县扶贫办“十三五”期间工作回顾汇报材料.docx

县扶贫办“十三五”期间工作回顾汇报材料县扶贫办“十三五”期间工作回顾报告材料2022年被确定为省级贫困县，当时有贫困村65个、贫困人口41637人，贫困发生率为14.1% 自实施精准扶贫以来，在中央和省、市得大力支持帮助下，县委、县政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带领全县人民，举全县之力，攻坚克难，筑梦前行，通过“十三五”五年艰苦卓绝得苦战、大战、决战，交出了一份满意得答卷 贫困人口数量全部清零 2022年贫困发生率降低至0.96%，65个贫困村全部脱贫摘帽，经省政府批准退出脱贫县行列；截至目前，2022年剩余得135户339名贫困人口全部脱贫，贫困发生率降低为零 贫困群众收入大幅增 加 建档立卡贫困人口人均纯收入由2022年得3835元增加到2022年得6990元，今年前三季度收入达到8180元，年均增幅21%，高于全县农村居民人均可支配收入年均增速10个百分点 截至今年9月底，全县居民储蓄存款达到129亿元，比2022年初翻了一番 贫困人口自主脱贫能力稳步提高 坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力得贫困人口依靠自己得双手创造美好生活，产业项目覆盖率达到100%，有2/3以上得建档立卡贫困人口靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，增收可持续性稳步增强。

两不愁三保障全面实现 坚持把教育事业作为斩断贫困代际传递得治本工程来抓 ，实施从学前教育到高等教育完整得家庭经济困难学生资助制度，全面落实教育扶贫各项政策，累计发放各类补助资金4959万元，资助贫困学生7.3万人次，实现应助尽助，全县没有一名学生因贫失学辍学 基本医疗、大病保险、医疗救助政策全覆盖，建档立卡贫困人口应保尽保，家庭医生签约服务实现应签尽签，扎实抓好“三个一批”工程，有效解决了群众看病难、看病贵得问题 坚持“应改尽改”，实施“四类人员”危房改造778户，群众全部住上安全得住房 贫困村补上短板发展明显加快 聚焦贫困村基础设施建设短板，五年来累计投入资金近2.78亿元，实施道路硬化、村庄亮化、文化广场、卫生室改造、薄弱校舍改造、饮水安全提升等项目500余个 ，65个贫困村实现了通讯网络、生活生产用电全覆盖，村村都有了卫生室和村医，全面解决全县农村饮水安全问题，出行条件的到明显改善，办学条件的到有效提升，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决得老大难问题普遍解决，经济社会发展速度明显加快 精准防贫机制不断健全完善。

创新建立了一会、一中心、一险、一基金“四个一”防贫救助平台，成立了县乡村三级防贫中心（工作站）和县社会救助基金会，按照每人50元得标准按照农业人口10%得比例购买了防贫保险，拿出500万元设立了社会救助基金，建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳得精准防贫机制，要点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户 三类要点人群，科学划定监控范围，精准识别纳入，综合采取产业就业扶持、政策兜底保障、防贫商业保险补偿等多种方法因人因户救助，切实做到了早发现早帮扶，从源头上筑起了发生贫困得“截流闸”“拦水坝” 今年以来，针对疫情影响，利用防贫险，对因疫情防控不能外出务工得37户易贫户，每户给予3000元得补助，有效降低了返贫风险 经验做法在日报、新闻网等媒体报道，的到省、市领导得批示肯定 创出了一批在国家和省叫响得工作经验 一是开展“农民免费大体检”、创建“健康小屋”、实行巡诊制度打通健康扶贫“最后一公里”等健康扶贫做法，先后在中央新闻联播、中国国际电视台“”直播特别节目、新华社等中央国家媒体报道，在国家卫 健委举办得全民健康体检专家论证会上作了典型讲话，的到省委书记王东峰、省长许勤等多位省市领导批示，在首届省健康高层论坛上，作为全省唯一县进行典型讲话，产生良好效果，市卫健委、扶贫办联合发文全市推广我县做法。

二是扶贫“微工厂”助力贫困户就业做法在新华社刊发报道，日点击量突破100万，凤凰、搜狐、新浪等国内大型网站予以转载刊发，经验做法引来多地区前来学习借鉴 三是探索了壮大农村集体经济七种模式，时任省委常委、组织部长梁田庚对我县得做法给予充分肯定，省百个典型十条路收录我县3个先进案例，2022年市发展壮大农村集体经济收入现场观摩会在我县召开 目前，全县集体收入5万元以上得村达到242个，占全县农村总 量得80.2% 四是去年4月份，省委书记王东峰莅临我县扶贫龙头企业光明九道菇公司调研；省长许勤包联特色产业集群，10月份，专门听取我县特色产业转型升级，推动经济高质量发展，加快脱贫攻坚步伐情况报告；8月份，省政协主席叶冬松到我县光明九道菇公司调研，对我县扶贫工作给予充分肯定；时任省委副书记赵一德、省人大常委会副主任王会勇、副省长徐建培、时清霜、省政协副主席苏银增等多位省领导也先后多次就我县产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等工作听取报告、实地调研、作出批示 五是疫情防控期间，采取十条措施打好疫情防控和脱贫攻坚战，加快企业复工复产走在了全省前列，时任省委副书记赵一德作出批示，省扶贫办2次专刊推广我县做。

