洛阳市伊滨区概念性总体规划.docx

洛阳市伊滨区概念性总体规划(原伊滨区分区规划修编)一、规划期限本次洛阳市伊滨区概念性总体规划期限为2017-2030年其中：近期：2017-2020 年;远期：2021-2030 年二、规划范围和空间层次1 .区域伊滨区行政辖区，包含诸葛镇、李村镇、庞村镇、佃庄镇、寇店镇，五镇全部 行政辖区，总面积28()平方公里2 .城区东至汉魏大道、西至二广高速生态廊道、北至伊河南岸生态廊道、南至玄斐路， 规划总用地约55.5平方公里，其中规划建设用地规模约53平方公里三、开展目标把伊滨区建设成为高端制造、高端服务“双高引领”的中原城市群创新创业新 高地，富有活力、特色鲜明的山水宜居新城和现代复合型城乡一体化示范区四、功能定位伊滨区作为洛阳市城市空间向东向南拓展的主战场和城区三大板块之一，是洛 阳市建设中原城市群副中心城市的重大战略平台，有序推进由单一的生产型园区经 济向综合型城市.经济转型本规划依据不同区域层面的规划引导，结合自身开展需 求，将伊滨区定位为：1 .创新创业新高地2 .伊洛山水宜居城3 .城乡统筹示范区路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局加强窄马路、 密路网布局建设，完善路网微循环系统。

规划期内快速路主要是城区外围路段，包括龙少快速路、汉魏大道、洛偃快速 通道、李城路等伊滨城区主干路道路红线宽度40-70米；次干路道路红线宽度30米左右；支路 （街坊路）道路红线宽度10-25米4 .停车设施加强社会公共停车场建设，形成“以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，逐 渐减少路内停车”的停车场供应体系规划路外公共停车场22处（含P+R停车场3处）, 其中地上15处、地下7处配建停车场是城市停车场的主体，按照洛阳市建筑物配建停车设施标准建设八、总体城市设计1 .规划目标立足于自身条件，城市整体山水格局以山体、河道、城市、田野为基本骨架和 景观要素，以自然环境为背景，历史文化为底蕴，以重点地段为节点，城市空间疏 密有度、显山露水，展现和突出城市特色打造自己的城市精神，创立富有活力、 特色鲜明的山水宜居新城2 .城市总体形象定位基于伊滨区的生态本底、功能定位、特色资源，遵循可持续的开展思路，将伊 滨区的形象定位为：“伊洛山水、创智花城”3 .总体城市设计结构（1）总体生态格局总体生态格局：南山北水、田园汉风南山北水：“伊洛盈盈、青山为屏”的历史环境要素、山水自然风光田园汉风：利用外围的田园、汉魏遗址，描绘出“城镇村+田园+汉魏文化”的 意向构图，铺陈宜居宜业宜游的都市田园空间，凸显文化底蕴。

2)总体城市设计空间结构规划强化以“山、水、田、城、文、花”为核心元素，以蓝绿网为脉络，以古 今交融的生态城市为愿景形成“三带延展、点轴并续、风貌多样、古今辉映”的 总体空间格局三带延展：洛河生态文化景观带、伊河生态文化景观带、万安山生态景观带， 构建集自然景观和城市建设协调共生的景观格局点轴并续：两主三副、两核多点，突出重要的景观节点，结合主要景观轴线， 形成错落有致、主次清楚、变化丰富的城市景观风貌多样：依托现有山水格局和特色人文景观，打造居住生活风貌区、教育科 研风貌区、公共服务风貌区、现代产业风貌区、遗址历史文化景观区、伊洛河谷生 态休闲景观区以及万安山自然山体景观区七大风貌片区，以及“以绿为链、以水为 脉”的城市公共开敞空间古今辉映：强化山水特色与人文风貌的有机结合，注重绿廊绿道、精品街区、 景观节点与历史文化背景的密切联系，合理利用景观优势开发生态休闲功能，打造 自然、人文、建筑、道路、空间、节点等提升城市多样性的景观风貌基于物联网、 云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等 工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，将政务、城市管理、医疗、商业、 运输、环境、人文、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统加以整合，实现智 慧技术高度集成、智慧产业高端开展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，从 而使整个城市以一种智慧的方式运行。

