费用的入家庭提供一定补助，补助额不超过总费用的35％ 芬兰：芬兰：黑水与灰水分开处理系统黑水与灰水分开处理系统黑水与灰水分开处理系统黑水与灰水分开处理系统 vv芬兰污水处理技术：芬兰污水处理技术：芬兰污水处理技术：芬兰污水处理技术：→→集中式污水处理：集中式污水处理：集中式污水处理：集中式污水处理：芬兰鼓励乡村污水处理尽可能通芬兰鼓励乡村污水处理尽可能通芬兰鼓励乡村污水处理尽可能通芬兰鼓励乡村污水处理尽可能通过一个小型的管网系统收集然后集中处理。

该系统可过一个小型的管网系统收集然后集中处理该系统可过一个小型的管网系统收集然后集中处理该系统可过一个小型的管网系统收集然后集中处理该系统可以由市政部门运营，也可以由私营的水合作社管理以由市政部门运营，也可以由私营的水合作社管理以由市政部门运营，也可以由私营的水合作社管理以由市政部门运营，也可以由私营的水合作社管理 →→分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：包括盥洗水和厕所水分开包括盥洗水和厕所水分开处理和混合处理两种类型处理和混合处理两种类型 典型分散式污水处理系统典型分散式污水处理系统典型分散式污水处理系统典型分散式污水处理系统 vv英国乡村污水处理：英国乡村污水处理：英国乡村污水处理：英国乡村污水处理：→→集集集集中中中中式式式式污污污污水水水水处处处处理理理理：：：：小小小小型型型型污污污污水水水水处处处处理理理理厂厂厂厂，，，，通通通通常常常常包包包包括括括括沉沉沉沉沙沙沙沙池池池池、、、、初初初初沉沉沉沉池池池池和和和和生生生生物物物物处处处处理理理理系系系系统统统统常常常常见见见见的的的的生生生生物物物物处处处处理理理理系系系系统统统统有有有有常常常常规规规规生生生生物物物物滤滤滤滤池池池池、、、、生生生生物物物物转转转转盘盘盘盘、、、、延延延延时时时时曝曝曝曝气气气气活活活活性性性性污污污污泥法、生物接触法以及氧化沟。

泥法、生物接触法以及氧化沟泥法、生物接触法以及氧化沟泥法、生物接触法以及氧化沟 →→分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：分散式污水处理系统：包括污水槽、化粪池等包括污水槽、化粪池等英国：英国：v法规体系：法规体系：→→英国与污水处理相关的法律大多数是对欧盟相关英国与污水处理相关的法律大多数是对欧盟相关英国与污水处理相关的法律大多数是对欧盟相关英国与污水处理相关的法律大多数是对欧盟相关指令的解释在英国最重要的是指令的解释在英国最重要的是指令的解释在英国最重要的是指令的解释在英国最重要的是《《《《水资源法案水资源法案水资源法案水资源法案》》》》（（（（19911991）和）和）和）和《《《《环境法案环境法案环境法案环境法案》》》》（（（（19951995） →→发放排水许可证制度发放排水许可证制度发放排水许可证制度发放排水许可证制度 典型的芦苇床系统典型的芦苇床系统典型的芦苇床系统典型的芦苇床系统 日本：日本：日本：日本：l发展史发展史Ø1969年，建筑基准法推行 Ø1983年，净化槽法实施l法律规范法律规范Ø《下水道法》：城镇、人口密度40人/ha;Ø《净化槽法》：农村村落、家庭l组织与执行组织与执行国土交通国土交通省省农林水产农林水产省省环境省环境省总务省总务省都、道、府、县都、道、府、县市、町、村市、町、村城镇排水设施城镇排水设施村落排水设施村落排水设施家庭卫生设施家庭卫生设施《《下水道法下水道法》》《《净化槽法净化槽法》》 中央中央 地方地方 基层基层净化槽日本家庭污水处理的财政补助制度日本家庭污水处理的财政补助制度19871987年年年年 “ “合并净化槽设置整备事业合并净化槽设置整备事业合并净化槽设置整备事业合并净化槽设置整备事业” ”补补补补助制度助制度助制度助制度 对于家庭设置合并净化槽，市町村给予个对于家庭设置合并净化槽，市町村给予个对于家庭设置合并净化槽，市町村给予个对于家庭设置合并净化槽，市町村给予个人家庭补助时，由国家给予市町村一定的人家庭补助时，由国家给予市町村一定的人家庭补助时，由国家给予市町村一定的人家庭补助时，由国家给予市町村一定的补助，补助额为市町村给予家庭补助标准补助，补助额为市町村给予家庭补助标准补助，补助额为市町村给予家庭补助标准补助，补助额为市町村给予家庭补助标准额的额的额的额的1/31/3。

