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村集体经济发展思路及规划三篇 村集体经济发展思路及规划 摘要：为有效推动农村小康社会建设，贵州省绥阳县十分注重发展村级集体经济，经多年实践，取得了不少成效在发展村级集体经济中，结合本地实际探索形成了政府总体操盘、确立四个抓手、突出统筹规划的发展思路，逐渐成型了市场试水模式、能人带动模式、村-社合作模式、双线互动模式、大众创业模式、生态概念模式等多种有效发展模式 关键词：村级；集体经济；发展思路；发展模式 发展和壮大村级集体经济，是推动城乡发展一体化和社会主义新农村建设的必然选择，更是推动农村经济发展，促进农民增收的重要途径绥阳县在努力推进全面建成小康社会建成、大力实施社会主义新农村建设的新时期，绥阳县委、县政府高度重视发展村级集体经济，2015年，全县105个行政村中，有集体经济积累的有101个村，积累总量603万元，其中积累5万元以下的74个村、5～8万元的15个村、8～20万元的8个村、20～100万元的4个村全县基层党建水平也有提升，2015年绥阳县被中共贵州省委命名为基层组织建设先进县，而且通过积极对接省财政厅，最大限度的争取省级财政资金和政策支持，已初步将绥阳列为全省村级集体经济发展试点县。

绥阳县地处贵州省北部，遵义市东北部，大娄山脉中段，紧邻遵义市区，是典型的山区县、经济欠发达地区为有效推动村极集体经济发展，结合本地实际，探索形成了一系列发展思路，成型见效了多种发展模式 一、绥阳县发展村级集体经济的主要思路 （一）政府总体操盘，强力引领 县人民政府出台了《关于深入实施五村工程推动均衡发展建成同步小康的意见》，制定了《绥阳县发展壮大村级集体经济五年规划（2014-2018年）》，启动筹建了具有独立法人资格、实体运作的绥阳县村级集体经济投资有限公司，从县级层面实行企业化的思路运作村级集体经济项目，搭建好全县村级集体经济发展的投融资平台，各乡镇也建立投资子公司，县乡公司实行相互参股发展，承接农村基础设施建设项目、乡村旅游项目、农特产品加工销售等，积极探索发展壮大村级集体经济积累的有效途径，在示范带动的基础上，分批次、分阶段、分重点实施整村推进 同时，县人民政府组织成立了以县长为组长、各相关部门领导为成员的村级集体经济发展领导小组，总揽全县村级集体经济建设工作，协调各方形成合力有效推进村级集体经济建设，强力检查、督促工作开展并成立了以农业、经济、科技等专业人员组成的专家服务组，帮助村级清理发展思路、谋划产业布局及指导产业发展，集中会审、把脉拟实施的项目，保障村极集体经济建设项目的可行性，控制市场风险等。

（二）确立四个抓手，全力解决缺理念、无能人、没资金、差管理的困局 一抓转化观念理念生黄金，民有理念变一人，干部有理念变全村为激发村里干部创业致富理念，县里抓了村干部的走出去、开视野、激干劲，先后10余次组织村干部到福建省、浙江省、成都市等地现场实地领受、感悟它山先进理念，其中特别是包括到本省盘县岩博村这一个村级集体经济搞建设成效突出的村考察学习通过学习、感受，激发出了村干部们对抓集体经济的心动、行动，由此破解缺思想难题 二抓能人领头抓住村级换届选举之机，把思想素质高、热忱于为民谋事的能人吸纳进村班子，并力争达到村委干部人人都属双带型能人，每个村都选定好村第一书记或名誉书记，着力建设一支具有经济头脑、市场眼光、创业经验的农村能人队伍，带领发展村级集体经济 三抓资金难题资金是经济发展的血脉，积极寻求撬动资金，着力解决差资金问题通过组合出手多渠道筹措资金，为村级集体经济发展造血一是积极争取国家各级相应财政资金输血，二是充分发挥自身作用，村内大力开展资产入股或变现，村集体领办农村经济合作社或村级集体经济实体，实现自身资金积累，努力实现自体生血，三是努力吸纳社会资本（企业/客商投入或群众入股等方式）充血，最大限度挖掘资源红利。

近些年来，绥阳县已累计筹措及整合各类财政资金投入3650万元（其中省级3150万元、县级每年专项预算500万元），在村级自筹上，也达到2千余万元，在吸纳社会资本方面，达到1.1亿元，为村级集体经济的发展预备了原始积累 四抓严格监管构筑好村级监管平台，按照四个一部分，即：留存一部分壮大积累、预算一部分扩大再生产、列支一部分用于公益事业、议定一部分激励干部设立规范、严格的资金监管机制，全力防止集体经济发展起来了，村干部倒下了 （三）按照抓两头、带中间、促全面总体要求，突出规划先行、系统谋划，百花齐放、整体推进 一方面，结合扶贫攻坚工作，注重抓重点突破根据省、市、县扶贫攻坚部署，结合本县贫困村集体经济发展现状，县人民政府出台了《绥阳县贫困村集体经济发展规划》按照《规划》，坚持重点突破的思路，整合各项资源，绥阳县启动了46个贫困村集体经济发展项目，强力推动贫困村集体经济发展壮大工作 另一方面，强力实施示范带动2014-2015年，绥阳县依托机场快速通道、S207两线沿途交通便捷、资源聚集的区位优势，成功争取到省级立项支持，加上整合其它资金，共投入1650万元打造两线沿途6镇12村（社区）的村级产业百里示范长廊。

