2023年执行工作规程4篇.docx

2023年执行工作规程4篇 书目 第1篇用户也要严格执行《电业平安工作规程》 第2篇执行《电业平安工作规程》五个方面的问题 第3篇怎样实现对电力平安工作规程的执行过程限制 第4篇工程部标准工作程序建及执行规程 怎样实现对电力平安工作规程的执行过程限制 “平安第一”是电力企业永恒的主题电力企业平安管理、平安保障、平安监督体系严谨完备，但在实际工作中，百密一疏，仍存在事故隐患，甚至发生违章事故究其缘由，大多因为班组成员违反《电力平安工作规程》所致为此，文章通过分析事故案例，剖析了《电力平安工作规程》的培训考试、执行落实、监督检查、考核分析等环节中的漏洞和缺陷，并从“全过程限制”切入，对治理执行《电力平安工作规程》不到位的问题进行了探究 一、事故案例分析 2023年x月x日，某检修公司在对某220千伏变电站#1站用变316开关进行检修时，工作负责人xx和工作班成员xxx共同将工作票上已经注明“3161刀闸靠10千伏母线侧带10千伏电压”，不属本次工作范围的316开关柜上层柜门打开，工作班成员xxx进入10千伏带电母线及3161刀闸柜内时导致放电短路，发生一起人员触电重伤事故。

经调查，事故干脆缘由如下： (1)工作负责人(工作监护人)xx违反《电力平安工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.2条工作负责人平安职责之一“正确平安地组织工作”、之三“工作前对工作班成员进行危急点告知，交待平安措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓”的规定，在开工之前没有将工作任务和危急点具体告知工作班成员造成本人和工作班成员xxx对工作任务、工作内容、停电范围不清晰就开工，超停电范围作业 (2)工作班成员xxx违反《电力平安工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.5条的规定，在不明确工作内容、工作流程、平安措施以及工作中的危急点的状况下就盲目工作 (3)本次检修工作现场没有按省电力公司文件《关于全面开展生产作业现场标准化作业的通知》的要求实施标准化作业 此外，为挖掘深层次的缘由，据深化调查，得知该两人在《电力平安工作规程》培训考试、平安活动，以及平常工作表现等方面还存在如下问题： (1)平安工作规程考试，工作负责人(工作监护人)xx2023年得93分、2023年得92分、2023年得96分，反映有抄袭行为；工作班成员xxx2023年得90分、2023年得77分、2023年得80分，是自己过硬考的。

考试状况表明他们对平安工作规程驾驭并不精准 (2)由于人员常常在各工地，上级规定必需完成的平安活动客观上很难组织，主观上不重视，没有保质保量完成，多是上级检查前突击补记录，该两人也不列外 (3)工作负责人(工作监护人)xx文化基础差，工作实力一般且大大咧咧，曾经因工轻伤，出于其工龄较长，照看他当的工作负责人，违反了选择工作负责人的资格标准 (4)工作班成员xxx来自农村，性格内向，虽是高校毕业，但在读高校期间参与过闹学潮，因此人生看法始终不主动，得过且过 (5)在同一变电站，就在发生此次事故前两天，该两人进行过一次同样的工作，只是两天前工作的开关柜上柜门内的母线是全停电状态，可以打开上柜门工作，才没有发生事故是否存在此次事故分析的违章行为，由于只有他两人工作、没有其他证据资料，已无从查考 可见，发生事故不是偶然的，而是平安管理各环节都存在肯定的问题 二、平安管理中的漏洞和缺陷 (一)培训考试与平安要求脱节 长期以来，平安工作规程考试，一是标准为76分合格，要求不高二是考试由单位内部组织进行，监考人员和被考对象熟悉，难免执行考场纪律不严。