4 .重点地区划定伊滨区城市设计重点地区为核心建设区、中央轴带、高铁两侧及双创轴线核心建设区：东至李村大街、西至孝文大道、南至高铁大道、北至开元大道 南北2公里左右，东西2.5公里左右，总面积约5.1平方公里伊滨区中央轴带：东至光武大道、西至孝文大道、南至玄奘路、北起高铁大道南北6公里左右，东西1.3公里，总面积约8.4平方公里高铁两侧：高铁廊道两侧各一个街坊的区域，东至汉魏大道、西至伊滨路南 北0.8公里，东西7.5公里左右，总面积约6平方公里双创轴线：科技大道两侧各一个街坊的区域，同时包括商贸服务片区、产城融 合中心及南部双创片区南北公里，东西8公里左右，总面积约7.8平方公 里以上四个区域在市级综合服务中心、产城融合中心和伊滨城际站附近有重复区 域，故整个重点区域的总面积为21.9平方公里5 .建筑风格及色彩规划应尊重城市原有的自然景观风貌和文化底蕴，规划采用现代建筑风格为主, 局部特别是精品街区可运用汉风和新中式，表达出时代性和多元化建筑按照“和 谐、自然、多彩、明快”的原那么，确定城市总体色彩以淡雅的暖色系为主色调，以 少量的重彩作为辅助色和点缀色；汉魏风和新中式建筑那么注重传统材料和色彩在现 代建筑中的应用。

九、旅游开展规划规划形成“两带、两轴、三区、多点”的全域旅游格局两带：伊河滨水休闲旅游带、洛河滨水休闲旅游带两轴：汉魏文化体验轴、万安山旅游开展轴三区：万安山生态旅游示范区、汉魏故城片区、东汉帝陵南兆域片区多点：多个旅游节点十、环境保护规划目标以环境质量改善为核心，适应社会新期待，国家、区域、城市、乡村相结合， 建立环境质量改善和污染排放总量双重体系近期2020年，全面建成小康社会相适应的环境质量主要污染物排放总量显著 减少，空气和水环境质量总体改善，土壤环境恶化趋势得到遏制，生态系统稳定性 增强，辐射环境质量继续保持良好，环境风险得到有效管控，生态文明制度体系系 统完整，生态文明水平与全面小康社会相适应到2030年，城市环境空气质量达标，水环境质量到达功能区标准，土壤环境质 量得到好转，生态环境质量全面改善，把伊滨区建设成为山青水秀、空气清新、环 境优美、生态良好、经济社会开展与环境保护协调并可持续开展的现代化生态城市十一、近期建设期限和规模近期建设期限：2017-2020年城区开展规模：2020年城区用地规模与洛阳市四期总规确定的44平方公里用 地规模保持一致；与土地利用总体规划建设用地相符。

2020年城区人口规模为39 万人特色小镇开展规模：2020年外围特色小镇人均建设用地控制在120平方米以内城镇建设用地规模：控制在54.8平方公里以内；村庄建设用地规模：控制在15.6 平方公里以内中原城市群层面：承当洛阳市建设中原城市群副中心城市的金融服务和科技创 新功能建设国内一流、服务中原城市群、辐射豫西北的区域现代服务业中心(区 域性金融商务中心、会展中心、科技研发中心)和中原城市群创新创业新高地河南省层面：承当河南省高端智能制造、电子信息等产业开展职能按照河南 省通用航空布局，承当通航服务及配套功能建设豫西地区高端智能制造和电子信 息基地、区域性通用航空综合经济实验区洛阳市层面：积极承当洛阳市的教育科研、创意设计、康体养生、休闲旅游等 功能建设洛阳市经济社会开展新的增长极、洛阳市职教研发和文化创意中心、康 体养生中心五、城乡统筹规划1 .区域空间结构规划考虑到伊滨区周边城镇距离城区较近，受城.区辐射作用较大，因此采取扁平化 的城乡居民点布局体系，不再设置中心镇，按照“全域统筹、城乡一体、强化核心、 要素集聚”的理念，构建“伊滨城区一特色小镇一美丽乡村”三级现代城乡体系， 以城带镇、以镇带村，在空间布局上形成“一核一环，四极多点”城乡统筹开展格 局。

