工程造价管理基础知识讲.ppt

1,纲要,总 体 纲 要,2、建设工程造价概论 0.5,3、建设工程造价构成 1.0,4、建设工程造价计价依据和信息管理 1.0,5、清单的基础知识及费用组成 1.0,6、承发包人在清单下的投招标价格 1.0,7、建设工程施工工程价款的管理 0.5,8、建设工程造价管理中的计算机应用的现状分析 0.5,1、建设工程造价法律制度 0.5,课时安排： 每课时为2小时， 总计6个课时，12小时2,第一部分,建设工程施工承发包 价格法律制度,3,价格的组成,价格是价值的货币表现,商品价格,服务价格,有形产品价格,无形产品价格,价值的实体是无差别的人类劳动；从量上来说 ，是指商品生产中 耗费的人类一般劳动量，即在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度 下制造某种使用价值所需要的劳动时间，即：社会必要劳动时间4,价格定价形式,价格定价形式,市场调节定价,政府定价,政府指导定价,,,,采用招投标后形 成的工程承发包价,,基准价和浮动价,,计划经济下的工 程造价， 具有法定性。

5,价格有关的法律,建筑工程承发包价格适用的法律,价格法,建筑法,招投标法,,,,合同法,,为了规范价格形为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序促进社会主义现代化建设,规范招投标活动，保护国家利益、社会公众利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量,6,第二部分,建设工程施工承发包 价格概论,7,造价的发展史,1950-1957,是建立和健全工程建设概预算制度的阶段,1958-1962,是概预算制度被削弱的阶段,1963-1966,是概预算制度恢复的阶段,1966-1976,是概预算制度遭严重破坏的阶段,1977-1989,是概预算工作整顿、健全、工程造价管理改革起步的阶段,1990-,是深入进行工程造价管理改革的阶段,建筑工程造价的发展史,8,传统工程造价存在的问题,传统工程造价管理制度存在的问题,1、建筑物不是商品，仅作为产品 2、国家成为工程价格运行的主体 3、违反商品的货币流通规律和供求规律 4、远离开放活跃的市场，以静态的价格管方式管理动态变化的建筑市场。

5、概预算定额管理作为一种具有法定性质的制度 6、预算定额量价合一，把相对稳定的消耗量与不断变化的价格合一 7、定额综合程度较大，施工手段与措施消耗部分统得较死不利于竞争 8、一些定额子目在编制时，选取的典型工程并不典型 9、工程造价的费用构成计算繁琐，国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等 9,造价改革目标,工程造价改革的目标,改革的目标为： 法定耗量、信息指导、自主报价、竞争定价法定耗量:是指制定统一的工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量计价依据信息指导：建筑价格是由人材机组合而成，必须有一个能及时提供各类人材机等动态变化的信息服务体系，不断收集、汇总、编辑、出版各类价格信息和价格指数自主报价：是指承包人依据定额消耗量、市场各种要素价格信息，综合考虑各种因素编制工程投标书竞争定价:指在公平竞争的市场环境下，通过招标标优选中标单位用合同的形式确认工程造价10,造价性质和特点,工程造价的性质,1、属于市场调节的范畴 2、由承包人根据情况自主提出 3、通过招标投标在竞争中形成 4、发包人和承包人在合同中约定工程造价的特点,数额巨大、计价方式的特殊性，是采用综合计价、竞争性、可变性、地区性、多专业性、计价依据的多样性。

1、工程价格构成要素的影响 2、市场条件的影响 3、经营管理因素的影响 4、其他影响因素,对造价的影响因素,11,造价理论（一）,工程施工发包承包价格是工程施工发包承包价值的货币表现，是一种表现价格，该价格由活劳动价格，物化过去价格和剩余劳动价值的价格构成其中前两种价格具体表现为人工费、材料费、机械费、其他直接费、施工管理费和间接费用剩余价值的货币表现就是利润 由于工程施工造价的特殊性，其理想的价格性质应当是合同定价，也即市场调节价 工程造价的计价依据应能反映企业的水平，故施工企业应当编制自己的报价定额（并作为企业机密）以备投标报价使用该定额实行量价分离在量上应体现企业的技术水平、装备水平、管理水平的劳动效率，使各分项工程的人工、材料、机械台班等直接消耗水平具有科学性、先进性、竞争性和规范性，其中规范性指企业报价定额与国家基础定额的划项、计量单位、计量方法和口径一致报价水平要分配在分项工程上，根据政府或工程造价中介组织提供的市场价格信息和造价指数确定分项工程的人工费、材料、机械费、管理费单位价格基数和调整办法工程造价理论（一）,12,造价理论（二）,企业的利润水平根据竞争的需要由企业在报价时自主确定，不由政府作出的任何规定（或定额）。

一般说来也不要向各分项工程上分配利润 由于工程施工中存在着工程变更、索赔、利息等复杂因素，故除固定总价合同外，一般应允许在竣工结算时对合同价格进行调整，以使工程施工发包承包这种期货价格能准确反映价值量 中介组织在工程施工发包承包价格管理中可以大有作为这是因为工程价格计价难度大、管理难度大、结算难度大、价格数字大、变化影响因素多、价格形成的时间长，故价格管理需要具有专门知识和经验的高智能人员承担，这就给中介组织的服务工作提供了广阔的领域，如造价咨询单位、仲裁单位、律师服务组织、监督机构等，都可大有作为 工程造价政府进行总控和监督理由很明显，无论是工程个体或总体，其价格总量都很大，在国民经济总支出和国民经济发展中有举足经重的作用工程造价理论（二）,13,第三部分,建设工程施工承发包 价格构成,14,价格构成要素,工程价格构成要素,活劳动价值的价格,物化劳动价值的价格,剩余价值的价格,劳动者支出的体力和脑力劳动的总和,体现为劳动产品的人类劳动结果,劳动者创造的总价值中，除了分配给劳动者用以进行生产能力的再生产外余下的劳动价值直接费中的人工费和管理费中管理人员的工资等,材料费机械费、临时设施费、管理费中的办公费、固定资产使用费等,利润：进行两方面的分配：一是以税金的形式上缴国家和地方财政，作为为社会积累，二是留在企业，作为企业的发展基金和福利基金。

