以宁夏为例浅谈事业单位公开招聘.docx

以宁夏为例浅谈事业单位公开招聘 李鑫摘要：推行事业单位公开招聘，有利于规范进人渠道、拓宽视野聚集人才、促进社会公平正义，但是目前公开招聘在实际操作的过程中还存在诸多问题本文结合宁夏事业单位公开招聘的主要做法进行了探讨，分析其存在的问题，并提出了相应的解决措施公开招聘是事业单位人事制度改革的重大举措实行公开招聘有利于营造公开、公平、公正的人才选拔环境，拓宽事业单位选人用人的视野和渠道，提升人才队伍的整体素质，实现公民的平等就业，促进单位自身的健康发展自2006年起，宁夏全面推行事业单位公开招聘制度，在区、市、县、乡一步到位实行公开招聘，建立起了“公开、平等、竞争、择优”的招聘机制，为宁夏事业单位的发展提供了有力的人才保障一、宁夏事业单位公开招聘工作的主要做法为了落实好事业单位公开招聘这一重大改革政策，宁夏主要从以下几方面来贯彻落实：一是实行全区统一公开招聘为了从源头上杜绝用人上的不正之风，对除政策性安置和组织任命外，一律实行公开招聘对招聘工作实行“五个统一”，即统一规范招聘条件、统一发布招聘计划、统一规范招聘程序、统一公示拟聘人员、统一办理聘用手续二是严格程序、强化监督明确了事业单位公开招聘工作都必须在自治区党委组织部、编办、人力资源和社会保障厅的指导、监管、管理下进行。

制定了各项人事考试纪律规定，从制定招聘计划、审定方案、发布公告、报名、审查资格、命题、面试、阅卷和公布分数、组织体检、考察一直到聘用等环节，均在同级纪检监察部门、社会各界和舆论的监督下进行，实行全程监督三是实行分类招聘为探索公开招聘的公正性与科学性“双赢”，从尊重创新性人才成长规律出发，对具有博士学位及以上人员，采取考试与考核结合的考察招聘；对具有研究生学历（学位）及以上人员，由招聘单位面试招聘；对急需紧缺人员，原单位不放或不办理档案手续的，开辟“绿色通道”，重新建档招聘对教育、卫生等专业性较强的岗位实行专业分类招聘，由过去的笔试考公共课改为专业科目考试二、公开招聘工作存在的主要问题经过十余年的实践与探索，公开招聘已成为事业单位进人的主要举措，然而随着招聘工作的不断深入，一些问题也逐步凸显出来，主要表现在以下几个方面：（一）考试科学化水平有待提高目前事业单位公开招聘考试主要是由笔试和面试组成一是笔试虽然可以在一定程度上反映出应试者的智力、思维和反应等基本能力，但应试者的综合实力并不能完全体现，笔试命题的科学化水平还有待进一步提高另外虽然宁夏事业单位公开招聘已经根据不同的行业实行分类考试，但是毕竟每一个岗位的侧重不同，粗线条的分大类考核不足以满足诸多岗位的侧重需求。

二是面试考核手段和水平有待改进目前事业单位面试多采用结构化面试，由于结构化面试具有相对固定的题型和模式，对于参加过面试班的考生来说往往答题遵循了一定的套路，用人单位很难对考生的能力作出科学的评判此外，面试考官也并非全是该岗位的专家，有的专家业务能力很强，但缺乏一定的面试技巧，无法准确挖掘考生的潜能，在一定程度上降低了面试的效度与信度二）招聘条件与岗位的匹配度不高一是有的单位在上报招聘计划时对工作岗位需求分析不足，设置的招聘条件不够准确合理，只知道人员数量不足，对具体需要补充哪些岗位、哪些专业的人员缺乏细致、深入、长远的思考，导致招聘的针对性不强，招来的人岗位胜任力与实际需求不匹配二是有的单位对招聘岗位的专业要求划分过细或过粗，标准尺度把握不准，导致许多相近专业考生对于专业要求过细的岗位失去报考机会，而对于专业要求过粗的岗位，有些“万金油”专业考生考入用人单位，由于就业岗位与专业契合度不高，职业发展受限，增加了人员流动的风险三是存在盲目追求高学历的现象有的单位将高学历与高能力划等号，对招聘人员要求较高学历，致使许多大专、本科学历考生失去了参与公平竞争的机会，增加了人力成本，而且还造成人力资源的浪费，容易导致人才流失。

