2021年仙桃市人民政府工作报告.docx

2021年仙桃市人民政府工作报告 各位代表： 　　现在，我代表乡镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见 　　过去五年工作回顾 　　"十二五时期，是我乡镇战胜非凡困难和严重挑战、奋力推进跨越发展不平凡的五年我们认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委、县政府、乡镇党委的各项决策部署，在乡镇人大的监督下，紧紧依靠全乡镇人民，全面履行政府职能，攻坚克难，着力奋进，圆满完成了"十二五规划主要目标任务，全乡镇呈现出经济较快增长，改革全面深化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面 　　过去五年，是保持专注发展定力，经济实力明显增强的五年2021年，全乡镇生产总值达到5476.10万元，同比增长11.85 %，五年来年均增长10.6%产业结构进一步优化，农村经济总收入6665.09万元，五年来，累计完成固定资产投资4000万元五年来，累计完成协税护税200余万元完成农民人均纯收入8166元，全乡镇呈现出经济社会和谐发展的良好态势 　　过去五年，是城乡镇面貌得到显著改善的五年大力推进基础设施和公共服务设施建设，城乡镇面貌得到显著变化。

五年来，全乡镇固定资产投资不断增大，五年累计完成投资1812万元，交通、水利、教育、卫生、集镇等各方面基础设施极大改善在交通方面，累计完成投资618万元，实现了村、村、村等农村公路上档升级通达率达100%在水利建设方面，累计完成投资575万元，人饮工程、水库整治、农田水利设施得到有效提升，农村安全饮水安全得到全面改善在电力改造方面，累计完成投资355万元，全面提升了村和村群众的通电能力电力通信网便捷畅达，实现村村通广播电视二级光纤网络基本架通，发展数字电视用户500余户场镇面貌变化巨大，继续巩固退耕还林成果，森林覆盖率逐年增加人居环境大为改善，集镇建设步伐加快，场镇安全饮水得到明显改善，农村水利、电力、通讯、交通、居住等条件明显改善全面完成了村整村推进项目，财政专项资金100万元在基层组织阵地建设方面，累计投资5余万元，全面完成、、、、、等村村级活动阵地标准化建设在机关政权建设方面，累计完成投资121万元，大大改善了政府机关办公环境和条件在市政基础设施建设方面累计投资50万元，我们大力推进集镇发展和配套工程建设全面完成了街街道硬化　400米　，努力改善了集镇街道面貌，全面提升了集镇形象，加快了商贸经济蓬勃发展。

　　过去五年，是改革开放深入推进的五年集中力量推进重点领域和关键环节改革，农业农村、投融资体制改革稳步推进，农村产权"七权同确和培育新型农业经营主体，构建了新型农业经营体系完成了农村土地承包经营权确权颁证公共财政体制不断健全和完善，村财乡镇代理工作扎实推进，资源节约和环境保护体制机制加快建设行政管理体制改革稳步推进，乡镇域经济不断壮大 　　过去五年是加快民生社会事业，人民生活水平不断提升的五年始终坚持把改善和保障民生作为政府的最大责任，财政用于民生支出累计达1000余万元，占地方一般公共预算支出69.8%一是农村劳动力转移人数不断增多就业和社会保障工作扎实推进，社会保障有效加强，社会保险机制进一步完善，城镇低收入群体和农村五保供养对象实现应保尽保二是教育工作取得新进展"两免一补全面落实义务教育普及率达100%，教育教学质量连续五年获得等级奖，全医疗卫生事业不断加强，农村三级卫生服务网络体系纵深发展，新型农村合作医疗参保率达到95%以上，儿童免疫率达到98%以上，2021年脊髓灰质疫苗强化免疫普种接种率达到100%，农村爱国卫生运动取得阶段性成果计划生育率稳定在90%以上，人口自然增长率连续五年控制在3以下，计划生育各项惠民政策得到全面落实。

