潘家园街道2009年年鉴.doc

潘家园街道2009年年鉴概况潘家园街道地处朝阳区东南部，东与南磨房乡、十八里店乡相接，南与丰台区相邻，西与崇文区隔河相望，北与劲松街道相连辖区面积4.3平方公里，常住人口约13万人，划分12个社区潘家园旧货市场、北京古玩城、天雅古玩城、河南大厦、陕西大厦、广西大厦坐落其间有中国医学科学院肿瘤医院、肿瘤研究所、北京工业大学研究生院、北京眼镜城等中央、市区不同隶属关系的企事业单位1200余家办事处地址：松榆里43号楼电 话：87381916邮 编：100021党的建设街道工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，不断深入学习十七大及十七届四中全会精神，按照区委“解放思想，传承奥运，再创优势”的总体要求和“四个走在前列”的工作目标，以“保增长，保民生，保稳定”为重点，以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”为契机，团结带领广大干部群众，求真务实，真抓实干，领导班子建设进一步加强，干部队伍得到了进一步锻炼，社区基础工作进一步夯实，社会建设进一步拓展，精神文明建设又有新亮点，城市管理工作又出新举措，安全稳定工作又创新成绩，党的建设得到全面推进，深入搞好学习实践科学发展观活动，以学习实践科学发展观为契机，提高领导班子统领地区科学发展能力。

第一批学习实践科学发展观的对象是街道机关各级党政干部，2月底已经圆满完成共召开征求意见座谈会16次，参加座谈453人次；共发放征求意见函453份，征求到意见276条先后编发了54期《简报》，各级干部撰写论文24篇，针对群众提出的意见和建议，领导班子认真制定整改措施26条，将学习实践活动落实到实处第二批科学发展观的学习实践活动的对象是各社区、事业单位和两新组织党组织，全地区12个社区党委、1个社会党委、97个居民支部、6个两新组织支部和1个事业单位联合支部，共有党员6300余人参与，参与率达97.1％采取“三抓三学四到位”的方法，通过组织广大党员学习文件、学习有关理论书籍、广泛开展讨论、进行学习体会演讲、观看学习光盘、开展组织生活会和民主生活会等多种形式，提高学习参与率和学习效果，同时在实践活动中，将学习实践科学发展观与当前税源建设、社会党建等重点工作结合起来，使学习实践活动取得了实效以社区“两委”换届选举为契机，配齐配强社区领导班子，提高社区党委在社区工作中的领导能力经过“三推一选”程序，社区党委换届工作在2月底按时完成，共选举出党委成员70名，其中有8名民警、4个社会单位党组织负责人和1个两新组织党支部书记进入社区党委班子。

通过社区党委换届选举，进一步加强了基层民主政治建设，提高了社区党委成员整体素质，使社区工作更加充满活力把机关干部队伍建设当作大事来抓，采取了“三定四重”的工作模式，即“定期分析、定期培训、定期谈话，注重提拔程序、注重合理使用、注重全方位关心、注重多方面考核”，收到了较好效果把完成“三保”作为锻炼培养干部才干的好机会，压担子、教方法、分指标，注重各种能力的锻炼和提高完善干部管理各项规章制度建立健全科级干部分析制度、干部例会制度、经验交流制度、干部休假制度、干部访谈制度、干部培训教育制度等，不断完善干部的科学评价和考核机制，鼓励和引导广大干部“精心谋事，潜心干事，坦荡处事，谨慎行事”，培养一只“事业心强，学习能力强、创新意识强，业务能力强”的各级干部队伍按照机构改革“三定方案”的要求，规范机关科室和部门，撤销考核办公室、机关服务办公室，对其职能进行拆分，与相关科室职能合并，相关科室人员按照人尽其才、合理分工的原则归口管理合理安排处级调研员的岗位；对机关部分科室的职能进行微调，对11名科级及以下干部进行交流或轮岗的任免年度处级以下评出11名优秀公务员，嘉奖25人，记三等功人员4名对以竞争上岗方式选拔的6名干部进行了转正考察，对2名正科级干部的选拔任用工作；招录公务员4人招录大学生进社区10名。

加强对聘用人员规范化、专业化管理，与北京市本邦劳务派遣公司签署了合作协议，对我街道的聘用人员进行派遣管理，对涉及聘用人员的合同、保险等手续办理实行专业化管理开展事业单位岗位设置专项工作，重新梳理事业单位的编制情况，对街道办事处下属的社区服务中心、绿化队和保洁队按照编制需要，重新理清岗位需要，制定岗位说明书，实行岗位管理开展纪念建党88周年暨表彰系列活动，召开七一表彰大会帮扶和慰问困难党员家庭147户，支出帮扶资金11万余元为了保障国庆期间地区的安全稳定，各社区动员了2130名党员参与了国庆安保工作，各执勤点绝大多数由党员志愿者组成，发挥了党员的先锋模范作用国庆期间，开展慰问“老干部、老工人、老党员”活动，采取召开座谈会、外出参观、家庭走访、组织游艺节目等形式，共慰问“三老”620余人，支出经费5万5千余元开展“支援灾区，重建家园，增强信心，坚定信念”主题党日活动，全体机关党员干部和聘用人员党员都参与了这项活动，共募集善款7120元，捐给了潘家园慈善协会按照人事局的统一部署，还组织开展了“突发事件法”学习培训考试电子政务”第二期培训68人参加，通过57人加强和改进社会领域党建，带动地区社会建设。

创办三个社会领域党建“五好”示范点，在写字楼和商务楼宇建立了12家社会工作服务站通过建站设点，指导两新组织党建工作，规范两新组织的党组织活动，引导和带动企业参与社会建设，不断拓展党建工作领域和服务载体，提高党组织的影响力进行街道地区党建协调委员的改选工作，加强了与社会单位党组织的协调和联系在松西社区建立了70平米的社区党员综合活动站，在兴邦物业、东方博大医院、九州企业三家两新组织开辟了党员活动室扩大地区社会领域党建协调委员会的规模，将成员由12家扩大到28家，并召开专题研讨会，形成党建合力，共同提升党组织在地区各项工作的影响力和凝聚力，保障党在各个领域实施领导实行社区党建经费开支预算管理制度，将收缴党费总额的20%以及党建经费的60%由社区党委支配，严格党费收缴管理制度，严格执行党支部书记补贴发放登记制度年收缴党费13万余元年发放补贴12万余元 老干部工作，力求做到政治上尊重,思想上关心,生活上照顾，创造条件解决他们的生活问题，满足他们的文化和精神生活需要安排老干部体检、3次外出，老干部支部开创“五好支部”活动并获得称号国庆新闻宣传无小事按照奥运新闻宣传工作标准，巩固培训成果，规范媒体采访程序，确保新闻宣传工作顺利进行。

1）制定《国庆新闻宣传工作方案》等系列文件，对媒体接待、工作预案、应急处置预案及工作流程图进行规范2）加强新闻宣传队伍建设，建立街道、科室、社区三级宣传网络，确立新闻发言人，培养社区新闻宣传骨干，并做好培训工作3）做好网络舆情监测监控，明确专人负责并纳入日常工作，及时了解动态，确保新闻宣传工作安全围绕建国60周年，制作宣传条幅200余条，张贴宣传海报10000余张，营造了喜庆浓郁的静态氛围以60周年为契机，组织“国旗进校园”活动，加强地区中小学生爱国主义教育加大《潘家园报》建设，年内出刊23期对地区135处宣传栏、484块展板进行实地调查统计，并投资近7000元对破损处进行修复做好地区7处新建阅报栏管理维护，订阅了《北京日报》、《人民日报》、《北青报》三种报纸，明确专人负责每日更换，确保居民能够通过这个窗口了解国家大事与人民日报社合作，为社区免费发放《健康时报》，受到百姓欢迎发挥街道对外网站宣传载体作用，上传和更新信息110余条目前为止，在区级以上媒体共发表稿件280余篇，在朝阳内网发表文字信息150余篇，上传照片120余次创新机关干部学习形式在街道网站创建“街道学习内参”专栏，定期收集与街道重点工作、新领域工作密切相关的前瞻性政策解读、学术理论等资料，便于干部自学，拓宽视野，指导工作，目前已经制作了以解读社会建设“1+4”文件为主的第一期和解读党的十七届四中全会相关文件精神的第二期电子版。

以精神文明创建为契机，提升地区整体文明程度我街道为区级文明街道标兵，首都级文明社区3个，区级文明社区6个、区级文明单位2家，区级共建文明单位7家，区精神文明建设特殊贡献奖1家共涉及到6类奖项19家单位，创历年之最踊跃参加朝阳区“十百千”评选活动居民宋金萍，被中央文明办主办、中央文明网承办的“我推荐、我评议身边好人”活动中，评选为6月份全国“孝老爱亲”之星和朝阳区2009年“十大道德模范”人物；杨庭椿、袁越、高树贞3人被评为朝阳区“百名文明之星”称号有力地促进了我地区道德模范的选树工作推进地区社会公德建设开展“道德模范评选表彰”活动作为加强地区公民道德建设的有效抓手，在地区范围内开展了“身边好人”暨地区“十大道德模范”评选活动对各社区上报的60余名推荐人物的相关资料中，择优挑选，深入挖掘整理出12位典型事迹在地区进行公示，使典型人物“树得起、立得住、信得过”杨庭椿、宋金萍、张宏、左凯丽等先进人物事迹曾先后在《新京报》、《午报》等多家媒体刊载 在参加全市“我最满意的公交站台”和“我最喜爱的文明引导员”的“双创双评”活动中，潘家园桥北行站台、南行站台被评为市级优秀公交站台，其中北行站台名列全市第5名、全区第一名的好成绩；文明乘车监督员刘文敏、赵敬平被评为市级优秀文明引导员的光荣称号，街道荣获“三星”荣誉。

