全球化，外商直接投资与越南就业【外文翻译】.doc

1本科毕业论文外文翻译外文题目： Globalization, FDI and employment in Viet Nam 出 处：Transnational Corporations,Vol.15,No.1(April 2006) 作 者： Rhys Jenkins* 译 文： 全球化，外商直接投资与越南就业 引言本文研究当越南在20世纪90年代受到外资流入加快其全球经济一体化时，外国直接投资对越南就业的影响尽管外国公司工业产出和出口量大，然而直接创造就业机会已经非常有限，因为高劳动生产率和低比例的价值添加到这项投资的多输出文章还表明，外国直接投资产生的间接就业效应很小甚至可能是负面的，因为外国投资者创造和对国内投资的排挤效应的相关性是有效的关键词：外国直接投资，就业，越南; 制造业，资本密集度绪论全球化对就业的影响是中央当代政治经济问题站在发达国家的工人角度看，全球化往往被作为一个威胁，因为传统工业的职位消失或搬迁世界各地（不只是传统的就业机会，最近在印度的呼叫中心的扩大和其他地方的说明） 。

另一方面，增加发展中国家的就业被看作是一个重大的贡献，以减少贫困和满足千年发展目标但是，全球化对劳动力市场机制的影响，通过其更符合全球经济一体化，可能导致创造就业机会仍然是争议的问题其中全球化影响劳工的方式有多种：最重要的通过增加贸易，外国直接投资（FDI）和国际技术转移实证研究更多地关注贸易对劳动力市场的影响，而不是外国直接投资的影响效果这部分反映了一个事实，虽然贸易对就业的分析相当完善和贸易数据比较容易获得，外国直接投资的分析仍很困难虽然创造就业机被政府视为外国直接投资对他们的经济体重要的潜在贡献，大多数分析得出外国直接投资对劳动力市场影响有正反两方面的潜在影响表12列出外商直接投资的就业效应主要类型外国直接投资对就业水平方面有重大的积极影响如果这种投资补充国内投资和涉及新型产业，也增加对劳动力的需求如果外国直接投资集中在劳动密集型行业，这种就业增长将是可观的外国直接投资作为一个向前或向后的联系也会导致当地企业增加就业，使外国子公司的直接就业效应降低外国投资者培训或技术转移也会对国内企业产生溢出效应那些在母国受到压力的外国公司可能也东道国经济体带来了较规范的更高的劳动标准和工资一旦公司作出长期承诺，它就可以提供稳定的工作。

表1：外来直接投资对就业数量，质量和区域的潜在影响直接效应间接效应积极消极积极消极数量增加了净资本，创 造就业机会，扩大 产业收购可能导致的经 营合理化和失业通过向前和后向联 系创造就业和对本 地经济乘数效应对进口依赖或现有 企业的倒闭导致失 业质量支付更高的工资， 并提高生产力实践被认为不可取， 例如雇用和晋升工作熟练对国内企 业溢出效应国内企业试竞争导 致工资水平恶化区位在高失业地区增加 新的、更好的工作城市地区拥挤和区 域不平衡加剧促进供应企业向劳 动力供给充足的地 区迁移 如果外国子公司替 代本地生产，或依 赖进口将取代当地 生产商，增加地方 失业来源：贸发会议1994年，表四.1 不过，外国直接投资对就业也有可能只有很少（甚至负）的影响它可能取代本地投资，因此就业的净效应比直接由外国子公司雇用的数量少如果外国直接投资对本地公司收购，而不是开创新的产业，就业就不会增加;如果该外国公司的老板后来合理化运营，就业甚至可能下降通常情况下，外国直接投资主要集中在资本密集型产业，每投资一美元创造的就业机会很低此外，如果由外国子公司投入使用的大部分是进口的，这些构成了当地经济的内飞地，则对就业的贡献也不大。

劳动所创造的就业相对来说需要熟练技能而不熟练的供大于求如果自由投资，可以轻松地移动到其他位置，那么所创建的很可能是非常不稳定的工作前两个段落中所描述的外国直接投资对就业的影响截然相反其中哪个最准确地代表某个国家的情况，或这两种情况都不符合具体国情，仍是一个问题3本文研究当越南在20世纪90年代受到外资流入加快其全球经济一体化时，外国直接投资对越南就业的影响这是更大的贸易开放度对就业的影响一个姊妹篇（詹金斯，2004年） 它也充实了越南就业问题的研究（詹金斯，2004年b） 下一节介绍了越南从中央计划经济在20世纪90年代到一个更基于市场经济，日益与全球化的发展变化其次是1990年代越南外国直接投资的概述然后分析了外国直接投资对越南就业的直接和间接影响越南与全球的经济性的整合越南一直不允许外国直接投资，直到通过革新1987年，通过第一个外商投资法自那以后，外国直接投资法分别在1990年，1992年，1996年和2000年进行四次修订这些修订放宽了原有的很多种投资方式;例如他们：▪外商投资企业经营扫除障碍和困难;▪为外国子公司降低土地的风险，补偿和清理土地的责任从外国合作伙伴转移到越南方面;▪允许外国子公司把他们的土地使用权抵押给信贷组织; ▪为外国子公司提供宽松的货币法规; ▪给外国子公司更多的自主权，减少需要在管理委员会达成共识的数目;▪使投资者更自由地改变投资方式，重新，组织企业和资金转移;▪提高政府对外商直接投资的金融衍生工具的管理;▪给外国投资者提供更多优惠，增加了列表中进口关税，将利润税率分别从10％，7%和5％降低至7％，5％和3％;▪允许外商独资子公司和外商合资企业弘扬损失。