文化、民政、保险、广播电视等社会事业蓬勃发展，全面完成广播电视灾后重建任务政策性农业保险、城乡镇养老保险、新型合作医疗保险、农村小额意外保险、老龄保险等工作大力推进，降低农民自然灾害风险档案、老龄、妇女、儿童、残联、民主法制等其他社会事业均取得明显进步 　　过去五年，是强力推进依法治乡镇、社会大局和谐稳定的五年"法律七进深入开展，"六五圆满完成，依法行政能力不断提升，切实加强安全监管，扎实开展道路交通、食药安全、消防安全、烟花爆竹等专项行动，有效杜绝了重特大事故发生形成了多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络体系完善了"五覆盖一畅通社会服务管理机制，创新了"乡镇抓中心、部门抓办、村抓站工作机制，畅通群众诉求渠道，构建起"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 的法治良序，信访总量持续下降深入推进"平安建设，社会治安形势总体平稳，全面落实"两个责任，深入开展党的群众路线教育和"三严三实专题教育、"两学一做学习教育，巩固发展了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态 　　各位代表，今年以来，乡镇人民政府团结带领全乡镇人民，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握"巩固回升、加快发展的工作基调，大力实施资源转化战略，积极发展低碳经济，强力推进灾后恢复重建、经济结构大转型和经济增长方式大转变，全力推进经济提速加快发展，切实保障和改善民生，圆满完成了乡镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务。

　　一、经济发展稳中有升历史上的既无支柱产业，更缺少产业发展大户典型带动，五年来，我们始终以市场为导向、效益为中心、增收为目标，充分发挥地域优势，加大了农业产业结构调整力度，将农民增收作为全乡镇各项工作的切入点和落脚点，着力发展了以烤烟、核桃、畜禽养殖和粮油生产为主的三大产业，为全乡镇农民增收提供了多方面的条件我们通过科技培训大户，引导优秀青年返乡镇创业，逐步把烤烟、中药材、核桃、生态养殖培育成全乡镇四大特色产业烤烟生产连续四年超额完成任务，受到县委县政府表彰分别创建中药材、绿色生态养殖专业合作社，成为全县的典型，相继在市县电视台进行新闻报道村、养猪、养牛大户，村、养牛大户，村养牛大户正逐步在向家庭农场大力发展，全乡镇"合作社+家庭农场+农户+贫困户的发展模式正在逐步形成，成为产业发展的新型农业经营主体，使全乡镇广大农户在他们的带动下既找到了发展门路，又尝到了增收致富的甜头我们大力实施科技兴烟战略，提升烤烟质量，实现提质增效，2021年，种植烤烟500亩，交售烟叶1380担，实现产值161.25万元全乡镇大力发展畜牧产业，积极开展畜牧重大疫病防治工作，实现畜牧产值4000万元全乡镇粮食播种面积24746亩，总产量6105.95吨;油料作物总产量1061.84吨，其中：油菜572.14吨，花生489.7吨。

　　二、项目建设扎实推进一是全面完成村、村农村安全饮水建设项目，总投资70余万元，现已竣工验收并投入使用二是全面完成村提灌站建设项目，总投资20万元三是全面完成村农网改造工程，总投资148万元四是全面完成全乡镇6个村村级公共运行经费项目，共计30万元五是全面完成村和村老年日间照料中心和幸福养老院建设项目，总投资21万元六是全面完成乡镇客运站建设并投入使用，项目总投资50万元七是全面完成村和村村级卫生站建设项目，总投资10万元八是全面完成村和村两个贫困村扶贫攻坚新村建设项目规划九是全面完成2021年54户和2021年农村危房改造项目80户，项目补助资金113.9万元，完成1户特困户建房，项目补助3万元十是完成政府食堂建设项目，项目总投资26万元十一是启动政府维修改造项目，项目总投资20万元十二是全面完成集中饮水供水站改扩建工程，总投资50万元，该项目已基本完工 　　三、基础设施建设实现大突破一是村利用村级公共运行经费项目改造机耕道路　3公里　二是村、村、村、村、村、村积极组织群众上路进行公路养护近　30公里　(其中：喻马路　15公里　，实现公路美化、安全畅通目标)三是完成村、村电力设施增容工程。

