好的浅析业扩报装廉洁风险点及防控措施.docx

          好的浅析业扩报装廉洁风险点及防控措施                    摘要：本文简要分析了电力企业业扩报装中存在的补走流程、在业务实践中谋取个人私利、供电设计与施工违反相关管理及技术规定、外部工程招标采购及工程分包不规范等廉洁风险点，并尝试围绕结合廉洁教育和企业文化、完善权责体系与追责机制、规范全过程管理制度、基于PDCA循环优化管理等方面，就相应防控措施加以探讨关键词：业扩报装；廉洁风险点；防控业扩报装作为电力企业的基本业务，直接关系到供电服务水平高低以及客户用电需求能否被满足业扩报装的基本流程为客户申请、受理登记、合理确定供电方案、审核批准、回复客户、收取费用、设计、设计审批、施工、竣工验收、签订合同、装表接电以及建档立户，覆盖了从客户提出用电申请到最后完成供电服务的全过程，其中难免存在廉洁风险点在电力企业全面推动廉洁建设的大背景下，对业扩报装中存在的廉洁风险点加以防控十分有必要一、电力企业业扩报装中的廉洁风险点1. 不走流程部分业务人员在开展业扩报装工作时，存在不走流程的情况究其原因，业扩报装业务从用户申请到最后的装表接电需要走较长的流程部分业务员为了省事，往往存在不走流程、不入系统的情况，直接向用户提供供电方案并在短时间内完成装表接电工作。

这样虽然大幅缩短了业务流程与时间，但失去了流程规范、系统监管，必然会加大廉洁风险2. 在业务实践中谋取个人私利部分业务员在业扩报装实践过程中存在较为“吃拿卡要”的情况，从而谋取私利，严重影响客户体验以及企业形象不管是在受理客户申请还是在回复客户方面，“吃拿卡要”都会严重影响用户的用电体验，相应的廉洁风险问题不容忽视其中最常见的现象为业务办理超时，长期不答复客户或者长期不进行装表接电，都可能引发廉洁问题[1]3. 供电设计与施工违反相关管理及技术规定部分电力企业在开展业扩报装业务时，存在供电设计以及施工违反相关管理规定及技术规定的情况一方面，管理监督不到位，很容易出现偷工减料等情况，进而引发廉洁问题；另一方面，供电设计及施工不符合相关技术规定，可能因为偷工减料、违规改变报装方式等引发廉洁问题4. 外部工程招标采购及工程分包不规范业扩报装业务存在一定的外包工程部分供电企业在相应的外包工程招标采购和分包方面存在管理不规范、监督不严格的情况，可能出现指定向特定单位进行工程分包的情况，自然容易引发廉洁问题二、电力企业加强业扩报装廉洁风险防控的措施（一）深化廉洁教育和企业文化的结合开展廉洁教育，从思想、意识层面加强对广大职工的引导，促使职工树立廉洁思想，是加强廉洁风险防控的必要前提。

而将廉洁教育和企业文化进行紧密结合，能够充分发挥二者的相互渗透、相互促进作用，进而改善实践效果，更好地强化廉洁教育效果将真实案例和思想理论相结合，深化企业廉洁文化建设，全面拓展廉洁教育方式和形式，有效强化职工的廉洁意识2. 完善权责体系与追责机制要想真正、完全实现廉洁，仅仅依靠员工自身的自觉并不现实，必然需要外力进行约束和规范电力企业需要完善业扩报装权责体系，对具体职责进行规范，严格要求相关人员做好本职工作，按照规范向客户提供相应的供电服务，保障业扩报装工作的高质量、高效率开展同时完善相应的追责机制，对业扩报装工作中存在的各种不规范、不合理乃至违法现象进行严厉打击、严肃处理，加强追责和惩罚，起到良好警示作用[2]2. 规范全流程管理制度业扩报装全流程中都存在一定的廉洁风险点，通过规范全流程管理制度的方式，能够在有效指导工作开展的同时降低相应的廉洁风险在受理阶段，严格按照规范落实客户身份证明、房屋证明、产权证明等资料的审查工作并在计算机系统中做好记录，以免出现多头受理的情况，严禁不走流程、不入系统的情况发生受理客户用电申请后，需要及时按照流程和规范进行操作，在规定时间内答复供电方案、装表接电施工。

加强对供电设计和施工的审查监管，严禁出现偷工减料的情况规范外部工程分包，按照要求和制度落实相应的工程招标采购工作，保障公正性、公平性和公开性2. 基于PDCA循环优化廉洁风险管理通过PDCA循环管理对业扩报装业务的开展情况进行循环分析和优化，按照计划、实施、评估、改善的循环流程不断推动廉洁风险管理水平提升，无疑是降低风险、保障廉洁公平的有效措施对业扩报装流程中的廉洁风险进行全面识别与评估，就业务受理、供电方案制定、设计图纸审核、工程竣工检验、装表送电中的廉洁风险进行有效识别，制定相应的全流程廉洁风险防控措施，规范标准，优化流程，制衡权力，公开信息，落实岗位责任制，签订个人廉洁从业承诺书，加强定期轮岗，做好信息监测与制度标准监控，及时警示提醒、训勉纠错和责令整改[3]全面落实廉洁风险管理工作的考核评估，尽量通过量化评价体系进行科学、客观、公平、有效评价，发现其中存在的问题并制定相应的改善方案，完善长效机制，推动廉洁风险管理水平的切实提升结束语：综上可知，电力企业需要全面加强廉洁风险防控，业扩报装流程中的风险防控正是重点所在企业应当规范业扩报装流程，全面加强其中的廉洁风险管理，着重针对主要风险点进行防控，通过完善的防控体系与高质量的管理工作，尽量降低和杜绝廉洁风险发生，为企业的健康、和谐、长远发展提供支持。

参考文献：[1]林浩源.供电企业廉洁风险防控问题及对策措施探讨[J].企业改革与管理,2019(18):190-191.[2]李梦,侯晓飞,邢晖.关于业扩报装领域党风廉政建设“两个责任”在基层落地的实践及思考[J].广西电业,2016(05):42-45.[3]李毅.浅谈基于PDCA的电力业扩报装廉洁风险管理模式[J].广西电业,2016(Z1):63-67.  -全文完-。