三）公开招聘的周期比较长公开招聘从计划审核到信息发布，从组织考试、体检、考察、公示到聘用，一系列手续走完至少要历时半年，而有的岗位是在当年招聘计划报送后才出现空编的，往往要等到第二年才能招聘，从空岗到新人到岗历时最长达一年半之久招聘单位人员不能及时补充到位，现有人员担负着空岗人员的工作负重前行，苦不堪言，每年1次的集中公开招聘行为已不能满足单位的用人需求三、完善公开招聘工作的思考针对以上问题，公开招聘工作需要采取有效措施，加以完善改进，使制度更加健全，招聘更加公平，真正选择到最合适的人才现提出如下对策建议：（一）有效提高公开招聘考试科学化水平事业单位公开招聘必须以科学化的考试考核为载体一是要提高笔试命题的科学化水平通过科学组织命题，合理设置难度系数，提高命题质量，切实增强考试内容与招聘岗位实际需求的适配性，从而真正考出考生的基本知识功底和专业技术水平二是提高面试的评判水平尽量吸收招聘岗位专业领域的专家、专业化面试考官和心理测试专家等组成互补的专业化面试考官队伍加强考官考前的专业化培训力度，提高其评判水平；通过建立针对不同行业、不同专业和不同岗位特点的面试题库，提升招聘考试的针对性和适用性。

三是积极探索多样性的考试手段根据单位性质和岗位特点，综合运用笔试、面试、实操等多种手段，积极探索多种形式的考试方式组织面试除结构化面试外，也可采用答辩、专业能力测试、说课试讲、技能测试、才艺展示、实际操作等形式进行，切实体现不同招聘岗位对履行职责能力素质的需求差异二）科学合理的设置招聘岗位事业单位涉及领域广、种类多，其工作性质、职责任务不同，对所需人员在专业、层次上的要求也各有不同为了选好、选准人才，用人单位必须立足实际情况，明确单位内部短期工作需要和长期战略发展规划，科学合理的制定招聘计划深入分析招聘岗位的特点及职责任务，做到量体裁衣，准确设置招聘条件和资格，从源头上解决人岗匹配的问题对于招聘应届毕业生的岗位，专业要求宜宽不宜细，应按专业大类设置专业條件；对于招聘中、高级专业技术人才的岗位，应对专业、学历、职称、工作成果和经历等设置明确条件此外单位还需准确定位，本着“一切从实际出发的原则”合理设置学历条件，不盲目追求高学历，节约用人成本，最大限度发挥人才的作用三）调整事业单位公开招聘考试和录用方式事业单位公开招聘的程序要化繁为简，应以满足事业单位用人需求为主对一些通用性较强的初级专业技术岗位和普通管理岗位，可以采取集中与分散相结合的招录方式，即调整以往一年一次的集中招录为一年一次集中招录不变、增加多次分散招录。

集中招录的时间基本固定在每年的大中专院校毕业季，而此后到下一年度集中招聘公告发布前仍有用人需求的单位，可采用分散招录的形式，直接运用集中招录的笔试成绩，按照一定比例确定面试人选这样事业单位可以根据用人需求及时组织公开招聘，不仅大大简化了招聘程序，提高了工作效率，还有利于保障人才不断档，实现事业单位的用人自主权参考文献[1]高正龙.基于岗位管理视角下的西藏事业单位用人机制研究[2] 顾曼丽.江苏省卫计委直属事业单位公开招聘工作探讨[3] 侯新生周玉华. 宁夏事业单位公开招聘工作的实践与思考 -全文完-。