四是新建村8组至蒙垭寨村组道公路　3公里　五是政府投资近3万元完成村道公路安全警示桩、标识、标牌建设，保证交通运行安全 　　四、集镇建设得到发展我们始终围绕发展大局，以项目建设和城乡镇环境治理为抓手，强化集镇建设，科学合理规划布局，加快集镇功能建设，完善集镇中长期规划，深入推进城乡镇环境综合治理工作，切实做好排水、街道维护、市场统一管理、环境整治和农村卫生综合治理等基础性工作，大力改善集镇环境，集聚了人气和商气，实现商贸经济稳步发展 　　五、社会事业协调发展优先发展教育事业，继续巩固义务教育成果全面完成校园环境的打造，使全体师生有一个舒适的学习、生活环境加强学校安全工作，强化师生安全教育，通过开展"党风廉政建设、"师德师风建设、"三严三实、"食品安全进校园和"反滥用食品添加剂的专项教育一系列的教育活动，进一步提升了教师队伍素质，优化学校管理环境，提升学校管理水平着力打造了校园文化，提升了学校办学品味义务教育阶段学生全部享受营养改善计划住校生全部享受国家补助，全面落实了惠民工程成立留守儿童办公室，加强了对留守儿童的心理疏导与关爱继续保持与德国汉堡中国协会及四川省人民对外友好协会的联系，积极争取项目和资金支持。

小学教育质量考核达到同类学校第5名好成绩深入开展爱国卫生运动，大力发展医疗卫生事业进一步深化医药卫生体制改革，建立健全长效稳定的多渠道补偿机制，农村三级网底建设得到加强，进一步抓好重大疾病防控、公共卫生、新农合和医疗服务质量管理，计划免疫工作扎实推进，"五苗接种率均达98%和95%以上，妇女儿童管理系统得到加强，全面落实基本药物制度加强居民健康教育工作，全乡镇建健康宣传栏6块，更新24次，开展公众健康咨询活动和健康讲座6场次，发放宣传资料3500份加强传染病防治工作，强化宣传教育，加大对H7N9、艾滋病、结核病等重点传染病的防控工作切实加强对慢性病、65岁以上老年人健康管理、重症精神病、传染病等疾病管理工作进一步整合城乡镇医疗保险资源，建立覆盖城乡镇居民的医疗保险制度，新型农村合作医疗参合率达到98%，实现门诊统筹报账9112人次，金额达38.45万元，全乡镇含县及县外补偿住院826人次，住院补偿金额186.02万元全面完成2021年新型农村合作保险款86.39万元切实做好人口和计划生育工作，继续保持适度低生育水平全乡镇人口出生率为12,自然增长率为5.2，低生育水平得以继续稳定已婚育龄妇女1760人，落实各类节育措施1899人，综合节育率为89.5%;今年已出生人口104人，政策内出生人口83人，符合政策生育率为79.8%，各项基础性工作扎实有效推进。

大力文化事业，实现文化繁荣资源共享继续推进广播影视"村村通和农村公益性电影放映民生工程，进一步扩大广播影视在农村的覆盖面，不断提高广播影视公共服务质量和水平，全乡镇广播实现村村响;同时大力发展文化事业，不断优化文化设施布局，加快构建覆盖城乡镇的公共文化服务体系，不断满足广大群众的文化需求，春节期间开展了8场文化活动，完成地面数字电视用户80户，光纤入户82户　2021年6月29日　，花灯参加县民间文艺大赛，"龙凤呈祥以最高分获"一等奖 　　六、民生得到持续改善 　　全面落实惠民政策，切实做好民生工程一是全面完成农村小额人身意外险缴款任务8.57万元;二是全面完成农业保险缴款任务18万元;三是做好新型农村社会养老保险工作，着力解决社会保障历史遗留问题，进一步扩大社会保障覆盖面，全乡镇养老保险参保达965人;四是切实加强劳动和社会保障工作，全面完成我乡镇全民参保登记工作，总人数达8149人超额完成城镇居民医疗保险参保任务共90人，做到应保尽保完成社保、机保生存验证共47人，保证辖区内退休干部、职工没有一起因为没有验证而停发养老金的事件发生加大劳动关系协调力。