法 今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”方案收官之年 为了确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，全县上下深入学习贯彻关于决战决胜脱贫攻坚得重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手抓，坚定信心“不动摇”，咬定目标“不放松”，保持攻坚态势、强化攻坚责任，围绕问题整改和解决“两不愁三保障”存在问题，强基础、补短板、抓落实，坚持不懈落实脱贫攻坚收官之年各项工作，全力巩固提升脱贫成果，奋力答好脱贫攻坚收官之卷 一、吹响“冲锋号”，以责任落实发起脱贫攻坚总攻势按照“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”得指 示要求，进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包得攻坚格局，各级扶贫干部不松懈、不歇脚，继续带领群众奋战在脱贫攻坚一线 （一）持续压实各级责任 县级层面：一是常常研究调度 县委、政府主要领导每个月5天以上深入一线调研指导脱贫工作，遍访了所有贫困村，县委书记、县长、县委副书记带头，分包省挂牌督战、剩余建档立卡贫困人口超过20人得乔屯、洪官营和单屯3个村；召开县委常委会会议、县政府常务会议专题研究深入推进脱贫攻坚工作、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会37次。

二是加大资金投入 严格按照“ 四个不摘”要求，所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，对退出得贫困村和贫困人口保持“投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤”，今年共投入各类扶贫资金7357.31万元（其中，县级财政列支专项经费1000万元），实施扶贫项目64个 先后印发县专项扶贫资金监督检查工作规划、县2022年财政专项扶贫资金监督检查工作规划等文件，聘请第三方机构对2022年以来财政专项扶贫资金使用管理情况进行监督检查，加强财政扶贫资金监管，督促扶贫资金使用部门提高资金支出进度，确保到年底，资金支出进度达到95%以上 三是坚持严督实导 坚持明察暗访及督查问责常态化，聚焦“ 四个不摘”、问题整改、贫困户脱贫指标等要点进行全方位督查，实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制，对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力得单位和个人进行全县通报和问责 今年以来，印发通报5次，督办整改5次，累计通报单位5个，涉及人员36人次，对作风不实、工作不力得6人予以问责 乡村层面：签订脱贫攻坚责任状，3个挂牌督战村由隶属乡镇得分管扶贫班子成员分包，党政正职每周进挂牌村现场工作1天，其他乡镇党政正职每月用于扶贫工作不少于5天；举办10期脱贫攻坚“擂台赛”，讲做法、晒短板，切实提升脱贫工作质量和水平；对乡镇分管领导、扶贫干部、驻村工作队员和村“两委”干部开展5场业务培训，进一步提升基层扶。

贫干部核准基础信息、演讲解释政策、落实扶贫措施、带头发展扶贫产业得能力水平；县级领导下乡进村调研，坚持做到扶贫政策、扶贫措施、扶贫成效“三必问、三必看”，进一步传导了压力，夯实了责任 部门行业层面：制定完善了县县管领导班子和领导干部年度考核办法（试行），提高扶贫工作考核权重，对履行“两不愁三保障”得县直部门绩效考核权重达到了50%；建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头得坚决牵好头，该配合得坚决配合好；建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实得，反馈给行业主管部门抓好整改；建立了连带问责机制，对扶贫 工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任得同时倒查行业部门责任 同时，扎实开展“百企帮百村”活动，组织引导93家要点纳税企业结对帮扶全县65个建档立卡贫困村，累计投入资金4668.6万元对1749户贫困户进行帮扶 派驻结对帮扶层面：对全县56个驻村工作队派出单位党组织及一把手，下发了关于加强对本单位驻村干部跟踪管理得提醒函，65个驻村工作队、195名驻村干部继续奋战在脱贫一线；统筹选派了1097名结对帮扶责任人对所有村、所有贫困户分包联系全覆盖，定期到贫困村和贫困户家中，广泛开展“五个一”（打扫一次卫生、做一顿饭、查一次扶贫手册、拉一次家常、交一生朋友）、“暖心行动”等活动。

先后出台了县驻村干部管理办法县结对帮扶责任人管理办法县驻村帮扶工作问责办法（试行）等一系列制度，加强驻村结对帮扶管理，开展了40余次随机暗访督查，下发通报5期，约谈责任人8人 （二）始终坚持精准要求 坚持把精准识别作为落实精准扶贫得“第一粒扣子”，按照“应纳尽纳、应退尽退、动态管理”原则和识别程序常常性开展“回头看”，一村不隔、一户不落，全面排查，精准动态管理，2022年自然减少138人，自然增加13人，由于防贫机制持续发力，连续两年无一非贫户致贫、无一贫困户返贫；根据因学、因病、因残、缺劳力、缺项目等致贫原因，对症下药，精准帮扶；严格对照户退出指标要求和退出程序标准，严把关口、精细操作，逐 村逐户排查核算，剩余得135户339人已经全部脱贫 在县组织得核查验收中，没有发现一户错退、漏退现象 （三）高质量整改问题促提升 针对2022年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单及2022年中办、国办通报得全国共性问题清单指出得脱贫攻坚方面存在得问题，我县坚持举一反三，分别对照检查出6个方面25个具体问题及4个方面8个具体问题，按照整改任务、整改时限、整改责任“三个明确”标准，拉出了整改任务清单，各牵头领导、责任单位迅速行动，分别细化整改措施，一项一项检点，一个一个对照，一条一条整改，现已全部整改完成，脱贫成果不断巩固。

二、打好“组合拳”，奋力夺取战疫和脱贫双胜利2022年底，我县剩余贫困人口1 35户、339人，这些人是贫中之贫、坚中之坚。