三是采纳综合性试卷，通常有部分题目是上级和本单位平安目标、方针、原则等一些务虚的内容，考试成果出来后，往往连被考对象自己都弄不清扣分原委是在平安工作规程方面，还是在目标、方针方面，不能精确了解被考对象驾驭平安工作规程真实状况试想，满分为100分的平安工作规程考试，只要76分就合格，打了七六折，无疑留下了24分的事故隐患事实是，作为班组人员，哪怕1分的错误，在实际操作中确定就是违章，就可能导致不行挽回的事故 (二)平安检查与平安监察脱节 不行否认，电力企业在平安管理上要求很高，为此，实行了一系列措施来保证平安其中，以领导层和管理层为主角的季节性及定期平安大检查，对预防事故起到了肯定的作用但是，由于大张旗鼓，加上现在通信发达，消息非常灵通，被检查对象一般有所打算所以从平安检查效果来看，平安检查对预防违章只“一时”起作用，而不是“一世”起作用因为，从事故案例可以看出，要真正做到“预防”违章，必需对每一个班组的每一个作业过程都进行现场平安监察而现实是领导层、管理层，包括本单位安监员，不行能做到随时在变电操作、检修施工现场监察从而形成了平安检查与现场监察脱节的问题，也是事故往往发生在平常，而非季节性或定期平安大检查期间的缘由。

(三)违章事实与违章证据脱节 多年来，一般对没出事故且已经成为过去的现场作业，顶多在平安检查时看看工作票和记录、问问当事人，抓违章较难而一旦出了事故，由于有“事故缘由不清晰不放过”的要求，通常是通过现场调查和召开事故分析会来了解事故缘由这样得到的结论，“分析、推理”占了很大比例，是“事后”以“理”服人，是其次手、甚至第三手资料，且往往存在争议，而让人信服的“看得见、抓得着’’的现场第一手资料却证据不足结果是处理了一大批人，效果却不怎么样，哪怕被处分的人检讨做的再好，私下里普遍却是自认“倒霉”，教化和警示效果不佳 三、过程限制思路 (一)严格要求，改进平安工作规程培训考试 1、将平安工作规程试卷由综合试卷分解为两张试卷一张为通用试卷，内容为平安目标、方针等内容，可以仍定为76分合格一张为平安工作规程专题试卷，根据平安生产“一票推翻”的原理，对平安工作规程专题试卷实行“一分推翻”即平安工作规程专题试卷成果只有0分和100分这两个标准哪怕考试得99分，也只能算0分不合格只有实行“一分推翻”，被考对象对平安工作规程条文的重视、熟识、驾驭、运用程度才会提高。

2、有必要尽快建立电子考试系统为使每个人的平安工作规程专题试卷都不相同，防止被考人员相互抄袭，利用已经建好的电脑教学设施，改传统笔试为上机考试由电脑随机出题，全部为选择题和推断题，被考人员点击“完成”后电脑自动打分，并闭锁电脑 3、平安工作规程考试要实行高考纪律要求为避开情面上过不去，可以聘请高考监考老师进行监考，对舞弊者，当场勒令退场，予以通报，并处3个月下岗补习，3个月后补考合格再上岗 (二)严格监察，不放过任何一次现场作业 为了做到对每一个班组的每一次作业过程及每一个细微环节都实施平安监控，解决现场工作人员工作不用心、不负责任、平安思想麻痹的问题，由工作监护人、现场平安员，特地负责对工作流程实行全过程录像，并作为平安资料保存为防作假，用dv摄录时必需设置显示录像时间这样做具有三大现实意义：第一，现场人员能依据录像状况当场自查，如有违章，马上予以改正，并补录更正过程，以期交上一份满足的作业答卷；其次，为平安工作考核、分析以及重奖重罚和年终评比供应了依据；第三、为在冰冻、酷暑、抗洪、抢险等恶劣环境工作中涌现出来的感人事迹供应了表彰、宣扬的素材从而实现平安监察、事故分析从“理论”向看得见、抓得着的“证据”转变。

