《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》知识培训.pptx

城镇燃气经营安全重大隐患判定标准知识培训,保障燃气安全，守护美好生活,目录,标准制定背景,01,标准内容概述,02,燃气经营者责任,03,燃气管理部门监督,04,燃气安全知识培训,05,燃气经营安全提升建议,06,01,标准制定背景,国家法律法规要求,安全生产法,中华人民共和国安全生产法是城镇燃气安全管理的重要法律依据，规定了生产经营单位在安全生产方面的责任和义务，要求其建立和完善安全生产管理体系，预防和减少生产安全事故的发生特种设备安全法,中华人民共和国特种设备安全法对城镇燃气经营中涉及的特种设备进行规范，要求这些设备必须符合国家安全技术标准，并定期进行检验、检测和维护，确保其安全性能达标城镇燃气管理条例,城镇燃气管理条例明确了城镇燃气经营者的法律地位和职责，要求其依法取得相应资质，保证燃气供应的安全性和可靠性，并对燃气设施的安装、使用和维护保养进行严格管理燃气工程项目规范,燃气工程项目规范提供了城镇燃气工程的设计、施工及验收的具体标准，涵盖管道铺设、阀门选型、安全防护措施等方面，确保燃气工程的安全性和合规性燃气事故案例教训,液化气泄漏爆炸事故,2023年6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故。

因擅自更换减压阀，导致液化气泄漏并引发爆炸，造成31人死亡、7人受伤该案例强调了严格遵守安全管理规定的重要性燃气管路超压泄漏爆炸,2022年10月29日，江西赣州经济技术开发区香溢华小区4号楼商铺内发生爆炸事故原因是燃气管路超压泄漏，造成4人死亡、18人受伤，经济损失约861.92万元该案例反映了管道维护不当的严重后果燃气管道泄漏爆炸事故,2021年2月1日，上海市青浦区民惠佳苑二区发生燃气管道泄漏爆炸抢修人员在室外抢修时，室内发生闪爆，导致5名抢修人员受伤该事件凸显了燃气管道抢修作业中的风险和安全管理的重要性社会对燃气安全关注,01,公众对燃气安全意识提升,近年来，随着燃气事故频发，社会大众对城镇燃气安全的关注度显著提高公众开始主动学习燃气安全知识，关注燃气泄漏、爆炸等安全问题，并积极参与到燃气安全宣传和监督中媒体与舆论压力加大,媒体在燃气安全管理方面发挥着重要作用各大新闻媒体和社交平台频繁报道燃气安全事故，引发舆论关注这种舆论压力促使相关部门和企业加大对燃气安全的投入和管理力度消费者权益保护加强,随着社会对燃气安全的重视，消费者权益保护也得到加强许多地方政府设立了专门的投诉举报渠道，鼓励消费者积极反映燃气安全隐患，保障其生命财产安全。

02,03,02,标准内容概述,标准结构与条款,标准总体框架,城镇燃气经营安全重大隐患判定标准的总体框架包括了标准的适用范围、引用文件以及术语和定义等内容这些内容为理解和执行标准提供了基本的背景信息标准中包含了多个章节，涵盖设备设施、经营管理、应急预案等多个方面每一章节都详细列出了可能构成重大隐患的各种情况和具体判定条件判定依据与方法,在判定重大隐患时，需参考相关的法律法规和技术标准同时，标准也明确了判定的具体方法和程序，确保判定过程的科学性和规范性判定标准详细条款,管理基础类隐患,04,01,03,02,燃气设备管理缺失,燃气设备管理缺失表现为设备维护记录不完整、未定期进行安全检查和性能测试这种隐患可能导致设备故障，引发安全事故需加强设备管理制度，确保设备运行在良好状态应急预案执行不到位,应急预案执行不到位是管理基础类隐患的重要方面，表现为企业未能制定或更新适用于当前情况的应急预案，或者虽制定了预案但未定期组织演练，导致在实际应急情况下反应迟缓或措施不当培训与教育不足,培训与教育不足指的是城镇燃气经营单位未能定期对员工进行安全意识和操作技能的培训，导致员工缺乏必要的安全知识和应急处理能力。