二、绥阳县发展村级集体经济的主要模式 （一）市场试水模式 根据社会市场需求思考发展风华镇溪源村，在建设壮大村级集体经济积累方面创新探索，充分调研，结合市场需求，根据自身优良区位条件，发展乡村观光旅游，实现集体经济发展壮大2013年，以流转土地、集体入股、企业注资、财政补助、两委协调、村民参与的策略，该村成功引进客商四品君公司，发展乡村观光旅游业2014年，建成了诗乡花海现代休闲农业观光产业园充分借助、等几何倍增的信息技术宣传推广，取得良好成效，引来远近大量游客在企业收效，群众受益的同时，村级从中实现集体经济积累到2015年底已达60余万元 （二）能人带动模式 群众富不富，关键看支部；支部强不强，全看领头羊本着带着群众干、做给群众看的思路，充分发挥能人效应洋川镇东山村，在该村能人书记杨家权的引领、带动下，把该村建成了闻名远近的水果村，成功打造了东山梨等果品品牌2014年，该村又引进了台湾同富精致农业有限公司，与村集体合作，建成了东山村台湾同富精致农业集体经济示范区，当年从此项目中，收获村级集体经济积累30万元该村通过村民代表大会讨论决定，每年将盈利的10%作为村办公经费和村干部补贴，其余部分用作集体经济的周转和为民办实事。

黄杨镇茶树村养殖能人周密，被推举为村第一书记后，采取党组织+合作社+农户的模式带动群众增收致富，免费为群众提供山羊崽、疫病防疫、饲料加工、市场开拓等服务，实行保护价订单回购，每户养殖户年均增加纯收入1000余元，当地老百姓都亲切地称他为羊司令 （三）村-企合作模式 通过村-企合作，来实现群众、村集体、企业三方共赢，实现村级集体经济的发展2014年，旺草镇晨光村，成功签约贵州晨光恒农业科技发展有限公司落户该村，采取公司出资出技术+村委建基地+村集体入股+群众参与的方式，建成了黑木耳、香菇等多个品种的精品菌类规模化生产园，并确立了一年打基础、两年上台阶、三年作推广、五年大发展的规划至2015年底，村级已从中获取集体经济积累20余万元到远期，基地生产规模将达到1万亩，并力争将该基地建设成为贵州最大的集科研、生产、加工、休闲体验为一体的综合型现代高效农业精品产业园 （四）村-社合作模式 以创建镇级农民专业合作社为平台，探索实施各村入股、集体领办、合作经营、收益入村的模式绥阳县旺草镇，面向当前农村在农机具、农资等方面的巨大需求量，采取镇、村共同出资，聘用专人经营，村级宣传推广的模式，于2014年12月在镇党委组织下，成立了镇级农业生产资料经销专业合作社。

其中，镇党委出资5万元，镇内各村从计生返还款、村干部年终奖金等资金中挤出2～4万元，累积筹资30余万元，形成经营本金，开展运营到2015年底，已实现销售收入50万元，实现利润近15万元 （五）双线营运的互联网+模式 适时利用互联网+开展电商建设，开成线下体验、线上订购的互联网+集体经济发展的双线运营模式绥阳县旺草镇小旺草村，在建设本地土特产品实体销售点的基础上，适时建起网购平台，双线互动，取得了较好成效线下销售方面，通过自建的实体销售网点，以及开展农超对接等方式，将香树湾系列产品纳入农特超市销售目前，该镇已建立农特产品销售网点1个，入驻到2家超市，实现销售收入20余万元；一方面，线上销售上，该村以网购销售的普及为契机，与淘宝网-遵义站合作经营，形成了线下体验、线上订购的互联网+集体经济发展模式，拓宽了农特产品的销售途径，拓展了该镇村级集体经济建设步伐2015年8月初，香树湾系列产品全部纳入淘宝网-遵义站的网站销售，上线8个小时4000枚鸡蛋被抢购一空，2015年共实现20余万元的集体经济积累 （六）大众创业模式 发动群众参与到创业中来，依托农特产品带动群众发展地方特色产业，实现富民强村，着力提升村级造血功能，增强村级自主发展能力。

旺草镇小旺草村在镇党委的统筹下，充分利用闲置资源，将已闲置的原村小学教学楼，以入股合作、双方共赢为原则，将其构建成为了村级产业园和农特产品展示销售中心，使闲置资产成为村级集体经济发展的新引擎产业园已创办了日产1500枚、吸纳就业10人左右的乡村盐蛋、皮蛋加工厂，并向该村小辣椒专业合作社、棉鞋加工厂出租加工场地2015年发展种植辣椒1千余亩，产销鲜椒15余万公斤，带动270余户700余人增收，村级实现租金收入1万余元 （七）生态资源模式 利用某些村特有的生态自然资源，在生态概念上找路子，着力构建生态种植、生态养殖、生态休闲等产业绥阳县大路槽乡文山村，依托自身良好的原生态环境，并积极利用紧邻红果树景区的优势，发展富民强村产业该村一方面规划开发了万亩桃园基地，发动群众种植桃树，打造出春赏花、夏避暑、秋觅果乡村特色生态休闲园；另一方面，规划发展了生态红高粱种植基地1500亩；第三，规划发展了林下散养生态鸡产业，并创建了文山桃花鸡蛋品牌，自出产以来供不应求，仅2015年五一小长假就售出鸡蛋300余箱，增加集体经济积累1.36万元；第四是，在该村桃木溪河畔开发建设了集游泳、烧烤、休闲于一体的文山天体游泳场，2015年5月2日开业后，周末来此的游客平均达200人次，2015年共实现收入15万余元。

村集体经济发展思路及规划 为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划 一、基本情况 有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等养殖业主要有温室鸡，小型猪场 二、发展方向 努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强 三、打造特色品牌 根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业做到有一个促进农民增收的亮点 四、发展村集体项目 今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善同时，我居计划今年在。