19941994年起年起年起年起 日本政府开始实施日本政府开始实施日本政府开始实施日本政府开始实施“ “特定地域生特定地域生特定地域生特定地域生活排水处理事业活排水处理事业活排水处理事业活排水处理事业” ”补助制度补助制度补助制度补助制度限于急需开展生活排水对策的地区以市限于急需开展生活排水对策的地区以市限于急需开展生活排水对策的地区以市限于急需开展生活排水对策的地区以市町村为主体推动净化槽的普及事业时，由町村为主体推动净化槽的普及事业时，由町村为主体推动净化槽的普及事业时，由町村为主体推动净化槽的普及事业时，由国家给予事业费总额国家给予事业费总额国家给予事业费总额国家给予事业费总额1/31/3的国库补助另外，的国库补助另外，的国库补助另外，的国库补助另外，由市町村设立公营企业，承担净化槽的日由市町村设立公营企业，承担净化槽的日由市町村设立公营企业，承担净化槽的日由市町村设立公营企业，承担净化槽的日常维护管理等业务家庭仅负担约常维护管理等业务家庭仅负担约常维护管理等业务家庭仅负担约常维护管理等业务家庭仅负担约10%10% 日本农村污水处理设施的维修、保养与监管日本农村污水处理设施的维修、保养与监管日本农村污水处理设施的维修、保养与监管日本农村污水处理设施的维修、保养与监管————《《《《净化槽法净化槽法净化槽法净化槽法》》》》有关规定有关规定有关规定有关规定维护检修维护检修维护检修维护检修：：：：每年两次定期性的设备检修、水质监测和消每年两次定期性的设备检修、水质监测和消每年两次定期性的设备检修、水质监测和消每年两次定期性的设备检修、水质监测和消毒药剂的补充以及害虫的驱除等。

毒药剂的补充以及害虫的驱除等毒药剂的补充以及害虫的驱除等毒药剂的补充以及害虫的驱除等清清清清 扫扫扫扫：：：：每年至少每年至少每年至少每年至少1 1次（全曝气次（全曝气次（全曝气次（全曝气2 2次）次）次）次） 清理污泥并处置清理污泥并处置清理污泥并处置清理污泥并处置水质检查水质检查水质检查水质检查：：：：建成后建成后建成后建成后3~83~8个月检查一次；以后每年一次个月检查一次；以后每年一次个月检查一次；以后每年一次个月检查一次；以后每年一次结束语结束语l l我我我我国国国国农农农农村村村村分分分分布布布布面面面面广广广广，，，，不不不不同同同同地地地地域域域域农农农农户户户户用用用用水水水水习习习习惯惯惯惯不不不不同同同同，，，，污污污污水水水水产产产产生生生生量量量量和和和和排排排排放放放放规规规规律律律律有有有有很很很很大大大大差差差差异异异异，，，，目目目目前前前前农农农农村村村村的的的的环环环环保保保保基基基基础础础础设设设设施建设严重不足施建设严重不足施建设严重不足施建设严重不足l l目目目目前前前前研研研研究究究究和和和和应应应应用用用用的的的的农农农农村村村村污污污污水水水水治治治治理理理理技技技技术术术术类类类类型型型型很很很很多多多多，，，，应应应应逐逐逐逐渐渐渐渐向向向向规规规规范范范范化化化化和和和和标标标标准准准准化化化化发发发发展展展展；；；；另另另另一一一一方方方方面面面面，，，，农农农农村村村村污污污污水水水水治治治治理理理理应应应应因因因因地制宜地制宜地制宜地制宜l l目前农村污水治理尚缺乏长期有效地评估与监督机制。

目前农村污水治理尚缺乏长期有效地评估与监督机制目前农村污水治理尚缺乏长期有效地评估与监督机制目前农村污水治理尚缺乏长期有效地评估与监督机制结束语结束语l l发达国家经过多年的摸索和实践，已经形成比较完善的乡村发达国家经过多年的摸索和实践，已经形成比较完善的乡村发达国家经过多年的摸索和实践，已经形成比较完善的乡村发达国家经过多年的摸索和实践，已经形成比较完善的乡村污水治理体系，对我国具有借鉴意义，但需要结合中国国情发污水治理体系，对我国具有借鉴意义，但需要结合中国国情发污水治理体系，对我国具有借鉴意义，但需要结合中国国情发污水治理体系，对我国具有借鉴意义，但需要结合中国国情发展我国的农村污水治理技术与管理体系展我国的农村污水治理技术与管理体系展我国的农村污水治理技术与管理体系展我国的农村污水治理技术与管理体系l l发达国家均在不同形式和程度上为乡村污水治理提供财政补发达国家均在不同形式和程度上为乡村污水治理提供财政补发达国家均在不同形式和程度上为乡村污水治理提供财政补发达国家均在不同形式和程度上为乡村污水治理提供财政补贴一个普遍的趋势是扩大社会力量与市场机制的作用一个普遍的趋势是扩大社会力量与市场机制的作用。

贴一个普遍的趋势是扩大社会力量与市场机制的作用一个普遍的趋势是扩大社会力量与市场机制的作用l l发达国家在乡村污水处理设施的运营方面，均有由政府和用发达国家在乡村污水处理设施的运营方面，均有由政府和用发达国家在乡村污水处理设施的运营方面，均有由政府和用发达国家在乡村污水处理设施的运营方面，均有由政府和用户以外的第三方负责的倾向户以外的第三方负责的倾向户以外的第三方负责的倾向户以外的第三方负责的倾向通过专业机构提供运行、维护比通过专业机构提供运行、维护比通过专业机构提供运行、维护比通过专业机构提供运行、维护比较有利于保障设施的正常运行，便于实施监管较有利于保障设施的正常运行，便于实施监管较有利于保障设施的正常运行，便于实施监管较有利于保障设施的正常运行，便于实施监管结束结束。