这不仅增加了安全隐患，还可能因操作不当引发事故档案管理混乱,燃气经营单位档案管理混乱表现为相关安全管理资料保存不规范、记录不完整或缺失，包括设备维保记录、隐患排查及整改记录等这会严重影响后续的安全监管和事故追责现场实体类隐患,危险作业类隐患,危险作业类隐患涉及燃气经营者在施工、维修等作业过程中的安全管理标准要求严格执行操作规程，确保作业人员佩戴相应的防护装备，并采取有效的安全防护措施，防止因不规范操作导致的安全事故特种设备类隐患,特种设备类隐患主要指涉及压力容器、电梯等设备的管理和维护标准强调定期检测和检修，确保设备处于良好状态，避免因设备故障引发的燃气泄漏或爆炸事故，保障公共安全工程类隐患,工程类隐患包括燃气管道铺设、改造等工程的施工质量标准要求施工过程符合设计规范，严格控制工程质量，防止因施工不当造成的泄漏、爆炸等安全事故，确保燃气系统的安全运行输配类隐患,输配类隐患涉及燃气输送和分配系统的管理标准明确输送压力、温度等关键参数的控制要求，确保燃气输送过程的安全与稳定，防止因超压或温度异常导致的事故，提高输配系统的安全性场站类隐患,场站类隐患关注燃气储存和供应站点的安全管理标准要求场站内设施布局合理，消防、应急设施完善，确保在突发事件中能够迅速响应，防止因管理不善引发的重大安全事故，保障供气安全。

03,燃气经营者责任,隐患整改责任,04,01,03,02,明确隐患整改责任主体,根据城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，燃气经营者是隐患整改的责任主体他们需对排查出的安全隐患承担立即整改的责任，确保所有隐患在规定时间内被有效消除，保障燃气使用安全建立隐患整改责任制,燃气企业需建立健全隐患整改责任制，明确各级管理人员和具体岗位的整改职责从高层管理到一线员工，每个环节都有明确的责任分工，确保隐患整改工作高效、有序进行，避免责任推诿制定隐患整改计划,企业应制定详细的隐患整改计划，包括隐患清单、整改措施、时间节点和责任人计划要具体可行，能够指导实际操作，确保每一项隐患都能按时完成整改，提升整体安全管理水平和燃气使用安全性强化隐患整改监督检查,为确保隐患整改落实到位，燃气企业需要设立专门的监督部门或人员，定期开展隐患整改的监督检查通过随机抽查、专项检查等方式，确保所有隐患得到及时有效的解决，防止因整改不到位引发安全事故安全管理要求,燃气设施设备检查,定期对燃气设施和设备进行全面检查，确保无老化、损坏或泄漏情况检查项目包括管道、阀门、接头和燃烧器等关键部件，及时更换有缺陷的零部件，防止事故发生安全操作规程培训,为操作人员提供系统的安全操作规程培训，确保其熟悉并严格遵守操作规范。

培训内容包括正确开启关闭燃气阀门、紧急状况处理、日常巡检注意事项等，提高操作人员的应急处理能力应急预案制定与演练,根据企业实际制定详细的应急预案，涵盖各种可能的紧急状况，如火灾、爆炸和中毒等定期组织应急演练，使员工熟悉预案内容和应对流程，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取措施燃气报警装置管理,在关键区域安装燃气泄露报警装置，并定期检查其运行状态，确保报警装置灵敏可靠对报警装置进行定期维护和测试，确保在燃气泄漏时能及时发出警报，提醒相关人员采取应急措施处罚与处理措施,罚款与没收非法所得,根据城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，对存在重大安全隐患的燃气经营者处以一定数额的罚款，并没收其非法所得罚款金额根据隐患严重程度和造成的后果确定，以起到震慑作用追究刑事责任,对于违反城镇燃气经营安全重大隐患判定标准构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任通过法律手段进行严惩，确保燃气经营者严格遵守法规，维护公共安全暂停业务开展,对于屡次违规或拒不整改重大安全隐患的燃气经营者，可暂停其相关业务的开展在问题得到彻底解决并经过严格审查后方可恢复业务，确保燃气经营的安全性和规范性加强公众监督,鼓励公众参与对燃气经营安全的监督，通过举报、投诉等方式揭露安全隐患。

