枣庄市2011年政府工作报告 .doc

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 27枣庄市 2011 年政府工作报告 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见十一五”时期工作回顾“十一五”时期是枣庄发展历程中极不平凡的五年五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施城市转型战略，拼搏进取，攻坚克难，实现了“三个翻番” 、 “三个优化” 、 “三个提前” 、 “三个跨越” ，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务——经济总量实现“三个翻番” 2010 年，预计全市GDP 完成 1390 亿元，是 2005 年的 2.2 倍；地方财政收入完成 76.7 亿元，是 2005 年的 2.7 倍；全社会固定资产投资累计完成 2645 亿元，是“十五”时期的 3.1 倍，均实现了五年翻一番——经济结构实现“三个优化” 预计三次产业比例由9.9∶63.8∶26.3 调整为 8.6∶60.4∶31。

三产投资占规模以上投资比重为 42%，比 2005 年提高 15 个百分点地方财政收入占 GDP 比重、税收收入占地方财政收入比重分别为5.5%、78.9%，比“十五”末分别提高 1 个百分点、5.7 个精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 27百分点——民生指标实现“三个提前” 预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 17629 元、6880 元，社会消费品零售总额达到 409.9 亿元，均提前一年完成“十一五”规划目标——发展后劲实现“三个跨越” 金融机构贷款余额728.7 亿元，是 2005 年的 3 倍；新增存贷比 169.5%，比2005 年提高 86.1 个百分点，实现了资金流出地向资金流入地的转变实际到账外资 2.4 亿美元，是 2005 年的 2.4 倍，总量由全省末位跃居第 10 位投资过 10 亿元的在建大项目 34 个，是“十五”末的 11 倍多城市转型开创新局面这五年， “一个战略、三大战役”取得重大突破，城市转型迈出了具有里程碑意义的一步。

我市被国务院批准为枯竭城市转型试点市，枣庄的发展上升为国家战略，目前已获得中央、省扶持资金 8.52 亿元煤化工发展取得决定性胜利，已建和在建煤化工项目总投资 278.2 亿元，是“十五”末的 5.6 倍，枣庄成为我国产品最多、规模最大、发展势头最强劲的煤化工基地之一文化旅游发展取得关键性胜利，台儿庄古城重现世人，二日游激活枣庄旅游，服务业迈入大发展时期城市建设攻坚战拉开序幕，棚户区改造重塑城市面貌，BRT、 “数字枣庄”开启同城化发展新时代，枣庄正由单一的矿区城市向精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 27功能完善的鲁南“门户城市”转变工业经济再创新优势以煤化工为突破口推动产业转型，工业集群效应逐步显现引进总投资 131 亿元的新能凤凰能源项目，一期投产达效；联想控股投资 180 亿元的百万吨烯烃及精细化工基地启动建设；国泰二期、鲁化醋酐、盛隆宏达等项目建成投产旋窑水泥占全市水泥产能的 73%中小机床跻身产业集群品牌 50 强2010 年，预计规模以上工业增加值、利税、利润分别完成 820 亿元、350亿元和 215 亿元，分别是 2005 年的 2.7 倍、2.7 倍和 3.1倍。

五年来，非煤产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高 11.6 个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高 10.8 个百分点，初步摆脱了对煤炭的过度依赖服务业发展跨入新阶段成功走出文化旅游带动服务业发展的新路子，促进了服务业繁荣2010 年，旅游总收入 83 亿元，是 2005 年的 3.6 倍；宾馆旅店住宿量 213.9万人，是 2005 年的 10.8 倍；枣庄成为全省百人以上团队、旅游专列来得最多的城市，由游客输出地变为游客输入地优秀旅游城市创建成功，3A 级以上景区达到 15 个，其中4A 级景区 8 个；旅游及相关行业从业人员 10 万余人，是2005 年的 2 倍多2010 年，预计三产增加值增长 18%，三产投资增长 33%，分别高于二产增幅 7 个百分点、17 个百精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 27分点；服务业提供税收占地方税收比重为 42.6%，比 2005年提高 10.5 个百分点；引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场 60 家；开工建设五星级酒店 10 家，竣工 3家。

创造了政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型的“枣庄实践” ，成为国内旅游发展的新模式新农村建设迈出新步伐在全国率先推行农村土地使用产权制度改革，探索了富裕农民的新路径试点合作社168 家，规模经营土地 11.9 万亩，发放贷款 5128 万元集体林权制度改革顺利推进，林地确权面积 76 万亩2010 年，粮食总产 193 万吨，实现“人均占有千斤粮” ；农业标准化生产基地 190 万亩，市级以上农业龙头企业 128 家累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴 3.05 亿元，对农民购买家电和汽车、摩托车补贴 2.96 亿元完成南水北调截污导流、湖东堤治理、韩庄运河续建等项目建设，对 136座中小型水库进行除险加固村镇建设累计完成投资 153.9亿元，是“十五”时期的 3.1 倍建设农村住房 14.6 万户，改造危房 3.5 万户新建标准化农家店 1480 个，基本实现村村通自来水、公路、、广播电视和互联城市面貌凸显新变化坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展” ，打响城市建设攻坚战棚户区改造全面启动，完成拆迁 475.9 万平方米全民健身中心建成开放，市中精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 27新区初具规模。

