2022年报关员考试重点讲析海关权力.docx

2022年年报关员考试重点讲析：海关权力进出境运输工具 两区内外 可以直接进展检查有走私嫌疑的运输工具 两区内 可以直接进展检查两区外 须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，才能进展检查有公开走私嫌疑货物、物品的场所 两区内 可以直接进展检查两区外 须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，才能进展检查，但不能检查公民住处走私嫌疑人 两区内 经关长授权或批准，可以进展检查两区外 不能进展检查 　　注：“两区”是指海关监管区和海关四周沿海沿边规定区域 “授权”是指直属海关关长授权批准或者授权的隶属海关关长的批准 2 、查询权，海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 3 、稽查权，自进出口货物放行之日起 3 年内或者在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的 3 年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。

海关进展稽查时，可以行使以下职权：询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的状况和问题；检查被稽查人的生产经营场所；查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户；封存有可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的帐簿、单证等有关资料；封存被稽查人有非法嫌疑的进出口货物等 4 、拘留权，海关拘留权行使，其适用对象、适用前提和授权有很多差异，现归纳列表如下： 海关拘留权的行使 拘留对象 区域范围 适用前提 授权 进出口合同、发票、单据等资料 两区内外 违反海关法律 可以直接拘留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品 两区内 违反海关法律 须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，才能拘留两区外 有证据能证明有走私嫌疑的 可以直接拘留走私犯罪嫌疑人 两区内 有走私罪嫌疑，拘留时间24小时，特别状况下可延长至48小时 须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，才能拘留两区外 无授权，不能拘留 　　5 、提取货物变卖、先行变卖权，进口货物超过 3 个月未向海关申报，海关可以提取依法变卖处理；进口货物收货人或其全部人声明放弃的货物，海关有权提取依法变卖处理；海关依法拘留的货物、物品，不宜长期保存的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以依法先行变卖；在规定期限内未向海关申报的以及误卸或溢卸的不宜长期保存的货物，海关可以根据实际状况提前变卖处理。

6 、强制扣缴和变价抵缴关税权 ， 进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以： （ 1 ）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款； （ 2 ）将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款； （ 3 ）拘留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款 7 、税收保全，进出口货物纳税义务人在海关依法责令其供应纳税担保，而纳税义务人不能供应纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以实行以下税收保全措施： （ 1 ）书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款； （ 2 ）拘留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产 关税保全措施是一种比拟剧烈的强制行政行为，对纳税人造成的后果往往是严峻的，对此海关法律也规定了详细要求，因此，在行使时必需有事实依据 。