【课堂新坐标】（广东专用）2021高考历史一轮总复习 第2讲 古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强教材回扣 岳麓版.doc

第2讲　古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强(对应学生用书第6页)广东考纲1.汉到元政治制度的演变2.明清君主专制制度的加强古代政治制度的成熟1.三省六部制的确立及其演变(1)确立①确立：唐朝设中书省、门下省、尚书省，分别负责起草诏令、封驳审议和执行，三省的长官都是宰相，尚书省下设六部②特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确③作用：提高了办事效率；分割相权有利于加强皇权2)演变①宋朝：三省长官基本不参与政事，另外设置“中书门下”作为宰相办公机构枢密院、三司分割宰相的军政权、财政权；宰相只保留行政权②元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省3)影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响误区提示】　唐代三省六部制与西方三权分立制的辨析二者形式上都体现了分权思想和权力的制约与平衡但是三省六部制是君主专制的产物，根本目的在于加强皇权专制；而西方三权分立则是资产阶级民主政治的产物，目的是防止专制2．选官制度(1)西周至汉朝(2)隋唐时期：实行科举制①背景：隋朝统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要②创立：隋文帝时开始分科取士，隋炀帝时设进士科。

③完善：科举制度在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度④影响ɑ.为不具有贵族身份的士人提供了参政机会，扩大了统治的社会基础b．促进官僚体制进一步成熟，为官僚队伍提供大批的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一3．监察与谏议(1)监察制度①目的：保证官僚队伍的廉洁和效率②历程a．秦朝：“三公”之一的御史大夫掌管监察b．汉代：专设御史府，长官即为御史大夫；汉武帝时设立刺史c．宋代：通判有监察地方的职责d．明清时期：监察制度达到顶峰2)谏议制度①含义：对皇帝的言行和决策进行监督的制度②过程隋唐时期三省六部制中的门下省负责谏议和封驳宋代出现了独立的谏官机构——谏院明清时期已经没有专门的谏议机构3)评价①作用：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用②局限：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象中央集权的加强——汉唐时期的地方割据与集权措施1．汉武帝的集权措施(1)背景：汉初推行郡县制，并分封同姓子弟做诸侯王，诸侯国与中央矛盾激化，导致“七国之乱”2)措施：汉武帝时，实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。

2．北宋加强中央集权(1)背景：唐代“安史之乱”后，出现了藩镇林立的局面，后演化成五代十国的分裂局面2)措施①收精兵：禁军归“三衙”统领，但发兵之权归枢密院，统兵权和调兵权的分离，有利于皇帝控制军权②削实权ɑ.削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将的权力，所有州郡直属中央b．派文臣出任州郡长官在州郡长官之下设置通判，有权向朝廷直接奏报③制钱谷：各州郡的财赋，自留一小部分，其余由中央掌握，消除了地方割据势力的物质基础3)影响①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面②消极：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机拓展链接】　元朝的行省制(1)内容：元朝规定，河北、山西、山东由中央直接管辖；地方设行中书省，边远民族地区设宣慰司，行省拥有经济、军事大权2)作用：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端皇权的不断加强1.宰相制度的废除(1)原因：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训2)措施：明太祖裁撤中书省，废丞相，亲掌六部3)影响：标志着专制皇权发展到新的高度2．内阁的出现(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多2)过程①前身：明太祖设立殿阁大学士，不参与决策。

②设立：明成祖正式设立内阁，参与军国大事的商讨③演变：内阁的地位逐渐上升，阁臣的权力越来越大，拥有“票拟”权3)特点：不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构概念辨析】　内阁制度与宰相制度宰相制下，宰相的地位是“百官之首”，拥有决策权，能够在一定程度上对皇权起到制约作用内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从咨询者，本身并无决策权尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，而非制度性的授权3．清代军机处的设立(1)背景：清雍正年间，为处理西北的紧急军务，在皇宫隆宗门内设立军机处2)特点：军机大臣参与处理机要政务，但只能跪奏笔录军国大事皆由皇帝一人裁决3)影响①简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率②是专制皇权高度发展的重要标志拓展链接】　史观角度看待军机处的设立现代史观认为军机处的设立是农耕文明在政治上的表现，阻碍了中国社会向工业化的演进唯物史观认为军机处的设立是封建专制制度发展到顶峰的标志，阻碍了中国生产力的发展一、三省六部制的发展演变史料一　唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否元置中书、门下本拟相防过误人之意见，每或不同，有所是非，本为公事……卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。