年终评选活动中，有2个站台被评为朝阳区排队侯车先进站台，3人评选为优秀文明引导员，受到区文明办好评广泛开展科普活动，提升居民科学素养加强对松西科普示范社区建设指导工作，利用专项奖励资金，为松西市级科普示范社区活动室添置空调、科普光盘、图书等近10万元设备，提升科普示范基地硬件水平地区开展了为期3天的“节能减排”大型展览活动，倡导节能意识，地区居民、中小学生800多人参加了活动积极组织开展“我眼中的祖国—镜头记忆共和国60年发展与变迁”、“百万家庭数字技能大赛”、“北京科技周”等活动，完成网络答题1600余份，上报摄影作品100余张，受到区科协好评开展城市志愿者集中公益实践活动，完善奥运城市志愿者工作服务国庆安保，逐步将奥运志愿者资源引入社区，开展助学、助困、助老、助残、保护环境等志愿服务活动组织地区城市志愿者，启动蓝立方，从9月4日到10月8日12个社区团委组织100多人次志愿者开展信息咨询、便民指路等“蓝立方”志愿服务活动街道落实纪检监察工作党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠广大群众参与的工作格局，重新调整了街道党风廉政建设工作领导小组，明确了领导责任分工同时对我街道党风廉政建设任务进行了责任分解，处级领导、机关科室和社区党委分别签订党风廉政责任书，共签定责任书43份。

修订了《街道领导信访接待日制度》等10项制度，新建《廉政谈话制度》等18项制度，进一步推进思想、组织、作风、制度、廉政五位一体的作风建设8月27日，区目标双百考核检查组对我街道优化发展环境和效能监察进行双百考核检查通过考评，检查组认为：街道领导班子以科学发展观为统领，出台符合自身情况的各种方案，落实目标双百考核工作，取得明显效果；坚持以人为本，高标准完成各项惠民工程，解决多年历史遗留问题；社区三套马车运转初见成效肯定了街道强化作风转变，突出服务基层建立处级领导干部“包社区、包单位、包困难户”的“三包”制度和“机关围着社区转，社区围着居民转”服务理念重新调整街道廉政风险防范管理工作领导小组，进一步制定了街道推进廉政风险防范管理工作实施细则经过自下而上、自上而下两次反复，领导班子和机关干部共查出廉政风险点308个，其中重大风险点38个，制定防范措施331条同时完善了10项原有制度，制定了工程报批、财务审批等工作流程等8项新制度加强督查督办，确保国庆任务完成根据街道国庆安保分指挥中心的责任分工，督察督办组，从8月21日至9月21日，共参加街道会商会11次，根据会商会的重点事项进行督查督办一方面出主意、想办法，另一方面掌握工作进展，督促落实。

围绕新中国成立60周年，妇联组织的区广大妇女参加“贺祖国60华诞·看今日巾帼风采”朝阳区妇女与家庭摄影大赛，从各社区选送的16张作品参赛街道妇联组建的区近30位巧娘，认真设计、精心准备了近千种作品参加朝阳国际旅游文化节10月4日至10月8日，在巧娘手工艺品展示展销活动中，卖出几百件作品，活动不仅促进了姐妹们的身心健康，也开阔了眼界，增添了生活得情趣加强维权，切实做好“扶贫济困”利用妇女维权岗为我地区广大妇女维护合法权益每周实施咨询，每月还要开门接待预约的群众维权岗的8名法律志愿者中年龄最小的61岁，最大的73岁是他们的志愿服务，使我们妇女儿童的权益有了保障 街道妇联携手潘家园医院开展 “寸草报晖”特困母亲医疗救助活动，为194位特困母亲发放医疗救助卡、全年为她们提供专职的医护人员诊治另外还为地区24户单亲特困母亲发放了救助款4800元落实“扶贫救困”工作立足岗位、开展“巾帼建功”活动年内我街道涌现出市级先进个人1名，区级先进集体5个，区级先进个人4名，深化 “五好家庭”的创建活动我们以家庭和社区的和谐促进社会的和谐为目的，同时又赋予了新的内容，添加了学习型、科学教子型等特色家庭的评比活动，倡导文明健康的生活方式，街道、社区组织妇女儿童参加的各种活动，不仅对提高家庭成员应对突发事件的应急能力、法律维权意识也得到了提高，对提高家庭生活质量起到了促进作用。

今年我地区一户被评为首都和谐家庭16户被评为区级特色家庭， 5月北京市百万数字家庭技能大赛，我街道进入决赛的家庭有13户，（朝阳区共30户进入决赛）占朝阳区的43.3%受到区妇联的奖励夯实基础，完成妇联换届选举工作街道12个社区妇女联合会的672名妇女代表中的605名代表参加了投票选举，选举出了72名社区妇联执委并于6月17日妇联例会进行了培训又于10月20日对新一届妇联主席进行出任培训进一步扩大工会工作的覆盖面，全年完成非公企业建会15家，收缴会费九万多元建立完善现代企业制度下的职工民主管理制度，大力推行平等协商和集体合同制度，今年新签工资集体协商协议18家，目前共登记会员单位77家单位，会员1137人圆满完成国庆受阅女民兵招录工作在21人报名中经过推荐、体检、政审后，共有4名人员参加女民兵方队自2月25日至4月18日街道武装部在街道城管执法队、保安队、派出所巡防队、潘家园旧货市场保安队等单位进行了民兵重新整组地区有民兵应急分队三营八连共三个排，共计120人抽调部分民兵骨干，先后组成了两支民兵队伍，共出动人员1056人次，资金8万余元圆满完成了看桥守桥、桥梁执勤工作，保证了地区两会、国庆期间的安全稳定。

城市建设与管理街道的城市管理工作，以落实科学发展观为指导，紧紧围绕建国60周年环境整治的中心工作，加大环境建设，提升市容市貌对地区11个社区228栋居民楼进行楼体粉饰，内墙面积62万平米，外墙粉饰及修复面积86万平米对6个老旧小区的改造工程，改造绿地2.5万平方米、修复甬路2万平方米对6条街巷胡同的改造工作，磨南社区东路、磨南社区西路、华威里4号楼小路原为土路，“风天吃土、雨天踩泥”今年改造中全部铺设了沥青路面；华威里4号楼小路增铺了雨水管线；北化宿舍路、化二一路进行了大修，重新铺设沥青路面；改变了磨房中街长期店面布置混乱，影响环境效果的情况推进促成潘东社区路、架松路、松东社区路、金百万南侧路4条道路的中修，铺设了柏油路面，解决居民出行难问题在潘家园路和松榆北路安装休闲座椅65把，安装读报栏7处实施松榆里污水治理及再生水利用工程调整修改绿化养护、清扫保洁协议并重新签订合同，探讨实施绩效考核办法，对绿化队和保洁队实施考核制度，以提高科学管理城市的能力和水平，做到精细化管理组建街道绿化环卫工作站，接受了区社会办、区市政市容管理委员会、区绿化局的联合检查验收，评价良好按照市区园林绿化局统一部署，实施全市绿化普查工作，历时2个月于9月底完成社会单位、道路及居住区193个图斑的外业调查、复核、2次数据录入工作，经普查我地区目前绿化面积361700.77平米，绿化覆盖面积432293.04平米，垂直绿化面积21103平米，屋顶绿化面积10840平米，各种数据为掌握地区的绿化资源和合理规划打下坚实的基础。

10月下旬，街道代表朝阳区接受市绿普办的复核做好现有居住建筑节能减排的调查摸底工作，经统计我街道有148栋居民楼需要实施节能减排工作，面积为832662.9平米，以求最大限度地保证居民的利益配合区环保局调查地区范围内的5000余辆黄标车情况，逐辆进行核查，保质保量完成任务，为净化空气打好基础持续做好全国污染源普查和清查工作 6月初我街道作为街乡代表接受全市验收检查，得到了市区领导的一致好评，经推荐被评为国家级先进典型开展爱国卫生活动，尤其在国庆前连续实施城市清洁日活动，极大地改善了地区环境面貌做好国庆节静态环境布置工作，投资50余万元，在地区主要大街悬挂灯笼1000余个、彩旗2000余面、国旗500余面，街道和社会单位共摆放主题花坛10组经过街道领导与区市政管委的协调，华威北里教育预留地4月进行了彻底整治，做好日常看护工作的同时，与设计单位密切配合，做好开发建设的各项基础工作，为领导决策作出了充足的准备牵头组织北京通润物业公司等四家物业单位，筹资8.1万元，对华北小区污水管线及市政污水井进行疏通清掏，解决了困扰居民近两个月的难题与广东雪莱特光电科技股份有限公司进行对接，组织12个社区实施绿色照明工程，我街道48287户，购买发放户数42023户，达到87.1%，共购买发放节能灯210215只，较好地完成了工作，使居民得到了实惠。

