二十世纪声誉鹊起的兰德公司.doc

1二十世纪声誉鹊起的兰德公司时间：2012-09-07■兰德探秘之一兰德最初以研究军事尖端科技和重大战略以及大国外交而著称于世，从上世纪七十年代开始，以《兰德健康保险实验》和《城市低收入人群住宅问题》为标志扩展到现在的六大学部十几个学科领域，涵盖美国内政外交各个方面■王继承——公司化运作的研究机构兰德公司是美国第一个真正被称为“思想库”的智囊机构，是以二战期间项目运作方式的美国空军研究小组为主体、接受福特基金会的赠款、以咨询公司方式继续运作研究美国安全和福利的非营利机构 1948 年成立之初 90％经费来自美国空军的研究合同，六十年代“顾客”扩大到卫生、教育等政府部门，七十年代开办授予博士学位的“兰德研究生院”目前兰德公司 70％经费仍以美国政府和军方委托研究的合同收入为主，同时接受私人企业和外国政府、国际组织的委托和基金会的赠款 2009 年兰德公司总收入 2．51 亿美元，专职人员近 1600 人，同时进行 600 多个项目的研究，人均 15．7万美元经费——逐步拓展的研究领域兰德最初以研究军事尖端科技和重大战略以及大国外交而著称于世，如与中国有关的项目包括 1950 年 《中国将出兵朝鲜》、1999 年《遏制并接触中国》等。

从上世纪七十年代开始，以《兰德健康保险实验》和《城市低收入人群住宅问题》为标2志扩展到现在的六大学部十几个学科领域，涵盖美国内政外交各个方面——长期稳定的治理结构兰德公司实行“理事会”领导下的总裁负责制 “理事会”（RAND Board ofTrustees）是公司的最高决策机构，负责审核公司的经费预算和课题立项及主要研究成果的审查等人数并不固定，第一届理事会只有 11 人，2010 年已达 26 人，成员主要是卸任政府官员、学术界和工商界知名人士等，约各占三分之一如 2002 年公司理事会成员卡尔·比尔德为瑞典前总理，2011 年理事会主席保罗·G·卡明斯基 （PaulG．Kaminski）是 Technovation 公司前总裁并曾任职美国防务技术助理国务卿兰德理事会主席及成员定期更换兰德公司总裁负责日常运作且长期任职现任总裁、核物理学家詹姆斯·A·汤姆森（James A． Thomson ）1989 年上任至今已 22 年，之前曾任职美国国防部、白宫国家安全委员会的顾问成员负责欧洲防务执行副总裁、太空武器和导弹防御体系专家迈克·里奇（MichaelRich）从 1993 年开始担任执行副总裁已 18 年。

——背景多样的人员结构美国思想库的人员一般都不多，超过 100 人的就可以称为大型思想库兰德公司 2011 年正式雇员总数约 1600 人，86％拥有硕士以上学历，58％拥有博士学位，研究人员的平均年龄是 35 岁，在公司工作的平均年限为 8 年研究人员的专业背景多种多样，经济学（12％）、政治与国际关系（12％）、行为科学（11％）、法律及商业（11％）、工程学（10％）合计占了 56％；其次是数理统计（9％）、社会科学（8％）、政策分3析（8％）、生命科学 （7％）、文学艺术 （5％）、物理学（3％）；计算机科学近年来增加较快，已占到 3％；另有 1％无学位者，多在军队和政府有过长期丰富的实践经验，被兰德认为是多年来积淀下来的最富有才华的人在兰德公司，工程技术人员、物理学家、数学家、系统分析专家、计算机专家等自然科学专家，与计划统计专家、经济学家、社会学家、心理学家、法律专家、文学家等人文社会科学专家集体研究，学科跨度大，学科间配合默契，激发了各种不同学术观点的碰撞，使得兰德公司的研究富有创造性——二元矩阵系统的组织架构兰德公司采用二元矩阵式组织结构，即所有研究人员按专业学科隶属行政系统中的管理学部，同时又按研究业务隶属研究系统下的常设研究部。

