国有企业工程建设组织管理办法模版.docx

工程建设组织管理办法第一章　总则第一条　集团公司是高速公路工程建设的项目法人，工程建设管理活动执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、施工监理制、竣工验收制、廉政合同制，按基本建设程序依法、合规进行第二条　为建立健全工程建设管理体系，严格履行项目法人的责任、权利与义务，明确集团公司各部门、各单位在工程建设管理活动中的职责，特制定本办法第二章　管理组织第三条　工程建设项目实行集团公司、建设公司、项目管理处三级管理（详见后附工程建设管理组织结构简图）第四条　集团公司工程建设管理部是集团公司对所承建的公路及其附属设施建设工程进行综合管理的职能部门，负责组织工程项目招标，工程实施阶段的监督与检查，工程后期的验收和项目后评估等工作负责对外部工程进行监管和指导集团公司技术质量部是集团公司对工程技术质量、科研工作进行管理的职能部门，负责集团公司工程项目前期准备、工程技术质量管理、科研管理等工作集团公司其他职能部门依据各自职责开展工作第五条　建设公司主要负责工程实施阶段的组织管理工作，依据其职责和集团公司下达的《年度经营发展计划》，及与集团公司签订的《经营业绩考核责任书》开展工作第六条　项目管理处作为建设公司的派出机构，主要负责施工现场的组织管理工作，依据其职责和集团公司下达的《年度经营发展计划》，及与建设公司签订的《工程建设目标考核责任书》开展工作。

第三章　管理职责第七条　工程建设管理部职责（一）负责制定集团公司有关工程建设管理的规章制度和实施办法二）负责组织编制集团公司年度工程建设计划、投资计划和用款计划，经集团公司批准后贯彻落实三）负责征地拆迁管理工作负责组织工程项目的招标工作四）负责工程建设合同管理工作，对合同的履约管理进行指导五）负责对在建工程项目的进度、造价等情况进行指导和督查，并协调工程建设与各相关部门、单位的配合工作六）组织交工验收和工程决算的报审，负责申报工程项目的竣工验收，并按有关规定组织完成建设项目的后评估七）负责对外部工程进行监督并对工程项目的进度、造价等情况进行指导和督查；对外部工程的合同进行备案管理并对合同的履约进行指导；适时参加外部工程项目的交工验收第八条　技术质量部职责（一）根据公路建设总体规划，通过前期调研和效益分析，对集团公司负责建设范围内的公路工程项目的建设标准、投资规模、施工工期和效益预测等提出书面报告二）负责组织完成工程建设项目的规划方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计以及环境评估、土地预审、水土保持、洪水评估、节能评估、社会稳定风险评估、地质灾害评估、地震安全评估、文物勘探等前期工作；及时办理规划意见书、用地规划许可证及建设工程许可证；及时开展施工图设计文件强制性标准审查工作。

三）对在施工程项目的技术质量执行情况进行监督检查负责协调和解决工程建设过程中所涉及的技术、质量问题对重大技术、质量问题组织专家论证会，提出研究意见四）负责征集并审核集团公司科研课题项目并组织实施五）组织开展工程建设技术总结，科技创新及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用，负责组织申报国家级优质工程奖、科学技术奖六）负责对占用、挖掘集团公司所辖道路施工作业技术方案的审核七）负责工程建设和科技档案的管理第九条　建设公司职责（一）负责建设项目实施阶段的组织、控制和协调工作依据其职责和集团公司下达的《年度经营发展计划》，及与集团公司签订的《经营业绩考核责任书》开展工作，并对目标责任书进行细化、量化和分解，逐级签订目标责任书，制订相应的保证措施，确保集团公司管理目标的实现二）贯彻执行国家、有关法律、法规、政策和集团公司有关工程建设管理的决议、决定，按照基本建设程序依法合规进行工程建设管理三）对建设项目实施阶段的工程质量、安全生产、工期、造价、文明施工、廉政建设负管理责任四）贯彻执行集团公司工程建设管理的办法，并制订相应的实施细则，加强对工程建设项目实施阶段的管理，使工程建设管理活动做到规范化、制度化、程序化。

五）经集团公司批准，负责组建项目管理处，并对项目管理处的工作进行检查、监督和考核六）负责组织开展征地拆迁工作负责工程实施阶段勘察设计的协调管理工作七）按管理权限和支付程序，完成审批、审核、汇总、上报计量支付和工程变更以及索赔等项工作八）参与工程前期、招标、交（竣）工验收，组织完成工程结算，负责工程决算的编制等工作九）负责组织对承包商、监理单位的合同履约情况进行检查、评定，并建立合同履约档案十）按集团公司要求及时上报有关工程建设的年度、季度、月度等各种报表，及时反馈工程建设管理中的重要信息十一）开展工程建设实施阶段的工程质量、安全生产、工期、造价、文明施工、廉政建设等各项经济技术指标完成情况的分析，并及时向公司报告十二）在项目完工后，负责组织进行工程管理、技术、质量、安全、廉政等全面的总结组织申报市级优质工程奖第十条　项目管理处管理职责（一）负责建设项目实施阶段现场的管理工作二）贯彻执行国家、有关法律、法规、政策，贯彻执行集团公司、建设公司有关工程建设管理的决议、决定，按照基本建设程序依法合规进行工程建设管理三）对项目实施阶段的工程质量、安全生产、工期、造价、文明施工、廉政建设负直接管理责任。

四）依据工程建设管理的办法和实施细则，建立健全岗位责任制，完善相应管理措施，制定《项目实施方案》五）负责逐级签订目标责任书，分解、量化目标责任，并组织检查、考核责任部门和责任人六）负责对监理单位和承包商质量保证体系和投入的人员、设备、材料、资金等履约情况及工作质量进行监督、检查、考评七）负责制定项目工期计划，按工程进度提供各种统计分析资料八）负责组织施工和监理单位对施工图进行会审，协调各方关系，解决工程重点、难点问题对工程实施中超出权限的有关问题及重大情况及时上报九）按管理权限和支付程序，完成审批、审核、汇总、上报计量支付和工程变更以及索赔等项工作十）按要求编制项目交工结算，配合集团公司、建设公司进行工程决算第四章　附则第十一条　本办法由集团公司工程建设管理部、技术质量部共同负责解释第十二条　本办法自发布之日起施行。