只有现场人员人人都曝光在摄影机下，才会产生强大的震慑作用 (三)严格考核，突出重点奖惩兑现 由于有了实况录像资料，使得集中、全面考核成为可能，平安监察的效率和效果得到提高即在每月一次的安监员例会上，要求各单位上报操作、施工、检修等安排，包括临时性检修、抢修工作支配，并一一对应供应现场录像，由全体安监员共同审查、考核是否有违反标准化作业流程及每个流程内的细微环节要求，重点考核界定的15种“特殊严峻违章”和11种“严峻违章”内容，并依据评价结论，根据平安奖惩方法，兑现奖惩对于在上报安排、支配中没列入的作业，或有作业安排和支配，但没供应其过程录像的作业，定性为“有意”，归类到“特殊严峻违章”，从严从重惩罚 电力企业各级都非常重视平安管理，并做了大量工作，但实际状况与期望目标仍有肯定差距因此，平安管理作为一个极具挑战性的综合性工作，须要在实践中不断探究和改进希望上述分析和见解能给平安工作“全过程限制”一点启示 执行《电业平安工作规程》五个方面的问题 〔摘 要〕 分析了现行《电业平安工作规程》(发电厂、变电所电气部分)和(电力线路部分)在当前执行过程中存在的五大方面问题，介绍了实际工作中实行的相应措施，阐述了《安规》相关条款修改的必要性。

〔关键词〕 《安规》；问题；分析；建议 在电力生产工作中 ，《电业平安工作规程》(以下简称“《安规》”)为生产人员供应了行为规范、平安标准，具有很高的权威性它作为电力行业平安生产管理机制的一个部分发挥着不行缺少的作用，特殊是在保障电力生产一线人员的人身平安方面占有举足轻重、无可替代的地位 任何事物都是发展的 ，《安规》也不例外现行的《安规》具有深厚的时代色调，充分体现了五、六十年头的电力生产管理体制的特点，反映了当时的电力平安生产规律，具有时代性和局限性另外，《安规》虽然经过历次修编，但大部分条款基本保持不变，对现在的生产管理模式和更新换代的很多新设备、新工作仍有很多不适应，甚至是冲突的地方，反映在详细问题上存在不同理解、不同做法，这是客观存在的问题 在此，笔者结合当前电力生产平安工作实践，对《安规》中存在的一些问题进行了分析 1 平安组织措施内容有待充溢 1.1 有关“双签发”、“双许可”问题 进入90年头后 ，传统的维护、试验、检修、工程 、调度专业整合为一体化单位的综合管理模式已逐步淘汰，取而代之的是专 业分工细化、独立管理的模式，这在大型的供电企业尤为突出。

因此，在跨地区、跨单位办理工作票时常常涉及设备、电网管理权问题广东地区为此补充了有关“双签发”、“双许可”的新规定，把工作票签发、许可权限与设备、电网管理权联系在一起，规定了双签发、双许可的程序，特殊是重新明确了各方人员平安责任的划分，使工作与平安两不误，实际工作中平安有了保障经过实践证明，在跨地区、跨单位工作时，办理工作票“双签发”、“双许可”手续很有必要对此，《安规》电气、线路部分的“工作票制度”和“工作许可制度”内容应当进行补充 1.2 申请办理工作开工和收工权限问题 在各种检修、改造和基 建工程工作中，变电站值班员和调度常常面对不同的施工单位办理工作票开工和收工，由于值班员只对运行单位的已备案的工作票签发人、工作负责人熟识，而对来自其他不同单位的工作票签发人、 工作负责人不熟识，甚至不相识，干脆与施工单位办理工作票存在平安性、程序性问题由于执行电力工程招投标制度，来自四面八方的更多的工程队伍合法地进入电力工程中，必定带来更多的平安管理问题，工作许可人(即值班人员)担当的平安责任将会更大目前，我公司规定，变电站和调度值班员只与设备运行单位(即工作票“双签发”的其次签发人所在单位)办理工作票开工和收工手续，施工单位无权办理。

这种方式虽然解决了工作许可人的平安责任问题，却增加了线路运行单位有关人员的工作量和平安责任这与“工作票制度”中有关工作票签发人“三熟识”条件和工。