行政系统包括秘书办公室、总财务办公室、对外事务办公室、职员发展与管理办公室、发展办公室、服务办公室等，对外负责联系客户、宣传公司、出版传播、招募和培训员工等，对内负责为研究人员和其他员工提供各项服务等研究系统按客户研究课题领域常设有 11 个业务单元，即各研究部、所和中心兰德公司人力资源 “矩阵式”管理经验兰德在研究人员和研究计划之间实行矩阵式的组织管理，体现了思想库的“组织智慧”■兰德探秘之二4■王继承——三三制多途径获取人才为获得合格研究人员，兰德非常重视人员的选拔和考核工作，而且原则上都采用公开招聘的方式吸收研究人员兰德会对招聘岗位写出详细明确的职责描述说明书，并据此对应聘人员进行考核兰德有一条重要的用人标准：“一个合格的政策分析家必须在社会科学和自然科学方面具有渊博的背景知识，掌握多种不同的分析技术，并有能力和信心从事跨学科的研究”这条用人标准体现为兰德研究人员不论做哪门学问，都能在业界内有某种造诣如物理学博士研究“战略武器及作战运用”、法学博士写出相当出色的“美、苏、中武器研制采购模式及其作战和经济效益比较”论文等兰德非常强调研究人员与各方面专家合作的能力，它对那种尽管很聪明但只关心个人名利或只关心自己研究领域的学究式人员是不欢迎的。

此外，兰德还要求研究人员有较好的外语能力，能自行设计数学模型，会编制计算机程序并能上机操作，有较好的口头表达能力等等兰德的人员来源，除少量从大学、企业家领域聘请专家外，主要来自三个方面：（1）聘用来自政府部门的离职高官和专家美国四年一届的总统大选尤其是权力更迭导致主要行政人员大换班，涉及3000 多名官员的重新安排问题兰德提前就瞄准了所需要的人员兰德认为：“一个有过政府机构工作经历的人，往往较之高学历研究人员对政策问题有着更为深刻的洞察力”2）从名校出身的年轻博士中选用挑选方式包括派人到学校看他们的论文表现和教授的评价，或者面试筛选一些在读博士生前往兰德与研究项目结合起来撰写博士论文由于经过兰德直接考察，这些名校博士时常成为兰德吸收“新鲜血液”的重要资源兰德在世界各地开辟多个办公室，招聘各国5最优秀的博士生，目前已经有 54 个国家的人员加入兰德3）延揽其他思想库享有盛誉的著名专家美国研究人员大多实行合同制和聘任制，人员流动性强，使得兰德可以根据研究课题的实际需要从外部聘请高水平的专家和本公司的研究人员一道工作，课题结束后研究人员也随之更换兰德还广泛采用两种兼职方式，一是聘请一大批国内外著名学者当顾问。

这支队伍经常保持五、六百人的规模，每年约三百人参加工作，其工作量相当于六十个专职高级研究员二是兰德的研究人员到一些院校研究机构担任兼职教师或到政府、公司兼职，扩大兰德公司对人力资源和信息资源的获取范围以及研究成果应用推广和影响兰德公司的行政管理人员都是十分优秀、资历颇深、管理能力与研究能力兼备的“两栖人才”，兰德认为只有高素质的行政管理人员才能保证思想库的高效运转，对行政管理人员要求具有以下特点：在某个专业领域拥有卓越的研究成果，并能把研究和经营管理出色地结合起来，即学者型的管理者；不仅精通一个专业领域，而且具备适应相关领域的管理能力，对自己管理的全部或大部分项目和专业有一定的了解，并能做出内行的判断；具有在政府、企业、高等院校或一些民间组织任职或兼职的经验；具有较强的组织协调能力、口才以及与外界联系和交往的能力兰德在吸引高端人才的时候并不是完全靠钱，而是首先强调给人才以平台做出贡献和成就；强调在兰德跨学科领域的配合带来不同学科研究人员之间的对话交流提高；强调发挥研究人员的创新精神其次兰德提供一揽子优厚的福利待遇，包括福利假期、健康保险、退休基金等具有吸引力的福利第三点是对成功完成挑战性、跨领域项目的人员给予提名、社会地位6荣誉等精神奖励。