一核：伊滨城区，作为高端制造和高端服务'也“双高引领”集聚开展的核心区， 打造创新创业高地和产城融合先行区；一环：串联外围乡镇的城乡一体村镇开展环；四极：4个特色小镇，包括庞村镇、佃庄镇、寇店镇、万安山特色小镇；多点：指全域的美丽乡村，将乡村旅游与农业观光休闲结合起来，建设观光型、 休闲型美丽乡村2 .城乡等级规模及职能结构(1)等级规模结构一级：伊滨城区到规划期末人口到达53万人二级：到规划期末人口在2.5-45万人的特色小镇有四个，分别是庞村镇、佃庄 镇、寇店镇、万安山特色小镇三级：美丽乡村，规划期末人口控制在万人2)职能结构规划伊滨城区：伊滨区政治、经济、社会、文化开展核心，以高端装备制造和高端 服务业为主导，集科教研发、商务金融、文化创意、生态居住、生活配套等功能于 一体的山水宜居新城庞村镇：以钢制家具、牡丹深加工、商贸服务为主的综合型城镇佃庄镇：以滨水休闲和历史文化旅游服务为主的旅游服务型城镇寇店镇：以通用航空、历史文化和山地旅游为主的旅游服务型城镇万安山特色小镇：以高品质山水生态环境为特色，重点开展山地运动、康体养 生、低空旅游、民俗体验等休闲旅游业的城郊旅游服务型小镇美丽乡村：共计26个，结合山水旅游资源、历史文化资源以及特色农业，开展 美丽乡村旅游，建设旅游服务节点，为生态休闲旅游和历史文化体验游等提供配套 服务的文旅型美丽乡村。

3 .城乡基本公共服务均等化布局按照全域统筹、城乡一体、共建共享的思路，推动城乡基本公共服务均等化， 结合居民出行距离和公共服务需求，分别对应不同的城乡层级伊滨区服务设施按 照生活圈的划分，共分为三个等级(基本生活圈、一级生活圈、二级生活圈)4 .产业体系构建按照“双高引领，要素集聚；以产兴城、产城融合；创新驱动，转型提质；聚 焦高端，培育新兴”的思路，结合伊滨区功能定位及产业开展分析，加强三次产业 融合开展，突出“水为韵、花为媒、文化为魂、产城融合”的特色，构建伊滨区“2+3+2” 的现代产业体系：两大主导产业、三大新兴产业、两大特色产业1)两大主导产业高端制造产业：交通运输装备、节能环保装备、智能控制装备等高端服务产业：商务办公、会展经济、金融服务、研发服务、保税物流、跨境 电商、创业孵化、创意设计等2)三大新兴产业机器人及智能制造：康复机器人、护理机器人、家庭服务机器人、仿生机器人、 巡查机器人等电子信息：计算机及通讯设备、移动互联网、物联网、新型显示、云计算和智 能终端等文化旅游：文化体验、山地运动、休闲度假、乡村旅游、养老养生等3)两大特色产业通用航空：通用航空研发、无人机制造、运营维护、培训、低空旅游、紧急救 援。

现代都市农业：花卉苗木、特色种植、沟域经济、休闲观光农业5 .区域综合交通规划(1)铁路及站场规划建议呼南高铁辅道沿二广高速东辅道-郑西高铁至龙门高铁站，然后沿洛平 城际轨道出洛阳市区，联系济源、汝州、南阳等城市规划建议对焦柳铁路进行改线，并预留通道，有效防止焦柳铁路对世界文化遗 产保护的影响，疏解中心城区主要铁路客运场站对外交通压力，方便市民对外出行2)轨道交通城际轨道交通：规划郑登洛城际轨道沿汉魏大道东侧敷设，然后沿郑西高铁敷设，接龙门高铁 站，联系登封、郑州规划郑登洛城际轨道在伊滨城区设置伊滨城际站(高铁大道与光武大道西南), 在万安山设置万安山城际站，连接万安山通用航空机场及万安山特色小镇城市轨道交通规划建议：规划轨道交通2号线东延，沿科技大道东西贯穿伊滨城区规划轨道交通3号线东延，至都会心后向南贯。