新城城中村搬迁基本完成，教育、医疗、商住等服务功能逐步完善，建成区面积达到 8.3 平方公里枣庄成为全省第二个开通 BRT 的城市， “同诚卡”在公共领域推广应用动车组经停枣庄，区（市）间实现一级以上公路连接省级历史文化名城、园林城市创建成功， “江北水乡?运河古城”成为城市新名片五年来，城市基础设施投资 114.6 亿元，新城建设投资 73 亿元，交通建设投资172.1 亿元，分别是“十五”期间的 2.1 倍、2.9 倍、3.9倍，是枣庄城市建设投资最多、发展最快、变化最大的时期之一重点建设谱写新篇章坚持打基础、谋长远，启动总投资 300 亿元的“一城、一库、一电、两院、四条路”九大基础建设，累计完成投资 173.4 亿元台儿庄古城被确定为国家首个海峡两岸交流基地，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、2010 年山东旅游十佳景区之首庄里水库、十电 2×60 万千瓦机组前期工作进展顺利，近期将获国家发改委核准枣庄职业学院创建成功，鲁南煤化工工程技术研究院首批中试项目通过评审台儿庄复线船闸、枣庄港竣工，运河枣庄段通航能力提升一倍；京沪高铁枣庄段建设实现“山东第一、全线最优” ，全市人民期盼多年的枣临铁路、枣临高速公路即将建成，枣庄成为鲁南地区的交通新枢纽。

精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 27生态建设取得新成绩创新“一箱油”理念，实现了节能减排与经济发展的双赢实施小水泥、小火电“全国第一爆” ，淘汰落后水泥产能、关停小火电容量均居全省前列代表山东省迎接国家淮河核查取得第一名，水污染防治经验被环保部总结为“枣庄模式” 生态市建设全面启动，治理塌陷地 3.4 万亩；新建国家级湿地公园 2 个；森林覆盖率提高到 33%预计万元 GDP 能耗和 COD、二氧化硫排放量分别比 2005 年下降 23%、19.1%、27.3%，全面完成“十一五”节能减排任务改革开放实现新突破国有资产监管体制初步建立深化预算管理制度改革，财政资金使用效益进一步提高组建市商业银行，在全省首批设立农村合作银行，在全国首创“钢结构资产抵押贷款”模式名牌、驰名商标、国家地理标志产品实现零的突破2010 年，民营经济纳税额是 2005 年的 3.6 倍定点招商成效显著，实现与世界 500强合作零的突破 “十一五”时期，引进过亿元项目 152 个，完成投资 603 亿元，分别是“十五”时期的 2.7 倍和 3.2倍；浙江产业园入园项目总投资达到 86.5 亿元；完成进出口总额 32.6 亿美元。

民生得到新改善每年努力办好 100 件惠民实事，人民群众在发展中享受到越来越多的实惠累计新增城镇就业 28.2 万人，转移农村劳动力 35.3 万人；征缴各项社会精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 27保险费 105.7 亿元城镇基本医疗保险覆盖率达到 93.8%，新农合参合率达到 99.4%，新农保覆盖率达到 71.1%城市、农村低保标准分别比 2005 年提高 54%和 100%城乡教师工资基本实现统一标准发放，农村中小学办学条件明显改善，教育教学质量大幅提升医药卫生体制改革稳步推进，社区卫生服务实现全覆盖乡镇卫生院、文化站改建全面完成，1400 个村级标准化卫生室、1260 个农家书屋建成使用柳琴戏、鲁班传说列入国家级非物质文化遗产名录群众体育活动蓬勃开展，枣庄被命名为“全国健身秧歌城市” 成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为 5‰安全生产事故起数、死亡人数连续 7 年实现“双下降” ，地方煤矿百万吨死亡率连续 4 年为零，创历史最好水平。

北川援建任务圆满完成其他各项事业都取得了新的成绩行政效能有了新提升深入开展学习实践科学发展观活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强建立抓落实的“三项制度” ，政府执行力和公信力不断提升自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议、议案和政协委员提案 2307 件创办“经济与文化发展讲坛” ，普及应用电子政务全面清理市级行政许可事项，取消行政事业性收费 168 项强化经济责任审计，推行政务公开和效能监察，政府廉政建设取得新成效精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 27各位代表！五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的实践影响深远有四点体会尤为深刻：一是选准了路子面对煤炭逐步枯竭的严峻现实，我们把科学发展观与枣庄实际相结合，坚定不移地踏上城市转型之路，着力解决钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么保、如何绿色发展等问题，开辟了可持续发展的新空间实践证明， “一个战略、三大战役” ，是符合科学发展观要求、符合枣庄实际的正确道路二是抓住了机遇。

在日趋激烈的区域竞争中，。