与区环卫中心进行对接，历时二个半月，投资60余万元，对地区平房区5座普通公厕实施外立面、内墙、地面、水电安装、标牌规范改造，达到市级三类达标公厕，解决了平房区居民如厕难的问题同时对平房区的三个垃圾池采取缩减、配置渗水池等措施进行了治理，有效地改善了居民的居住环境城管队紧密围绕迎国庆六十周年环境保障和市、区重点工作开展城市管理，狠抓市容环境的整治，有效地遏制了违反城市管理的违法行为，进一步净化了街面环境，推进城市环境秩序整治工作向深入开展按照区城管大队《三大执法机制》的要求，把规范管理、提高执法绩效作为工作重点，严格按照规定内容落实工作程序，逐步落实分级管理责任制并建立完善了各项责任制度加强业务培训和考核，定期开展法制培训学习制度，加强案卷文书的审核，保证案卷质量今年，我分队共制作一般程序案卷73个，合格率100%；参加市局案卷评查1卷，获满分在“两会”期间，合理安排城管队员、保安、协管员力量，早7点至晚22点对两会驻地周边及沿线实行无缝隙执法及盯守，确保了“两会”期间的社会秩序稳定良好迎国庆”环境整治活动，重点整治：非法运营（黑人力三轮、黑摩的、黑车揽客等），非法露天大排档，无照经营（汽车售货、马车售货、游商等），门前三包，非法散发、张贴、喷涂小广告。

城管队加大检查频次，在重点部位设专人盯守，与公安、工商、交通、卫生等部门开展联合执法，严厉打击违法行为，使街面环境秩序得到了有效控制 以构建平安校园活动为载体，以创建绿色、平安、和谐校园环境为目标，围绕挂帐重点松榆里幼儿园加强对辖区内校园周边的巡查、监控，特别加大对上下学时间段的检查密度，严查校园周边无照经营、游商摊贩、黑车揽客、违法建设等违法行为同时动员学校做好“门前三包”管理，促进了此项工作的开展拆除违法建设和逾期临建，对松榆东里小区北墙外私搭乱建房屋10余间进行了彻底拆除，消除了该地区的脏乱死角，创造了整洁的小区环境；松榆里早市东侧700平方米逾期临建进行了拆除，年内共拆除逾期临建及违法建设820平方米；建立完善机制措施，确保执法出成效潘家园、双井、劲松三家街道及公安、交通、工商等部门建立城市管理联合执法工作机制，按照“集中投入、交叉换位、统筹兼顾、发挥优势、突出重点”的原则，整合多方力量，变散为聚，多措并举，使有限的力量发挥出了最大的执法效果，有效地解决了各街道城市管理中的难点、热点和突出问题制定《潘家园街道环境秩序整治方案》，以取缔无照经营、黑人力三轮车、“门前三包”、非法小广告为重点，对环境秩序整治工作实施“三班制”的执法工作机制。

同时每周组织二次由派出所、工商所、交通队、城管队参加的联合执法，加大整治力度落实三大机制，实行长效管理、全天监控，不留盲点和死角，实现早发现、早控制、早处理，形成环境秩序常态化管控，把长效管理落到实处依法实施管理，制作一般程序案卷73个，合格率100%；参加市局案卷评查1卷，获满分城管分队共查处无照经营485起、黑三轮186起、露天烧烤68起、查处散发非法小广告127起；拆除阳台外接楼梯14处；拆除逾期临建及违法建设820平方米；清理卫生死角65处，规范整治“门前三包”单位184家，小广告停机764个，清除、收缴各类小广告25000余张，罚款43400元利用电台、电视和报刊等多种新闻媒体，宣传报道执法工作，树立城管组织的良好形象年内，我分队投放的稿件分别被各类新闻媒体报道40次，报送信息81件按照朝阳区城市管理监督中心不断拓宽网格管理职能的要求，抓住为建国60周年提供良好的城市环境这条主线,年内辖区发案总数为12564件，比去年同期上升12％，但最终结案率99.98％、及时结案率99.89％，比去年同期提高了0.05％和0.67％红灯案件13件，与去年同比下降84.3％，在全区24个街道网格系统排名第四位。

完成了2009年初制定的工作目标全年共清运建筑垃圾200余吨，出动车辆800余台次2009年上半年朝阳区街道系统门前秩序考核中名列前茅，被区监督中心作为调研课题全区推广辖区94个视频探头、800兆应急电台等设备有效运转人口与计划生育街道人口和计划生育及公共卫生工作，结合朝阳区委区政府的工作要求，围绕街道党工委、办事处各项工作的部署，全面落实重点工作任务促进了人口计生及公共卫生事业的发展根据朝阳区人口和计划生育目标管理考核评估标准，进一步强化基层服务管理，落实各项政策法规做到统计台帐规范、数据准确真实，保证各项指标的落实，使街道计划生育工作呈现出依法管理、优质服务、规范有序的良好态势年内出生人口580人 ，计划生育率保持在98.0%按照年初地区人口计划生育工作任务及工作进度分解10项重点工作及5项办实事内容已完成，各项人口计生工作均已达标，待区计生委考核验收充实调整了地区计划生育领导小组，把计划生育工作列入了地区年度总体工作之中，召开了地区计划生育工作会 落实计划生育“一票否决”放在首位加大对计划生育工作领导，统筹安排计划生育工作，党政领导亲自抓、负总责层层落实管理责任，与２０个中央、市属单位、12个社区、15个计划生育综合治理科室分别签定了计划生育责任书，签订流动人口三种责任书340份；各部门做到了分工明确、职责落实，形成了稳定的综合治理机制，做到规范管理，奖惩兑现。

落实各项政策法规，做到统计台帐规范、数据准确，保证各项指标的落实，本年度新建育龄妇女卡片848张，变更育龄妇女卡片2250张，上报出生580人；适龄注销及迁出1203人，发放避孕药具28616余盒，办理免费摘环手续4人、人工流产手续4人办理生育服务证414人，办理随父换证120人，随父迁移4人；独生子女证246人、办理二胎指标25人；录入流动人口育龄妇女信息及接收反馈信息30人；免费为流动人口孕检2000人次；办理流动人口婚育证85人；办理外地来京人员生育服务单6人；办理存档人员计划生育申请审核900人，核实流动人口出生信息23人按照朝阳区清理清查违法生育工作的通知精神，结合本地区实际，开展了清理清查违法生育工作，并在清理清查工作中坚持实事求是和单位负责的原则，认真核实违法生育的事实，客观分析原因，做到随清理随解决随上报7月份对地区生产、经营、使用计划生育药械和生产、销售“性用品”的场所进行摸底派查，并进行联合执法，开展专项清理整治行动，对地区21家经营场所进行了联合执法清查，对不符合经营范围的场所进行了责令整改，全年执法4次对符合特殊扶助、独生子女一次性奖励、独生子女死亡家庭经济帮助的人员摸底调查。

年内审核、落实，特殊扶助项目75人、一次性奖励126人、独生子女死亡家庭经济帮助7人审核发放失业人员独生子女费4239 人 次 ,12.23万元、 发放各项奖励扶助金 17.25万 元征收社会抚养费5人，15.71万元根据独生子女死亡家庭的空巢老人的不同生活需求，为其提供家政服务、精神慰籍等服务及志愿者结对子服务，两节及5.29、9.25期间走访慰问困难帮扶家庭62人,发放慰问金及慰问品77450元为提高地区人口出生素质、加强出生缺陷一级工程干预，为274名待孕妇女免费提供叶酸及跟踪服务，本年度发放叶酸195盒加强地区全民健康及生殖健康宣传教育2009年1月-6月利用社区文明市民学校、潘家园社区服务中心举办了4场大型的生殖健康、慢性病预防讲座接受生殖健康、健康教育的居民近1000余人开展了艾滋病宣传进社区、进工地、进宾馆的艾滋病预防促进项目，并招募艾滋宣传志愿者深入社区、深入宾馆、深入工地开展了宣传预防活动，宣教人数300人次开展人口文化社区创建活动街道率先在地区松榆里社区开展人口文化社区创建活动落实流动人口妇幼保健服务项目，与流动人口办公室、社区卫生中心共同开展了项目试点单位的创建工作，落实不享受城乡低保待遇的困难孕产妇的救助。