公众的参与有助于及时发现和解决潜在的安全问题，提高燃气经营的整体安全水平吊销经营许可证,在极端情况下，如燃气经营者存在重大违法行为且拒不改正，相关部门有权吊销其经营许可证这一措施旨在彻底清除安全隐患，避免因不合格的燃气经营而带来的严重后果04,燃气管理部门监督,监督管理职责,应急管理部门职责,区应急管理局依法组织开展城镇燃气行业安全生产事故的调查和处理，并按照安全生产工作任务分工要求，加强对城镇燃气经营企业安全状况的监督检查，确保燃气安全管理规范有效住房和城乡建设局职责,区住房和城乡建设局牵头开展全区城镇燃气企业安全排查整治工作，督导相关部门和镇街开展燃气隐患排查与整治，协调解决重大安全隐患，提高城镇燃气安全管理水平市场监督管理局职责,区市场监督管理局负责对燃气压力容器、直排热水器等产品质量进行监督检查，依法实施气瓶充装许可，监管家用燃气器具强制性产品认证和查处，确保燃气设备及器具符合安全标准交通运输局职责,区交通运输局协同相关部门，共同落实城镇燃气安全管理政策，加强燃气设施的保护和管理，防范和减少因燃气设施管理不当导致的安全事故，保障城镇燃气供应和使用的安全识别与认定隐患,识别隐患基本原则,识别与认定城镇燃气经营安全隐患需遵循系统性和科学性原则。

通过综合分析燃气使用过程中的各个环节，确保全面覆盖潜在风险点，并结合历史数据、事故案例和现场检查结果，提高识别的准确性常见隐患类型,常见的安全隐患包括管道泄漏、阀门故障、燃气浓度超标等这些隐患若未及时发现和处理，可能导致严重后果因此，必须对各种常见隐患保持高度警惕，定期进行检查和维护隐患认定标准详解,根据城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，隐患认定需综合考虑隐患的严重程度、发生概率及影响范围具体判定标准包括：是否违反法规标准、是否已构成事故隐患、是否可能造成人员伤亡或财产损失隐患记录与报告流程,识别出隐患后，应立即进行详细记录，包括隐患的具体位置、性质、可能的影响及整改建议随后，按照标准要求向相关部门报告，确保隐患得到及时关注和处理这一流程对于保障燃气安全至关重要督促落实整改,明确整改时限,根据城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，对于检查中发现的隐患，应明确设定整改时限企业需在规定时间内完成整改，并提交详细的整改报告，确保隐患得到及时消除建立责任制度,制定明确的整改责任人制度，将每个隐患点分配给具体的负责人责任人需对隐患整改工作全程负责，确保各项整改措施落实到位，并定期汇报进展情况，保障问题解决的效率和效果。

实施跟踪检查,在隐患整改过程中，相关部门应进行定期跟踪检查，确保整改措施得到有效执行通过复查和评估，确认隐患是否彻底消除，并对未完成的整改工作提出指导意见，推动问题的最终解决强化培训教育,针对隐患排查和整改过程中暴露出的问题，组织从业人员进行专项培训和教育通过提高员工的安全意识和技能水平，增强其对隐患的识别和处理能力，为未来的安全管理奠定基础05,燃气安全知识培训,燃气安全基本知识,01,02,03,04,燃气种类与特性,城镇燃气主要包括天然气、液化石油气和人工煤气天然气主要成分是甲烷，密度比空气轻，泄漏后易扩散；液化石油气的主要成分为丙烷、丁烷，密度比空气重，泄漏后易积聚在低洼处；人工煤气由多种气体混合而成，含一氧化碳，泄漏可能导致中毒甚至爆炸燃气安全使用常识,使用燃气时，应确保厨房通风良好，避免气体积聚；使用完毕后，应关闭灶具开关和阀门，防止泄漏定期检查燃气设备如气管、接头等是否完好，及时更换老化或损坏的部件，确保燃气设施安全可靠燃气泄漏危害,燃气泄漏在密闭空间中达到一定浓度会形成爆炸性混合物例如，天然气含量达到5%-15%或液化石油气含量达到1.7%-10%时，遇到明火极易发生爆炸。

因此，发现燃气泄漏应立即采取措施，避免引发火灾或爆炸事故燃气设备日常维护,定期检查燃气设备的密封性和管道连接情况，确保无泄漏检查内容包括灶具、阀门和连接管等此外，还应关注燃气报警器是否正常工作，并定期进行维护和校准，确保在发生泄漏时能够及时报警，保障安全安全设备与技术培训,燃气报警系统培训,。