——《贞观政要》史料二　“它排除了丞相个人专断、相权过大威胁行政而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率1．根据史料一回答唐初政治制度的特点和成因提示】　特点：唐初政治制度呈现了皇帝制之下的民主运作的突出特点成因：主要取决于皇帝的个人品质和唐政权建立的历史背景2．根据史料二概括唐朝三省六部制的作用提示】　唐朝三省六部制使相权被分割，三省长官都为宰相，加强了皇权，提高了政府的行政效率二、中国古代的选官制度史料一　九品访人，唯问中正根据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也，二者苟然，则荜门蓬户之后，安得不有陆沉哉！——《晋书段灼传》史料二　中国因此制度(科举制)，政府乃经由全国各地所选拔之贤才共同组织，此乃一种直接民权，乃一种由社会直接参加政府之权——钱穆《国史新论》1．史料一体现的是我国古代哪一种选官制度？其主要弊端是什么？【提示】　九品中正制；弊端：世家大族把持人才选拔，任人唯亲，压制人才2．史料二中的选官制度与史料一中的选官制度相比，有哪些进步性？【提示】　科举制的实行，用客观标准挑选人才，使之参与政治，有利于打破特权垄断对应学生用书第7页)中国古代选官制度的变化趋势及影响☆☆突 破 提 示☆☆1．变化趋势(1)选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。

2)选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据，选拔方式渐趋严密科学3)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则4)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才2．积极影响(1)选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展3)制度化的选官标准，提供了高素质的地方官员队伍，有利于封建统治的长治久安1．(2020届潮州月考)历史学家钱穆指出：“在此制度下，人民优秀分子均有参政之机会，新陈代谢，决无政治上之特权阶级与此“制度”相吻合的表述为(　　)A．“凡周之士，不(丕)显亦世”B．“寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”C．“上品无寒门，下品无士族”D．“莫愁寒族无人荐，但愿春官把卷看”【解析】　材料中的制度是科举制度这一制度是通过考试的方式选拔人才A项应该是指西周的分封制，B、C项应该是指九品中正制D项是指科举考试制度答案】　D从汉到元我国政治制度的演变特点☆☆突 破 提 示☆☆从汉到元政治制度的演变包括中央行政机构、地方行政机构、选官制度、监察制度等，从它们的发展演变中归纳阶段特征。

1．专制主义中央集权日益加强，以皇权为核心的政体日益完备2．地方必须绝对服从中央，最后听命于君主3．中央对地方实行多层次、多渠道管理，牢牢控制了地方官吏的任免与监督权4．皇权与相权的矛盾日益突出2．(2020届江西上饶月考)汉高祖刘邦称帝后，尊旧礼，“五日一朝太公(刘邦父亲)，如家人父子礼后来其父以尊礼待刘邦，口中还念念有词，“帝，人主也，奈何以我乱天下法这里的“天下法”是指(　　)A．嫡长子继承的宗法制　　　　　　B．宗法制C．专制主义中央集权制 D．皇位世袭制【解析】　刘邦的父亲之所以“以尊礼待刘邦”，主要原因就是刘邦是皇帝这是专制主义中央集权制度的一个重要部分，A、B与题意无关，D项也体现不出来答案】　C明清时期君主专制制度加强的历史影响☆☆突 破 提 示☆☆明清时期，君主专制制度的空前强化，标志着中国封建制度走向衰落因此，君主专制制度的强化虽有一定的积极作用，但已不适应社会发展的需要，在经济、政治、思想文化等方面的阻碍作用成为其影响的主要方面1．积极影响(1)有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整2)能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设活动，有利于社会经济的发展。

3)在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明2．消极影响(1)经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展2)政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击3)思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化进步3．(2020广东六校联考)钱穆在《国史大纲》中写道：“中国政治之长进，即在政府渐渐脱离王室而独立化，王室代表贵族特权之世袭，政府代表平民合理之进退，而宰相为政府领袖，君权、相权，互为节制若此观点成立，则与之相背离的朝代是(　　)A．秦、汉 B．隋、唐C．宋、元 D．明、清【解析】　本题的“题眼”是“君权、相权，互为节制”，明朝废除了宰相制度，所以在明清时期不存在这个情况了答案】　D(对应学生用书第8页)从汉到元政治制度的演变考情概览考点频度：6年5考　考查特点：5选择考题统计2020年广东文综第12题；2020年广东文综第13题；2020年广东文综第14题；2020年广东单科第4题；2020年广东高考文科基础第20题。

　(2020广东高考)“诸侯惟得衣食税租，不与政事”的现象反映了(　　)A．君主专制的削弱 B．宗法制的消亡C．中央集权的加强 D．分封制的巩固【思路点拨】　审题干“惟得衣食税租”“不与政事”巧排除A与“诸侯”信息不符B材料难以体现C根据题干提供材料可以看出地方诸侯不得参与政事，这实际上削夺了地方的政治权力，进而加。