以生育关怀为主体，开展了“慈善献爱一元捐”活动和“幸福工程救助贫困母亲活动”接收捐款4.2万元举办“我与国策共成长”征文活动，共收到征文20余篇强化地区流动人口和人户分离人员计划生育工作按照要求作出安排，指导社区认真做好育龄妇女的登记工作，在登记过程中做到实事求是、应登尽登，年内核对人在户不在育龄妇女信息登记2367人；人不在我辖区居住撤卡人员623人；新建卡市区内、市区外271人，补录信息623人，本区内握手率由年初的61%提高到84.4%在摸底登记工作中，利用对地下空间、人防设施的清查综合治理，重点加强了对人户分离育龄群众的情况跟踪，定期了解其需求，有针对性地开展服务安全稳定2009年街道的安全稳定工作以国庆平安行动为主线，本着“健全机制、明确责任、专群结合、注重实效”的工作思路，强化人防、技防、物防，突出社会面立体化防控，有效维护了地区的安全稳定完善社会单位安保组织，强化单位监管针对潘家园旧货市场，北京古玩城，北京国际眼镜城等重点场所流动人员多、涉外人员多、管理难度大的特点，结合实际成立社会单位安保协作工作小组，通过定期座谈交流、参观见学、互查评比等方式，激发社会单位管理主体作用，依靠其自身安保力量，强化内部管理和检查，同时，协调执法部门，加大对重点场所外围的交通、环境、秩序的整治力度，确保了重点场所的安全稳定。

坚持三级会商机制，完善基础工作台帐地区综治委坚持三级会商工作机制，做到战前每月会商、战时每天会商及时通报地区治安形势和社会面防控工作情况，确定地区重点单位、重点区域、重点部位、重点人员，分析目前工作中存在的突出问题，提出社会面防控工作建议与各部门、各社会单位保持经常联系，完善了地区上下联动的工作格局同时，进一步完善了街道重点部门、重点区域和重点人员工作台帐，按照区、街要求强化实名制管控，做到了“底数清、情况明”坚持责任分工制、强化全方位管控进一步完善“街道实职领导包社区、副处调研员包重点部位、科级干部包重点人、协警力量包段、社区干部包楼、楼组长包户、社会单位包门前”的“三纵四横”工作机制，按照“条专块统，属地管理”的原则，逐级落实领导责任制与社区、社会单位、门店等逐一签订安全责任书2600余份，使社会治安综合治理工作在组织上、思想上、管理上、责任上都得到强化和落实强化定点执守，落实无缝隙防控根据年初工作安排，在对地区志愿者进行治安防控培训，明确职责任务的同时进一步完善了区域实名制点位防控机制，确立三级点位48个、二级点位72个，一级点位108个动员地区治安志愿者3148名，巡逻防控在两会、国庆等重点大节日和敏感期安保工作的第一线。

本着“人要看住、心要稳住、事要妥处、能少则少、能降则降、能稳则稳”的原则，进行了细致排查和严密管控，有效维护了地区的稳定凝聚辖区内各机构、各方面的力量，积极开展安全社区创建工作2009年10月18日，我街道通过专家组验收被正式命名为“国家安全社区”加强创建指导、推进工作开展以创建项目为平台，以点带面，深入基层，指导地区创建工作的有效开展，做到了及时发现安全隐患，及时进行科学评估，及时制定改进方案、坚决落实督促检查，确保了创建项目的稳步推进和项目的持继改进加强立项监查，规范档案管理把安全社区创建工作纳入效能监查范围，根据创建标准，明确完成时限和责任同时在加强自身创建档案规范管理的基础上，重点加大了对促进项目档案材料归档指导，做到了“档案规范齐全、分类清晰明了”突出服务保障，完善创建体系为使国家安全社区专家组全面了解地区的安全社区创建工作，创建办公室按照验收标准和要求，制定了专题汇报换灯片，并在验收前给每位专家提交《潘家园地区安全社区创建申请报告》，使专家在第一时间对地区的创建工作有一个初步了解加强交通法规宣传，强化社会车辆监管街道交通安委会与社会单位，签订27种责任书2702份签订2种保证书830分。

责任书的签订率达到了100%本着预防为主的原则，先后刻录交通安全宣传光盘1136张、制作彩旗20面、制作宣传展板24块、复制宣传材料3万余份，并设点进行集中宣传5次，通过宣传有效提高了居民和驾使人员的交通安全意识同时，针对26家违法超标单位，明确要求违法超标单位车管主要负责人，认真落实交通安全监管责任，加强交通安全法制教育，并对其中5家单位实施了停车整顿搭建信息服务平台，提升流动人员管理工作水平我地区现有出租房屋5002间，居住流动人口14734人；地下空间193处，居住流动人口9634人；社会单位外来务工人员4415人，地区流动人口共计35359万人流管办围绕“平安国庆”，重点抓了以下4项工作抓检查不走过场年内共开展集中检查18次，集中夜查13次，填写入户检查单位3618份，消防安全隐患130余处；抓预防注重实效以“流动人口之家”为平台，开展专项座谈6次，集中宣传3次，防煤气中毒2次，发放致流动人口一封信3600份，户外张贴宣传材料500份，入户张贴安全取暖小常识360份，免费安装风斗31户有效提高流动人员的安全意识、法规意识；抓实事改善居家安全环境经社区排查，我地区有直排煤气热水器户数781户，需要进行热水器的置换，以确保安全，经过努力置换了781户，已完成置换工作任务；积极配合房屋出租税的征缴工作。

流管专门抽调16名流管员组成税收征缴小组，分东西两片，采取上门宣传、逐户核实，重点催缴的形式，积极配合相关科室集中催缴5次，216户，发税收催缴单12份经过努力地区征缴个人出租房屋税比2008年有了较大幅度增加注重警示教育，打防结合抓好防处邪教工作以“无邪教创建”活动为抓手，确保了重大活动期间地区的安全稳定 加强地下空间的管理，完善档案台帐做到了底数清晰，责任明确，管理到位我地区共有地下空间389处（人防176处，普通地下室213处）在用303处，使用率占77.8%其中：用于住宿142处，占已用的46.8%；单位、物业使用104处占34.3%根据地区地下空间使用率高，住宿人员多的特点，主要采取以下管理方法对全地区176处人防工程分类签订了责任书；对78处住宿工程进行了暂停使用，45处未用工程实行上锁管理；53处在用工程实行责任到人同时街道协管员对暂停、在用工程巡回检查保证了我地区地下空间的安全为杜绝群死群伤重大安全事故发生，我们及时与地下空间承租人（法人代表）签订了安全防火协议和综合治理责任书，明确地下空间承租人（法人代表）责任和义务实施不同工程分类管理，在检查人员少工作量大的情况下，采取日常检查、联合检查和重点抽查相结合的办法，规范了安全管理。

制定了检查工作流程图，针对人员晚上回来的特点，采取白天查工程，晚上查居室与综治、流管、安全生产等部门联手，既检查工程安全，又检查核对流动人口、治安、重点人情况等对存在安全隐患的工程，限期整改对拒不整改和安全隐患突出的不达标单位，进行督察限期整改并上报区民防局、房管局，依法进行处罚或改变用途年内开展各种检查2140余次，查处安全隐患810余处，下发整改通知单567份，对存在较大安全隐患的潘家园28号楼、农光南里2号楼工程进行了罚款和关停处理法制建设 2009年街道的司法工作紧紧围绕 “平安朝阳、平安潘家园建设”这一中心任务，开展司法工作在地区平安建设，维护社会稳定的工作任务制定潘家园街道《关于对涉及群众利益的重大决策进行信访风险评估的意见》的工作意见、领导干部接访包案制度实行矛盾纠纷信件回复，对外公布接访时间和，畅通了辖区群众反映问题和解决问题的渠道，同时在敏感时期开展领导干部大接访和下访，提高了化解矛盾纠纷的效率，最大限度将矛盾纠纷化解于基层建立四级排查调解网络（街道、社区、调解小组、信息员），充分发挥其排查、化解、稳控、倾听群众诉求的职能作用，构建人民调解、行政调解、司法调解和行业调解的多元化纠纷调解体系，多渠道化解群众的纠纷和诉求。

发挥人民调解和专业律师作用，积极有效化解纠纷，进一步完善法律服务室建设，构筑司法行政工作服务社会、服务基层、服务群众一线平台，发挥预防，化解社会矛盾前沿阵地的作用充分发挥律师专业优势，通过参与矛盾纠纷调解，提供法律咨询，开展法律讲座等形式，满足群众日益增长的法律服务需求，为地区和谐稳定发挥了有效的作用坚持月排查和联席会通报制度，每月对地区人民内部矛盾纠纷开展一次排查，全年开展矛盾排查14次，实行重点纠纷上报备案，重大纠纷随时上报年内召开联席会12次，通过联席会及时通报地区矛盾纠纷的化解情况和需要做好的稳控重点，在重大节假日和敏感时期，集中力量开展矛盾纠纷大排查和化解坚持领导干部接待阅批和包案制度，使各类矛盾纠纷责任落实到部门和人员，防止因推诿造成的矛盾纠纷的激化升级在街道的协调促进下，较好地处置了市房管局建筑工地、格林豪泰酒店、潘家园社区拆墙打洞引起的群众不满等群体性突发事件8起，避免了群体访的发生年内我们先后解决了八起久拖未决的历史遗留问题，有力地促进了地区稳定和社会和谐年内司法所受理诉前调解112件、受理矛盾纠纷97起，联合调解室受理各类矛盾纠纷158起，为弱势群体提供法律援助服务6人次，街道人民调解委员会受理纠纷241件，法律服务室调解纠纷39件，解答法律咨询291人次，开展法律宣传及讲座39次，处理政民互动市长信箱417件，街道领导接访、下访53批次，接待群众98人次。

