抓好村级财务乡代理制建立农村经济管理新秩序.doc

抓好村级财务乡代理制 建立农村经济管理新秩序——驼腰岭镇农经站农村财务管理是农村经济管理的核心和重点，也是广大农民群众关注的热点和焦点农村税费改革后，驼腰岭镇农经站在县农经局的正确指导下，在镇党委和政府和高度重视和大力支持下，从2002 年开始，全镇 15 个行政村全面实行了农村财务会计乡代理制，取得了较好的成效，精减了人员，节省了开支，减轻了农民负担，据测算，全镇三年节省村集体开支近 15 万元，尤其是招待费明显减少，有的村已全部取消，从源头上遏制了农村财务混乱，使我镇的农村财务逐步走上了规范化管理的轨道下面，我把近两年来我镇在村级财务乡代理制工作中的一些做法向大家做以汇报一、统一管理，分户核算实行代理制后，我们在坚持村集体资产所有权、资金使用权、收益权、独立核算权、农户往来与债权债务、经济法律主体“六不变”的前提下，按村单独建帐，分户核算各村统一在农经站开设帐户，取消在银信部门的存款帐户村里的各项收入，如发包收入、统一经营收入、投资收益、一事一议收入、转移支付资金和土地补偿、安置费、扶贫、救灾款等全部纳入镇农经站设专户统一管理，各项收入要在收入实现的 5 日内上缴不许坐收坐支，严禁公款私存和私设“小金库”。

为确保集体资金安全，镇里明确规定，任何单位和个人对村有资金不准截留和平调二、计划使用，分级审批统管后，各村使用资金时，年初制定出资金使用方案，送农经站审核，报镇长签批签批后的方案，村里留存一份，农经站备案一份村里按方案有计划的使用资金为方便各村小额资金的使用，在现金管理上实行备用金制度，根据各村业务量的大小，给予每村每月500-1000 元的备用金，以备日常开支三、规范管理，先审后报为提高工作效率，我们将每月的 26 日定为报帐日，各村报帐员将村里发生的收支票据统一拿到农经站报帐，各村报销各项支出票据时，农经站严格把关，对不合理的支出及手续不健全的票据一律不准入帐核销使用计划内的资金，由农经站长直接审批，使用计划外的资金，千元以内的经村委会集体同意，农经站长审批；超千元但在 3000 元以内的，经村委会文体同意，村民理财小组审核无异议的，农经站长审批；超过 3000 元的，由镇长审批违反上述规定的，记帐员不准入帐，否则由其承担所以经济损失，情节严重的送交司法机关处理四、强化监管，违规必究驼腰岭镇农经站一直把村级财务监督工作作为规范财务管理的重要手段一是对违法票据必究村里发生业务支出时，对能取得合法票据的，我们坚持必须用合法票据入帐，自制凭证一律纠正过来。

两年共纠正票据 26 张，防止弄虚作假问题的发生二是对收入不及时入帐的问题必究针对个别村土地发包等收入不及时存入到农经站帐户的问题，我们及时向村干部讲清资金帐外运行的危害和公款私存问题的严重性，在此基础上及时纠正两年来，纠正此类问题 3起，避免资金损失 1.6 万元三是对违规帐必究重点是记帐程序和支出票据的审核，为防止记帐日前或记帐日后出现“乱记帐”问题，农经站定期检查，一个季度检查 6 次，记帐员相互监督，一个月抽检 1 次，发现问题及时纠正，决不姑息迁就同时进行村务公开，在每季度首月 10-15 日农经站将财务收支情况报给村里，由村文书将财务管理情况与其他村务情况一同通过村务公开栏向全体村民公布，每季度一次，一年四次五、健全制度，狠抓落实“没有规矩，不成方圆”，随着村级财务会计代理制的全面实施，为保证村级财务管理有章可循，我们对原有的村级财务管理制度进行了细化，制定了适应我镇当前实际，简明、规范、适用的内部控制制度如库存现金限额制度、预算支出审批制度、各项收入管理制度和财务人员工作制度等，为防止只是把制度“写在纸上，贴在墙上，说在嘴上”，每年年初，镇政府与各村签订目标责任书时，都将财务代理制制度的实施情况纳入村干部目标责任制管理，与工资、奖金挂勾，年末由农经站考核，从而确保了各项制度落到实处。

我们驼腰镇农经站在实施村级财务乡代理制上虽然取得了一些成绩，但与代理制的要求、领导的期望和兄弟站的先进管理经验相比还有一差差距，我们有决心在今后的工作中加倍学习，弥补自己的不足，也希望各兄弟站将好的管理经验介绍给我们，达到相互促进共同提高，以便更好地为农村经济管理工作服务。