和,15,人工材料费,人工费,基本工资,生产工人辅助工资,工资性补贴,职工福利费,生产工人劳动保护费,人工费=（人工概预算定额或企业定额工日消耗量相应工资单价 ）,,,材料费,主要材料,半成品,构配件,辅助材料,周转材料,,材料费=（材料、构配件、半成品概预算定额或企业定额消耗量相应材料单价 ）+ （周转材料概预算定额或企业定额摊销量相应材料单价 ）,,16,材料单价及机械费,材料单价,采购价,运输损耗费,运杂费,采购保管费,材料单价=（材料采购费+包装费+运杂费+运输损耗费用）（1+采购保管费率 ）-包装材料回收价值,,,施工机械施用费,折旧费,经常修理费,大修理费,安拆费及场外运输费,燃料动力费,,施工机械使用费=（施工机械概预算定额或企业定额台班消耗量台班费用单价 ）+ 其他机械使用费+施工机械进出场费,,人工费,保险费,养路费及车船使用税,台班费用单价,按台班费用的组成，自行计算确定市场租赁价,现行施工机械预算台班单位进行换算，结合自有施工机械设备的购入价格、使用年限、设备大修资料和性能，作出适当的调整17,其它直接费,其它直接费,冬雨季施工费,二次搬运费,夜间施工增加费,仪器仪表使用费,其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中定额直接费或人工费其它直接费的综合费率,,,生产工具用具使用费,特殊工程培训费,检验试验费,工程定位复测，工程点交、场地清理等费用,特殊地区施工增加费,18,现场经费,现场经费,临时设施费,现场管理人员的工资等,现场管理费,办公费,其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中直接费或人工费对应的综合费率,,,差旅交通费,工具用具使用费,固定资产使用费,保险费,工程保修费,,工程排污费,其他费用,19,间接费,间接费,企业管理费,管理人员的工资等,财务费用,办公费,其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中直接费或人工费对应的综合费率,,,差旅交通费,工具用具使用费,固定资料使用费,劳动和医疗保险费,工程保修费,,税金,其他费用,其他费用,工会经费,职工教育经费,职工养老保险费及待业保险费,保险费,20,利润和税金,利润,1958年实行前苏联的2.5%的法定利润,税金,1959年取消后实行实报实销,利润=（工程成本成本利润率）,,1980年恢复2.5%的法定利润,1988年把2.5%的法定利润与技术装备费合并为7%计划利润,,1993年后按工程类别实行差别利润率,2003年清单下的投标方自主确定的施工利润,,营业税 3%,城市维护税 3% （1，5，7）%,,教育附加税 3% 3%,税金=建安工程总价适用税率=工程成本（1+成本利润率） 税率,税率=1/1-营业税税率（1+城市维护税率+教育附加税率）-1 100%,21,第四部分,建设工程施工承发包 价格计价依据和信息管理,22,定额,定额：即规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。

建筑工程定额是额定消耗量的标准，,建筑工程定额是额定消耗量的标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗 的人工、材料、机械等消耗量的标准这种规定的额度反映在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗 之间特定的数量关系 ，考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平定额的作用,具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用定额提供的信息，为建筑市场供需双方的交易活动和竞争创造条件有助于完善建筑市场信息系统23,基础定额编制原则,基础定额的编制原则,1、遵循社会主义市场经济的原则 2、以正常的施工条件，多数企业的装备程度、合理的施工工艺、劳动组织及工期条件下的消耗水平进行编制 3、适应招标竞争和市场价格的变化，实行工程实体消耗和施工措施消耗的分离，消耗量与劳务、材料、机械台班价格的分离，以逐步实行依工程个别成本报价，通过市场竞争形成造价和价格的动态调整 4、满足不同施工工艺计价需要，项目齐全，覆盖面广，便于计算要在工程造价计价和管理方面开发和应用。

24,基础定额编制依据,基础定额的编制依据,1、国家现行规范、规程、质量评定标准 2、国家现行标准图集、通用图集及有关省、市的标准图集 3、1985年全国统一建设安装工程劳动定额 4、全国各省市现行概预算定额 5、各部门、省、市提供补充定额和有关资料及现场实地调查资料25,建筑工程定额体系,建筑工程定额体系,按反映的物质消耗的内容,人工消耗定额,材料消耗定额,机械消耗定额,基础定额或预算定额,概算定额,估算指标,建筑安装工程定额,铁路、公路工程定额,水利工程定额等,国家定额,行业定额,地区定额,企业定额,按定额的适用范围,按建设工程专业,按用途,,,,,,,,,26,基础定额作用及构成,基础定额的作用,1、是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、机械台班量的标准 2、是编制招标工程标底，编制地区定额的基础 3、是企业制定企业定额的指导性定额基础定额的构成,人工工日,材料消耗量,机械台班消耗量,,基本用工,超运距用工,人工幅度差,辅助用工,,材料净耗量,不可避免的损。