加强“两类”人员管理做好国庆安保工作认真执行社区矫正、安置帮教各项法规政策，每月召开街道、派出所、社区、矫正干警社区矫正联席会，分析个案，严格落实“两类”人员分类分级管理制度，及时了解掌握社区“两类”人员的现实表现和动态，做有针对性的管控和帮教安置工作，街道现有社区矫正人员共计33人，帮教安置人员117人为确保通过对两类人员情况的把握，坚持例会、走访、沟通、谈心、建档五项工作制度，做到“五谈”：谈问题找根源，使其知道错；谈法律法规，使其认罪服法；谈教训讲危害，使其迷途知返；谈家常问及情况，为其排忧解难；谈未来讲前途，使其热爱生活对两类人员做到犯罪原因、家庭状况、就业状况、身体状况、社交情况做到“五清楚”在国庆节前夕，我们对地区矫正人员及安置帮教人员全部进行了逐一走访、谈话，每名矫正人员写了节日保证书司法所制定了地区“两类人员”突发应急处置预案，成立了应急处置机构，同时与派出所、社区对“两类人员”现实表现进行了评估，对确定的两名4级重点人实行了街道、派出所、社区3：1的管控，同时通过与其亲属及周边邻里进行沟通，随时掌握人员的思想、工作、生活和活动范围，加大管控力度充分运用《关于对社区服刑人员考核奖惩工作的暂行规定》和《关于对社区服刑撤销缓刑、撤销假释决定收监执行工作的规定（试行）》的文件，规范社区服刑人员的行为，年内3名矫正人员受到了嘉奖，8名矫正人员参加了培训，完成缓刑宣判前社会调查5次。

以人为本，真情感化司法所注重对困难的矫正和安置帮教人员生活上的关心，在民政、社保所的配合下上半年分别为6名两类人员办理低保、廉租房和司法救助对因病住院人员进行了看望慰问对生活困难的两类人员中28人发放慰问金8700元，使他们体会到党政府和社会的关心，增强了自身改造的信心和生活的勇气加强培训，规范工作于2月、5月两次对相关工作人员就司法分中心的工作进行了培训，利用例会对社区工作人员就北京市法律援助条例及社区矫正两个规定的实施等进行了讲解做到正确掌握运用法律、法规、政策，提高业务素质和工作的能力为有效推进各项工作的顺利进行，编制了司法矛盾分中心工作流程，做到职责清晰、任务明确、工作规范，提高工作的实效社区服务街道的社区服务工作基本特点是：为老服务全覆盖，协会参与建平台，依托社区为载体，为民办事求实在居家养老工作，街道12个社区都建立了居家养老服务工作服务站，为享受政策的老年人办理申报手续年内办理符合此项政策的居家养老服务对象1300人，完成了区民政局下达的考核指标通过区民政系统组织的居家养老工作检查验收，评为合格单位，获得了以奖代投的奖励资金面对街道 60岁以上老人17163人，其中80岁以上老人2455人的情况，预示街道的居家养老工程还有很多工作需要我们不断努力。

社区服务中心便民服务部自管服务员27人，全部通过朝阳区居家养服务中心组织培训服务于享受政策的老人我们本着居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老服务新模式，偿试进行菜单式服务加大服务力度，扩大了服务商范围经推荐、审核，共有50家服务商参与居家养老服务工作 街道托老所作为机构养老的补充形式，现入住老人60位，床位使用率过到了82%今年主要以加强考核，提升服务标准为重点，进一步明确岗位职责，规范服务流程，制定安全检查及应急预案等措施提倡“六心”服务理念，真诚的为老年人服务街道托老所服务工作的受到了街道、社会的重视和关注领导的慰问，社会单位的捐助使住所老人生活得非常的幸福 王府井洋华堂为老人捐献150袋面粉（1500斤）潘家园社区医院义务为老人检查身体，测血糖、做心电图等，指导老年人如何用药朝阳区慈善机构为托老所捐赠棉背心60件等街道十二个社区居委会，每个月都为老人进行文艺演出，志愿者每月坚持为老人理发，从不间断社区服务热线96156充分的发挥了快捷、方便的作用开展了题为“96156-传承社区亲情，服务社区居民”以及“温暖行动在朝阳之爱心助老行动”两个不同形式的服务活动9月份与区服务中心共同开展了“96156生活好帮手的宣传周”活动。

为与我们合作的服务商提供了宣传的平台，并利用宣传周免费为本地区居民提供服务随着社会的发展，老年人生活水平的不断提高，他们的需求也在发生着变化按照不同的需求开发服务项目，为地区居民搭建展示的平台让老年人老有所学、老的所乐，老有所为，充分发挥老年人协会、乒乓球俱乐部、追梦舞蹈队、诗书画活动站的作用，通过开展各项文艺体育活动让地区的老年人生活的更充实、更幸福参加国庆六十周年群众晚会集体舞的人员，以中心舞蹈队30名队员为骨干，在12个社区抽调人员组成了百人的舞蹈队伍经过两个多月的训练，圆满的完成了国庆任务老年大学京剧班是今年新开办的以培训、排练为主要内容的自我管理模式的老年课堂每周进行学习排练，并在报告厅进行了两场京剧折子戏演出，很受地区戏曲爱好者的好评老年书画作品展”在社区文体中心举办展出的字画作品近200幅，无论从艺术角度或是参展数量等方面，得到了评委会的认可与称赞为发挥社区管理软件的重要作用，街道、社区都有专人负责，每月上传率保持在84%一100%完成了每月的考核指标，在朝阳区街道数据上传工作考核中始终排在前列，年终获得8万元资金奖励年内96156热线共接到服务求助812人次，网上接到求助服务224人次，总计1036人次。

全部完成了服务与咨询，其中上门服务达500人次坚持以实现“六个老有”为目标，以落实完善老年人优待政策为切入点，重点做了以下工作：完成了街道老年人协会的组织建立工作；广泛开展调查研究，综合分析，为深入开展为老服务做好基础工作先后进行了老年人结构调查、老年人养老服务需求调查、80岁以上老人生活特殊需求情况统计；认真落实各项为老服务政策，年内办理老年优待证（65岁以上）15636个，保证率100%；为121名90岁以上老人申请办理高龄津贴；将129名老人纳入享受居家养老的优惠政策范围；为28名60岁以上低保老人、122名低收入家庭老人办理慈善助老医疗卡，分别享受200至500不等的医疗补贴；为30户空巢家庭老人安装“一按铃”；365户老年人家庭安装了厕所扶手弘扬尊老敬老的传统美德，是为老服务的一个重要组成部分年初，在辖区组织评选出10名敬老模范；春节期间慰问70岁以上低保边缘老人50人，送去慰问金25000元；完成了街道60岁以上老年人帮扶情况统计九九重阳节期间，区政协副主席关三多、区老龄委主任盛国敏来到街道托老所看望老年人并送来了10000元的慰问金自治建设圆满完成地区第七届社区居委会选举工作，根据北京市、朝阳区对社区选举工作的部署，2008年11月至2009年6月，开展了第七届社区居民委员会的换届选举工作。

成立选举指导小组为做好选举工作，街道成立了党政一把手任组长的选举工作指导小组，各社区成立了由党委书记任主任的选举委员会选举工作采取处级领导包社区的管理机制，并从机关选派12位由科长、主任、副主任科员担任选举工作指导员，落实选举工作方案和工作进度做好选举宣传工作社建办组织制作了150余条宣传横幅，在《潘家园报》上刊出了《致地区成员单位和居民群众的一封信》，各社区在社区内布置了选举宣传台、咨询台和黑板报专刊，向居民发放了选举宣传材料、报刊和书籍开展选举工作培训为进一步提高参与选举工作人员的政策和法律素质，街道换届选举工作指导小组分期分批对有关人员进行全面系统的培训这次选举工作涉及12个社区，居委会人员全面改选，在人员调整面大、岗位竞争激烈的情况下，选举指导小组加强与社区选委会的沟通与联系，制定政策，落实方案，精心组织，使选举工作按程序平稳进行 选举坚持科学发展观和公平、公正、公开的原则，充分发扬民主，依法组织实施，圆满完成了华威里户代表、潘家园等11个社区居民代表选举工作居民代表投票率达95.94 %，户代表投票率85%新一届社区居委会组成人员共80人，呈现学历高、党员比例高的特点对落选人员妥善进行了安置，为24人办理了提前退离手续，促进了选举工作的顺利进行。