——二元矩阵式人员组织兰德在研究人员和研究计划之间实行矩阵式的组织管理，体现了思想库的“组织智慧”兰德所有的研究人员行政上属于“职员发展与管理办公室”下设的“研究人员管理部”，各类研究人员按其教育和学科背景划归六个学部领导，这六个学部是管人的，学部主任向行政副总裁汇报，负责人员的招聘、考核、薪酬、提拔、培养、警告或解聘，以及该学科的业务建设，同时也审查课题安排、研究进度、人员工作情况和经费开支情况每个部都设有研究助理同时，兰德公司又按研究课题设立了 11 个业务单元，即各研究部、所和中心，研究项目的开展及经费的管理由研究部门负责项目负责人根据课题的性质和需要，以项目为基线，根据其主要性质挂在某研究部门，再根据需要涉及不同学科的知识和专门经验，到六个研究人员管理学部去招聘调配研究人员，组成课题研究小组集中工作，待课题结束后研究人员再回到各自原来的学部去按新项目重新组合，形成了内部流动的劳动力市场学部主任不交叉担任研究部门的负责人，但各个研究成果报告由管人的学部主任（不是管课题的研究部门负责人）指定公司内部的两名专家（不一定是学术权威）审定学部主任本身也是某个领域的专家教授，也会持续以普通研究员身份参与研究项目做部分时间研究工作，但其很重要的一项职责就是寻找、聘用合适的高级研究人才。

他们每年在参加专业学术年会、专题座谈会及访问大学等方面花费了很多时间与精力以寻觅合适的人才各学部近年来也重视并组织一定人力做本学部各学科的基础研究，以增强研究力量的长期潜力和后劲兰德负责研究部门的副总裁，不仅要掌管科研经费的使用，7组织协调科研活动，有时还要直接牵头进行某个重大项目的研究各研究部门负责人直接对总裁负责，同时也要接受分管研究部门的副总裁的领导这种矩阵式科研管理模式的特点是：管钱的不管人，管人的不管钱，以课题任务进行编组，开展跨学科的交叉研究一旦项目完成以后，就会出现新的研究组合它兼收了直线主管组织和横向工作组织的长处，促进了各学科人员之间的交流合作和取长补短，既有利于研究队伍整体的专业培养和学科建设，又符合研究项目需要集中多学科专家共同工作的特点，因而它成为现代思想库较为理想的组织形式矩阵式人员管理要求在内部形成需求再到外部找人才，缺陷是效率低，但优点是提供了筛选机制除了第一年是根据课题需求直接确定的人选，之后的续聘要求所有人都要选择项目，如果没有能选的项目他就必须离开作者为国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任、研究员）兰德公司的人员结构表 1：兰德公司学部机构的变迁时间 学部机构设置 1955 年（5 个学部）1968 年（10 个学部）1974 年（6 个学部 1 个中心）2000 年（6 个学部）2005 年（6 个学部）工程、数学、物理、经济、社会科学工程、经济、数学、物理、计算机、管理科学、费用分析、系统工程、社会科学经济、工程、信息科学与数学、管理科学、物理、社会科学、计算中心行为与社会科学部、经济学与统计学部、国际与安全政策学部、政策科学部、管理学部、技术与应用科学部行8为科学部、经济学与统计学部、工程与应用科学部、信息科学部、政治科学部、系统科学部表 2：兰德公司的组织结构行政系统秘书办公室总财务办对外事务办职员发展与管理办发展办服务办研究人员矩阵式组织研究人员管理学部兰德业务单元：各研究部／所／中心负责研究人员考核／定薪、任免、录用辞退等负责研究经费预算、进度及质量行为与社会科学部经济学与统计学部国际与安全政策学部政策科学部管理学部技术与应用科学部军事研究部阿罗约中心教育研究部欧洲研究部健康研究部基础设施、安全与环境研究部海湾国家政策研究所民事司法研究所劳动与人口研究部国家安全研究部／国防研究所空军项目部资料来源：兰德公司来源:中国经济时报 。