然而，自由化的背景下，包括东亚和东南亚的发展中国家放宽了外国直接投资制度进行因此，尽管越南政府给外国投资者日益宽松的待遇，这不能使越南的外国直接投资环境比其他东道国国家更具吸引力越南的外国直接投资的概述外商直接投资在越南的令人眩晕的增长是1996年后突然中断新的投资量几乎下降到1997年的一半出于过去的承诺，虽然在1997年的支出仍在上升，但下一年的实际投资量也下降了很多原因造成外国直接投资流入量下滑 其4中的一个原因是1997年东亚金融危机，因为在1990年代初期在越南的大部分外国直接投资是从这些国家来不过，也有人指出，外国直接投资下降的趋势在危机到来之前已很明显一些评论家归结于1990年代中期越南经济改革进程放缓，另一些人则过分期望国内的外商直接投资，这肯定会失望（弗里曼和内斯特，2002） 越南的外商直接投资（百万）图2：来源：Binh and Haughton，2003外商直接投资与就业外国直接投资对越南的经济发挥重大作用，但是对外国直接投资对越南的就业有什么影响？尽管在90年代外资大量流入，在此期间外国子公司产出量很大，外国子公司的就业量却相对较低（表4） 外国子公司的就业估计与其他越南经济统计不同。

在外国子公司中规划部、投资、人力部，荣军和社会保障部雇用人数之间存在巨大差异劳动，荣军和社会事务部的数据是基于年度劳动力调查时超过10万户数据的收集，而规划和投资部数据来自企业季度调查根据企业数据我们可以更准确地了解就业，但国际货币基金组织指出，该规划和投资部的数据很可能偏高因为外国直接投资有关的活动公司会得到缴税减免的奖励 （国际货币基金组织，1999年） 1991-2001年外国子公司的就业量年份所有外资 企业(劳 动荣军和 社会事务 部）占所有就 业的百分 比所有外资 企业(集 群技术）占所有就 业的百分 比制造业中 的外资企 业占所有就 业的百分 比1990............97530.451991............132150.61992............197730.91993............383621.61994............629092.71995............41996954000.3......619970.40.78.319980.50.89.319990.50.81020000.61.1...20010.91.1...来源：湄公河经济，2002，第6期在某种程度上，外国子公司对就业作出了重要的贡献。

自90年代中期，外国子公司的就业增加了约25万，其中大部分是在制造业但对越南整体就业影响相对较低，每年增加1.3至1.4万个就业机会才能与劳动力增长速度相适应就业的外国子公司就业创造效应依赖于外国公司进入模式投资新型产业比并购创造更多的就业机会不幸的是，暂时没有关于外国公司进入越南的模式全面的信息，只涉及他们是否合资企业或独资企业正如上文指出，在越南全球化的前几年，外国直接投资的企业类型主要是合资企业，几乎所有企业都将国有企业作为当地合作伙伴而90年代中期以后，全资子公司份额显着上升在越南外国公司没有完全取代当地企业有几个收购例子只涉及外国公司的所有权转让因此，我们可以假设，外商独资子公司几乎完全是在新领域的投资总结尽管越南的外国直接投资的快速增长时期在 90 年代，外国子公司在工业的产量和出口量的重要份额在 21 世纪初期，直接创造就业机会却已经非常有限越南的劳动力大部分仍然在农业部门和服务，如批发、零售行业和交通运输业在外国直接投资中一直微乎其微即使是最近的外国企业扩张，劳动密集型制造业也没有对就业产生重大影响，因为投资的高生产率和低附加值不仅外国直接投资的直接就业效应在越南并不十分可观，而且其间接影响也微乎其微，甚至可能是负面的。

其在间接影响方面的结果取决于外国直接投资为当地投资者创造新的市场和外国子公司取代当地竞争对手产生的挤出效应6之间的平衡在越南的外国投资者与当地的联系十分有限，因为它们进口的投入最多据工业调查，购买的所有材料和用品中，外国子公司占 63.9％，而国有企业只占 36.6％和本地非国有企业只占 18.2％（静态数据计算，2000 年 b，表 31 和 35） 有产业间的差异固然重要，例如食品加工比衣服或电子产业（GDI 的，2000 年，第二）的本地投入使用往往做出更大的贡献，但总的情况是严重依赖于进口投入虽然外国子公司创造的联系是有限的，也存在着与本地公司是排挤的，国有企业应对外国竞争的合理化往往都会减少外出就业。