按照社区服务站建设工作规范要求，制定了详细的工作计划，明确了建立社区服务站的方案，在人员选聘中，对于笔试、面试成绩合格的候选人，进行综合考察，并向社区党委、社区居委会、机关科室征求意见，张榜公示，最终选出了11人担任站长、副站长职务55名社区服务站工作人员也全部到位落实了12个社区服务站的办公地点，对社区服务站房屋进行了粉刷，增加了办公家具，制作了宣传展板，在硬件设施上满足了社区服务站的办公要求选择松榆西里做为社区服务站建设示范点，使其发挥典型引路作用，全面提升社区服务站规范化建设的整体水平社区形成了社区党委领导，社区居委会监督、社区服务站总管的工作格局为使当选的社区成员和工作站人员尽快进入工作角色，我们组织了11天的社区工作者培训班，区相关部门、街道机关科室的主要负责人以社区建设与管理、安全社区创建等19项内容为专题对他们进行了授课培训这次培训班具有较强的针对性、指导性和可操作性通过对培训效果的测评，社区工作者对这次培训授课的形式和内容的满意程度达95%以上这次培训进一步了理清了社区党委、社区居委会、社区服务站三者之间的工作关系，明确了职责，全面提升了社区工作者的素质与业务能力，达到了预期的目的。

加强社区工作者队伍管理是今年的一项重要工作，针对今年选举工作带来的人员调整的特点，我们坚持以人为本，区分不同情况，开展指导工作召开了“新招聘的10名服务站人员座谈会”、“首次当选的社区居委会副主任谈话会”、“新聘社区服务站站长、副站长谈话会”，通过各层面的谈话教育活动，使他们进一步明确职责，承担任务，树立坚定做好工作的信心对于每一名参加社区工作的人员，在实习期满后，我们坚持考核标准，组织个人撰写总结、社区组织集体测评和社区党委签署意见，对考核合格者由社建办与个人签订服务协议通过这种方式形成了严格的社区人员的聘用机制保护社区工作者的合法权益，按时、按标准落实了他们的工资、社会保险，全年为171名社区工作者核算、补发了2008年1-12份增长工资70余万元；为171名社区工作者建立了年限增长补贴台账；为155名社区工作者普调了年限增长补贴；为161人建立档案数据库；发放工资1920余人次，发放各种补贴730余人次；为15名社区工作者办理了档案调入的有关手续；完成了2008年科室档案的归档工作除此之外还组织了社区工作者体检、春季郊游赏桃花等活动，调动了社区工作者积极性进一步落实市、区加强社会建设1+4系列文件精神，努力提升社区管理水平和服务水平。

从年初开始，我们就着手各项制度的建立，通过起草、讨论、修正，出台了社区建设工作制度、财务制度、考核制度、培训制度等项管理制度（讨论稿），确定和量化了社区建设的各项指标，初步形成了社区建设工作体系全力投入“两会”安保工作 围绕街道两会的安保部署，组织社区专职工作者按照“三六九”工作规范要求，在完成所负责的楼区安全责任同时，集中做好广西大厦、过街桥等重点部位的职守工作3月6日晚5点左右，百余人在“两会”代表驻地广西大厦门前聚集、打横幅，社区值班人员发现后，及时报告社建办迅速通知就近的8个社区80名社区工作者赶到现场，维护秩序、协助疏导交通、做好现场及周边群众的思想工作，形成了一道特殊的“保护屏障”这一特殊事件检验了社区工作者对突发事件的应变工作能力迎接全国安全社区创建的迎检工作，积极落实《幼儿安全促进项目》、《居家安全促进项目》、《文体活动安全促进项目》三个实施项目的筹备工作我们认真分析和完善材料，对负责迎检的学校、幼儿园、社区加强指导，并与他们一起准备汇报材料较好地完成了所承担的迎检工作潘家园街道红十字会始终坚持以人为本，关爱生命，关注健康，维护尊严的理念，求真务实，开拓创新，勇于实践，广泛汇集全地区社会的人道力量，帮助那些急需帮助的弱势群体，在构建和谐社会，促进一方稳定发挥了应有的作用。

开展红十字博爱救助活动,春节前夕潘家园街道组织开展了为地区贫困家庭送温暖活动办事处领导与社区居委会人员为地区5个困难家庭、11户社区矫正对象共送去救助金共5500多元，为5户家庭送去米面等慰问品；五月份，在开展博爱月活动中，为地区30名特困老人和高龄老人免费赠送老花镜并通过区红十字会为我地区博爱超市投放90袋米、面等救助物资街道红十字会紧紧围绕朝阳区委区政府统筹改善民生的工作要求，积极落实市、区红十字会"少儿大病医疗救助"重要举措，对我区患有白血病、血友病、再生障碍性贫血、肾衰竭、恶性肿瘤五种大病的特困患儿进行了调查街道红十字会提供申请，积极上报松榆里社区和磨南社区两名患有血友病和肾病综合症的儿童，参加朝阳区红十字会开展的大病特困中小学生的救助活动街道红十字会在武圣东路潘家园街道图书馆楼前举办了“世界急救日”宣传活动活动现场设红十字医疗咨讯服务站，红十字会旗、红十字会标、有宣传展板8块，横幅一条，宣传黑板两块，放宣传材料1000余册开展红十字博爱捐款活动，在以纪念“五八”世界红十字日为契机， “5．12”汶川地震一周年纪念日，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，动员社会力量和广大居民群众积极参与，利用多种形式传递爱的信息。

街道机关126人参加了捐款活动街道红十会通过各社区向广大居民及辖区单位下发“劝募书”，全面开展面向全地区社会单位和居民的博爱募捐活动，地区共捐款3.5万元台湾地区遭受了历史罕见的台风灾害，机关、地区居民、社会单位捐款共计40370元社会保障街道社会保障工作认真贯彻和落实国家的劳动和社会保障政策，围绕 “保增长、保民生、保稳定”的工作目标，迎难而上，做好劳动和社会保障工作做好就业再就业工作是街道社会保障的首要任务，不断拓宽就业工作的新思路，以创新为魂，以服务为本，以构建和谐社会为目标，建立多层次、多渠道的就业服务之路，促进地区的和谐稳定 年内街道的各项劳动保障工作指标完成情况如下：城镇登记失业人员实现就业指标必保指标1625个，截至九月我街道现增失业人员1217人，档案减少1446人，其中就业实际转出1281人，完成年度确保指标78.83%；就业困难人员就业指标638人，实际转出780人，完成122.26%；推荐就业指标831人，实际完成839人，完成100.96%；职业指导指标3505个，实际完成3852人，完成109.90%；开发就业岗位指标5482个，实际完成6384个，完成116.45%；开发社区岗位指标658个，实际完成665个，完成101.13%；社区安置就业指标526个，实际完成663个，完成126.03%；失业人员技能培训指标308人，实际完成238人，完成77.27%；实现创业人数指标36，实际完成45人，完成125%；带动就业人数指标233，实际完成235人，完成101%。

国家不断加大对社会保障和福利救助的公共财政投入，北京市对城乡居民的一生实行全过程、全覆盖的社会保障服务，目前街道各类困难群体享受社会保障政策的情况： 管理城镇失业人员2768人，城镇登记失业人员1563人;低保户489户，891人;一老一小参保人员3121人;城乡居民养老保险200人；城镇无业居民医疗保险382人；无保障老人1022人；社会化退休人员3503人；征地超转人员124人开展贴心服务，解决困难群众燃眉之急结合地区的特点和实际，精心细致、扎实工作，切实将社会保障和社会就业政策落到实处年内为 2494人次办理失业保险金，共发金额 408.21万元；发放低保金13276人次328.39万元；发放低保医疗救助金4.6万元；为低保家庭发放低保劳动力就业补贴49人次1.35万元；为225人次失业人员报销药费15.7万元；为2人次自谋职业人员报销药费0.28万元；为6000多人次退休人员报销药费2265万元；为61名一老一小人员报销药费35.6万元；323名新增灵活就业人员及时办理了养老、医疗保险；为234名自谋人员按时办理了停险转出手续；发放新增退休人员养老金129.81万元；发放31名无保障人员丧葬费15.5万元；为1415人次高龄老人发放津贴共15.12万元；为144人次民政地退人员发放退休金25.45万元；为329人次优抚及伤残人员发放抚恤金及护理费50.27万元；为占地超转人员1006人次发放生活费93.5万元；为占地超转人员170人次报销医药费49.41万元；为退养人员3人次报销医药费0.29万元；两节慰问期间为60名退休人员和158名失业人员发放慰问金及慰问品7.31万元。

做好社会化退休人员管理工作，于8月份组织300名退休人员前往河北乐亭进行疗养活动，活动安全有序街道社保所的社会化工作受到了市、区劳服社会化办公室领导的肯定加大宣传力度，维护企业和劳动者合法权益3月份开展“春暖行动”， 以“签合同、上保险、保工资”为重点，加大向辖区企业、劳动者宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动合同实施条例》、《就业促进法》的力度，不断提高劳动合同签订率和续签率，维护职工合法权益，保持就业的稳定性共开展集中上街宣传咨询2次，发放各种宣传材料2000余份，制作宣传展板30块；同时运用了街道网站、《潘家园报》等媒体进行宣传和解答通过宣传提高了用工单位的自觉性，维护了劳动者权益，为保持劳动关系和谐稳定奠定基础为妥善解决辖区企业工资拖欠问题，完善了有效预防和解决企业工资拖欠问题的长效机制，遏制产生新的工资拖欠行为，制定了“潘家园街道解决拖欠工资突发事件预案”，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，确保辖区社会政治稳定遏制突发事件6起，解决拖欠农民工工资问题17起，监督发放工资135万元，确保了一方平安突出重点，做好“劳动用工规范一条街工程”加大从源头上规范用人单位用工行为的治本力度，确定华威路作为街道今年“劳动用工规范一条街工程”的重点街。

对这条街的59家用工单位进行了劳动用工规范，对30家有违法行为立案，对3家进行行政处罚帮助企业解决了劳动用工上出现的问题，排除了在劳动用工上违反法律法规败诉的后顾之忧，切实扩大了地区单位劳动用工规范管理的影响 加大劳动用工的监察和监测力度，巡查单位209家，涉及人数13075人；立案113家，完成134%； 涉及人数4084人；被责令改正的用工单位109家；其中对有违法行为的5家进行了处罚共5000元；处理投诉案件为50人追回工资共11400元；补签劳动合同1393份；各类企业劳动合同签订率95%以上；各类企业劳动合同续订率85%以上；清理已办理社会保险登记而没有申报缴费单位16家；09年社会保险扩面单位网上申报12家，完成120%；信息报送28篇(其中朝阳午报上了2篇，朝阳政务上了4篇)，完成78%；针对金融危机日常监测劳动用工单位83家；监测劳动合同履行情况单位80家；解决知青回城共6人（其中1人单调、随迁4人）共回京10人年内组织宣传相关法规4次结合创建“劳动用工规范一条街工程”和2009年“安全生产月”专项监察活动工作，积极发挥劳动监察员和协管员网格化管理的作用，对地区119家劳动用工单位，进行了劳动保障情况书面审查，对用人单位签订合同情况、参加保险情况、工资支付情况、持证上岗情况、建立规章制度情况等进行了规范，超额完成了朝阳区劳动监察大队下达的任务。

今年是市区开展劳动科建设达标创星的第一年，我们高度重视此项工作，精心准备，严格把关，不走过场，使评估工作取得了预期效果6月15日我们通过了区领导小组的验收，获得二星级街道通过评估工作进一步推进了我街道劳动工作的基础建设，提高了规范化管理水平，夯实了各项劳动保障业务基础，提升了劳动工作效能围绕“五个确保”和“无社会救助盲点”的工作目标，把解决基本民生问题这条主线贯穿在工作始终，进一步完善居民最低生活保障制度，切实保障社区困难群众的基本生活低保工作规范化建设得到进一步加强，低保信息管理平台得到进一步完善，各项基础信息真实、准确、完整，健全完善了街道、社区两级低保救助管理台帐，做好动态管理下的应保尽保以第四届“温暖行动在朝阳”暨“两节”送温暖活动为载体，进一步完善了临时救助、医疗救助、教育救助、节日救助等专项救助政策，加大对困难群众的救助力度，将送温暖和解决困难群众实际困难相结合，把各项惠民政策落实到位春节期间为街道低保家庭、边缘困难老人、重大疾病致困家庭，边缘困难大病患者共发放慰问金27.5万元，受助家庭569户，967人1-9月份为4户困难家庭办理临时救助发放救助金2.8万元；为41人次办理医疗救助发放救助金4.5万元；投入6万元资助困难家庭子女入学15人。

积极探索低保边缘家庭救助方式，通过摸底调查，对处于低保边缘的45户家庭，建立了信息跟踪制度，每半年对低收入家庭情况进行反馈，在现有政策范围内尽量扩大帮扶力度街道优抚工作以维护好军民的根本利益为出发点和落脚点，认真落实各项优抚政策，按照标准及时调整足额发放伤残军人抚恤金、军退人员的退休费、药费报销等常规性工作；认真做好义务兵家属的优待工作，除按时发放优抚金外，还主动了解他们的生活情况，努力为他们排忧解难，保证服役士兵能够安心部队工作磨南社区居民李锁利）两节期间为优抚对象发放一次性生活补助1.2万元，春节慰问金4.8万元，为优秀士兵、荣立三等功人员发放奖金8000元，在实际工作中，切实落实优抚对象的两个待遇，即政治待遇和生活待遇双拥共建工作扎实有效，积极开展军地互助活动春节、八一期间，街道领导走访慰问辖区部队进行了座谈交流，看望了住在干休所的老红军贺芳其老人并送去了慰问品和慰问金军地双方结成共建单位，签订共建协议，开展形式多样的共建活动，华威消防中队的战士不仅发挥其职能作用为辖区居民消灭火灾，事后还主动利用业余时间为受灾居民进行义务劳动清理火场，得到了社区居民的好评街道双拥办送政策到军营，积极向驻区部队宣传政策，让驻区困难官兵享受到临时救助。

搭建共建平台，为朝阳区第一家消防逃生模拟屋的建成启用起到了一定的推动作用为进一步扩大消防宣传工作的氛围，增强辖区居民和企事业单位员工对消防知识的了解，提高社会群体的防灾救助能力，尤其是火灾现场的逃生自救能力，减少火灾造成的人员伤亡和财产的损失，区双拥办、潘家园街道双拥办与华威消防中队共同研究拟在华威消防中队建立“充气式火灾体验模拟逃生屋”，以不断丰富消防宣传培训的内容充气式火灾体验模拟逃生屋”是关于模拟发生火灾后，在烟雾弥漫的空间内被困人员如何利用逃生知识自我逃生的一种设备，包括烟雾的产生、房间的布置、音响的效果和逃生疏散指示标志，模拟的是发生火灾后的真实场景以建国60周年纪念活动为契机，切实提高双拥优抚安置工作水平认真落实各项双拥优抚安置政策，关爱重点优抚对象，住房保障工作政策性、业务性强，关系到群众的切身利益，为保障此项工作的延续性，街道3月份向社会公开招聘了三名工作人员，年内共接收申报材料217份（廉租房36份、经济适用房108份、限价房73份），通过市区审核备案322份，通过摇号通知单的142户，享受廉租补贴17人 爱心家园继续发挥救助平台职能，积极动员地区社会单位、居民参与各项捐赠活动，在“京什手拉手、重建新家园”的捐款活动中，辖区居民、社会单位共捐款42842.7元；先后接受区红会、区社工委捐赠的65袋米、面，用于救助困难家庭完成地区换发第二代残疾人证工作，我地区共有残疾人1658人，现已顺利地完成了80%的换证工作。

无障碍设施改造进家庭根据残疾人的不同需求制定了人性化的改造设计，为11个社区77户有改造需求的肢体残疾人进行了家庭无障碍改造为进一步满足地区残疾人就业、培训、康复、活动、展示的需求，改善残疾人活动场所，创建普及型市级残疾人温馨家园在原有松西示范残疾人温馨家园基础之上，在温馨家园设立了职业康复劳动站，扩大了光盘包装的职业康复劳动项目规模街道残联与助残单位佳朗科技有限公司合作，以“政府主导，企业参与，残协协调、残疾人爱益，职业康复发展创新”的工作模式，在华威西里温馨家园成立了“隐形翅膀”网络实体店，为有一定电脑操作能力，和对网上开店感兴取的残疾人提供平台，结合残疾人的自身特点，采取网络销售＋实体店的进行小型家店等商品的销售，使他们在心理上、工作能力上和健全人一样，真正的让残疾人走出家门走向社会该项目现在已经吸引了很多肢体、听力、视力残疾人参与销售产品后能够获得政府和企业给予的补贴，从而激发了残疾人热情，培养了他们参与社会的自信心，促进了身心的康复为了维护60年大庆期间的稳定，街道残联制定了《地区精神病人国庆期间维稳实施方案》，成立了潘家园街道精神康复工作领导小组”积极开展工作，由街道残联牵头组织精防医生、派出所定期召开工作会议，对地区的精神病人进行信息沟通，对有疑问的进行核对，及时改正，促进了工作的开展。

为了做好地区残疾人信访重点人的维稳工作，街道残联与劳动科共同积极采取为残疾人提供就业岗位的措施，为地区两名肢体残疾人争取到上东盛贸饭店面试的机会，找到了适合自己的工作切实解决他们的实际困难建立文体队伍进一步发展各社区残疾人文化事业，丰富地区残疾人文化生活，开展健康有益的文体活动，使残疾人从中得到身心的康复，街道残联总结以往经验探讨长效机制，认真听取各文体队伍队长意见，拟定了《关于加强地区残疾人文体队伍建设的补充意见》，现松东社区残疾人合唱队、武圣农光揉力球队，松西社区残疾人花毽队、华北社区残疾人武术队、潘家园社区空竹队都按部就班地在温馨家园开展文体活动，涉及60余名残疾人参与与其中发挥残协阵地作用开展活动 为拉近残协与辖区残疾人的距离，真正使地区残疾人工作体现在基层街道残联借传统节日及残疾人特殊节日，进行统一部署，以各社区残协为依托，开展了丰富多彩的元旦春节走访慰问活动、全国助残日趣味运动会暨残疾人文体队伍展示活动、迎国庆60华诞联谊会、中秋国庆慰问活动、“塑造阳光心灵”健康知识讲座人、秋季外出采摘效游活动等等，地区八百余名残疾人参加关注贫困家庭，广泛开展各大节日走访慰问工作：元旦、春节期间，慰问贫困残疾人297名，慰问金额17.8万元；助残日期间，慰问贫困残疾家庭20户，慰问金额4000元；为地区304名贫困残疾人发放了辅助器具，其中包括9名听力残疾人配助听器、2名低视力残疾人配发低视力助视器；六一儿童节期间，为地区17名残疾儿童发放了水壶、嘉年华公园门票及麦当劳的餐券；国庆、中秋两节期间，慰问地区50户贫困残疾人家庭，慰问金额1.5万元。

根据区残联《关于开展劳动年龄段残疾人职业培训需求调查的通知》要求，街道残联于8月起至10月15日开展了残疾人职业培训需求调查通过调查，基本掌握了我地区残疾人劳动力市场情况，为做好残疾人职业培训工作提供了很好依据目前共有残疾人1658人，劳动年龄段内残疾人1189人，失业人数285人，已经有30人进行了求职登记通过调查了解残疾人培训需求情况，未来一年有失业培训需求的15人次，为明年残疾人培训工作做好了坚实的基础保稳定，促和谐，充分落实各项救助政策具体工作如下：为66名贫困精神残疾患者办理减免服药，共计药费金额1.9万元；为8名贫困精神残疾人申请办理了入住托管中心及大柳树精神病院，支出金额1.3万元；为37名肢体残疾人办理康复训练卡500元／年，共计金额1.9万元；为12名儿童少年办理康复训练卡千元/年，共计金额：1.2万元；为11名无固定性收入、重残无业人员申请了生活补助金；为36名残疾人申请办理了100元城镇特困残疾人生活困难补助金；为3名残疾人申请办理了50元临时生活困难补贴；为2名残疾人申请了40元城镇待业人员补助金文化活动发挥文化、教育的引领作用、提升地区居民素养社区文体活动是社区建设的着力点，倡导以文化的感染力和号召力来增强社区凝聚力，各种文体队伍不断壮大，极大促进了社区文化生活的发展。

今年是新中国60华诞，是举国欢庆的日子，街道选送了5名共和国同龄人参加国庆群众游行队伍中的“浴血奋斗”方阵群众联欢是今年国庆的一个新环节，街道组织了百人集体舞队伍参加国庆晚会联欢在国庆当天圆满的完成了任务，为街道争得了荣誉为庆祝建国60周年和展示中国老年艺术风采，由中国老年书画研究会、中国老年报社、中国老年大学协会联合主办、中央电视台《书画名家》栏目等28家单位协办的“南浔杯”全国老年书画大赛于2009年6月26—29日在浙江省湖州市南浔古镇举行潘家园街道诗书画协会共有35名会员、46幅作品参加了本次大赛，大赛中我街道喜获绘画组二等奖2名（此项只评3名）、三等奖2名（此项只评5名）、优秀奖1名同时还有3人作品入展；12人作品入选在颁奖大会上，中国老年书画研究会常务副会长兼秘书长牛运曾宣布9名全国各地获奖作者代表上台领奖，其中我街道占4名，街道诗书画协会获得优秀组织奖地区四支舞蹈队的六个节目参加了朝阳区文化委、朝阳区文联主办，区舞蹈家协会承办的“旋舞朝阳”朝阳区第三届舞蹈决赛，广西大厦推荐的《红苗伞》荣获了创作、表演银奖，并被朝阳区文化委、朝阳区文联推荐到北京市庆典系列活动中，荣获北京市第十一届舞蹈比赛表演一等奖。

完成了市教委确定青少年教育基地的建设组织参加了朝阳区“社区一家亲”曲艺比赛，我街道选送的父子相声、鼓曲进入了决赛，并分别获得一等奖、二等奖受朝阳区体育局委托，我街道组织2支队伍，代表朝阳区街道系统参加了北京市全民健身路径交流大会，2支队伍分别荣获一等奖和二等奖组织参加了朝阳区体育局举办的第七届全民健身体育节暨朝阳区群众优秀健身项目推广展示大会—绸扇舞比赛，获得一等奖组织了街道第三届“健康杯”乒乓球比赛，12个社区通过层层初赛，选拔出70余名选手参加了街道决赛通过比赛，街道派出优秀队员组队参加了朝阳区第三届“和谐杯”乒乓球决赛，荣获优秀组织奖组织开展社区文化调研，为下一步文化开展奠定基础组织参加了朝阳区为庆祝建国60周年举办的诗词、楹联、群众自创歌曲征集、京剧票友大赛及诗书画千人笔会活动组织完成了街道庆七一《颂歌献给党》文艺演出活动为了庆祝新中国成立60周年华诞，街道在松榆里小公园举办了“祖国啊，我们为您自豪”歌舞展演主题活动，区有关部门领导、街道领导及部分社会单位、12个社区的居民约600余人参加本次活动街道承办了朝阳区第七届全民健身体育节闭幕式暨朝阳区庆祝“全民健身日”主题活动提倡全民健身，引导大家用科学的方法来健身。

街道文体中心举办了庆祝祖国60周年华诞“祖国颂”书画作品展参展作品由街道十二个社区的居民选送共征集作品205幅经过尽心的挑选，共有134幅作品参加了展出社区居民约6000多人参观了书画作品选出10幅作品参加了朝阳区书画展活动承办了北京市关于再生资源回收主题活动唯一一个主会场的活动完成了区教委安排的教育督导工作对街道各部门教育督导情况进行了全面的自查，撰写了社区教育工作自查报告，整理了2006-2009年相关档案，找出存在的不足并提出完善意见根据区语委办关于开展朝阳区第十二届推广普通话宣传周暨组织参加“中华诵”、中华赞”大赛的活动通知，结合庆祝建国六十华诞开展了各种文艺表演，将各社区居民参加活动的各种散文、诗歌等优秀作品15份上交到区语委办参加评选活动根据北京市、朝阳区教委关于开展北京市第五届“全民终身学习活动周”的通知要求，结合街道的实际情况，于9月13日开展了“塑造阳光心灵”心理健康知识讲座，这次讲座主要是针对我地区人精神疾患的残疾朋友和其家属，为提高公众对精神心理卫生问题的关注，普及相关卫生知识，增强对精神疾病的预防意识，12个社区也根据部署开展了形式多样的活动聘请北京市体科所工作人员上门为机关干部80余人进行体能检测，并为每人出具了国民体质测试分析报告。

街道以人为本，采取居民喜闻乐见、丰富多彩的形式开展地区各项文体活动，做到月月有活动，季季有高潮，年度出精品，提升了居民的生活品味、丰富了居民文化生活，起到了凝聚人心、传播美德的社区教育作用，同时也促进了和谐社区的建设公共卫生进一步完善了地区公共卫生管理委员会组织机构、明确了办公室工作职责，制定了地区突发公共卫生工作应急预案，做好各项传染病的宣传、教育、防控工作重点对甲型H1N1流感防控工作制定了地区防控工作方案、居家观察和归国人员健康监测流程图落实了党政领导负总责、工作领导小组及防控办公室组成的防控组织体系、落实了联防联控机制，落实了“四方责任”与单位签定责任书690余份，做到了地区单位、居民宣传教育培训全覆盖，发放宣传材料56000份，年内接收归国健康监测人员2593人，居家医学观察人员153人、确诊病例11人，现监测人员28人，投入经费5万余元，由于防控组织领导落实到位，地区居民各项传染病没有出现大面积传播强化预防接种工作以预防春季传染病的流行及手足口病传播，召开了地区社会单位外来务工人员流脑、麻疹接种、0—6岁儿童及流动儿童的免疫接种动员部署会全面开展预防接种共接种1200余人，2424人次。

地区甲型H1N1流感防控工作，根据要求抓好落实，为地区3000名60岁以上老人接种了流感疫苗开展动物防疫工作，根据区防治重大动物疫病指挥部关于开展“动物疫病防控宣传培训四月行动”的通知精神，潘家园街道在华威北里社区文化广场开展了以“尽爱心、负责任，争做文明养犬人”为主题的宣传活动通过悬挂宣传横幅、黑板报、发放宣传资料等形式营造了浓烈的宣传氛围今年结合防控甲型H1N1流感疫情、高致病性禽流感、狂犬病等动物疫病，我地区共开展宣传活动5次，通过形式多样的宣传，实现了我地区防控宣传入户率、告知率、覆盖面三个100％工作目标年初，朝阳区出现一起外来人员因感染高致病性禽流感死亡病例，潘家园街道作出快速反应，街道召开紧急会议”，布置了地区防控工作组织联合执法将磨房南里的活禽交易取缔，没收查抄了活鸡15只，没收了脱毛机等数件工具今年向社区养鸽户共发放四次动物消毒药品共计1200余份街道以保首都为大局，高标准、严要求，抓好责任制的落实，加大防控工作力度，确保了我地区实现禽流感疫情零指标为有效预防和控制动物疫病，全力推进和维护我地区公共卫生安全和社会和谐，明确动物防疫监督职责，街道与区政府；街道与地区12个社区居委会；社区居委会与重点养殖户分别签定了责任书，做到工作任务层层落实。

为地区130条犬进行疫苗注射，为重点鸽子养殖户发放消毒药品。