旅游资源管理法律法规制度汇编.ppt

第七节旅游资源管理法律法规制度,一、旅游资源的依法开发利用,1旅游资源分类、调查与评价,中华人民共和国国家标准 GB/T 18972－2003 2003-02－24 发布 2003－05－01 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布,2旅游规划通则,中华人民共和国国家标准 GB/T 18971－2003 2003-02－24 发布 2003－05－01 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布,课程衔接 风景区规划,1旅游资源分类、调查与评价 GB/T 18972－2003,◆前言 ◆引言 ◆旅游资源分类、调查与评价 ◆附录,1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、旅游资源分类 5、旅游资源调查 6、旅游资源评价 7、提交文（图）件,,◆前言 ◆引言 ◆旅游资源分类、调查与评价 ◆附录,1旅游资源分类、调查与评价 GB/T 18972－2003,前言,1.本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价 2本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录 3本标准由国家旅游局提出 4本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释 5本标准起草单位 6本标准主要起草人员。

在该部分说明标准的核心内容、附录情况以及提出、解释和起草的单位与个人◆前言 ◆引言 ◆旅游资源分类、调查与评价 ◆附录,1旅游资源分类、调查与评价 GB/T 18972－2003,引言,旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人研究成果，特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》的学术研究和广泛实践的基础上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了较深层次的探讨目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义◆前言 ◆引言 ◆旅游资源分类、调查与评价 ◆附录,1旅游资源分类、调查与评价 GB/T 18972－2003,旅游资源分类、调查与评价,1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、旅游资源分类 5、旅游资源调查 6、旅游资源评价 7、提交文（图）件,,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,1、范围,本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。

使用范围）,本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面适用范围）,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,2、规范性引用文件,GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,3、术语和定义,3.1 旅游资源 tourism resources 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素给出了适用于该标准的5个术语及定义旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,3、术语和定义,3.2 旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources 按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位 3.3 旅游资源单体 object of tourism resources 可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括“独立型旅游资源单体“和由同一类型的独立单体结合在一起的“集合型旅游资源单体“。

旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,3、术语和定义,3.4 旅游资源调查 investigation of tourism resources 按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录 3.5 旅游资源共有因子评价 community factor evaluation of tourist resources 按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,4、旅游资源分类,4.1分类原则：依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分 4.2分类对象：稳定的、客观存在的实体旅游资源不稳定的、客观存在的事物和现象在此部分对于旅游资源的分类原则、对象的结构进行逐一说明提问】按照某原则旅游资源可以分为哪些类？,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,4、旅游资源分类,4.3分类结构：分为 “主类”、“亚类”、“基本类型” 3个层次是旅游资源的框架支撑,是分类、调查、评价的实际对象,每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号，见下表,A 地文景观 B 水域风光 C 生物景观 D 天象与气候景观,4、旅游资源分类,,自然旅游资源,E 遗址遗迹 F 建筑与设施 G 旅游商品 H 人文活动,4、旅游资源分类,,人文旅游资源,汇总：共包括8个主类（地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动） 31个亚类、155个基本类型。

课后】完成分类统计,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,5、旅游资源调查,主要包括三部分内容：调查要求以及概查和详查的内容与区别5.1 基本要求 5.1.1 按照本标准规定的内容和方法进行调查 5.1.2 保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,5、旅游资源调查,5.1 基本要求 5.1.3 充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作结果） 调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析方式）,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,5、旅游资源调查,5.1 基本要求 5.1.4 旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”二个档次，其调查方式和精度要求不同实地调查方式）,【提问】从字面意思看你认为其二者有何不同？,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,5、旅游资源调查,5.2 旅游资源详查,①适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。

②完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查③要求对全部旅游资源单体进行调查，提交全部“旅游资源单体调查表”三全 ）,→适用范围和要求,→调查准备,⑴调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与构成) ⑵根据本标准的要求，进行技术培训技能) ⑶准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等工具) ⑷准备多份“旅游资源单体调查表“⑴与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等文字类) ⑵与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图 (图形类) ⑶与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料 (影像类),→实地调查 （程序与方法）,一般按行政区划分，也可按现有或规划中的旅游区域划分,要求贯穿调查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地点选定下述单体进行重点调查：具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合型旅游资源单体中具有代表性的部分；代表调查区形象的旅游资源单体。

对下列旅游资源单体暂时不进行调查：明显品位较低，不具有开发利用价值的；与国家现行法律、法规相违背的；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的；影响国计民生的；某些位于特定区域内的对每一调查单体分别填写一份“旅游资源单体调查表“（见标准附录B）单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表,基本类型:,,代号用汉语拼音字母和阿拉伯数字表示，即“表示单体所处位置的汉语拼音字母-表示单体所属类型的汉语拼音字母-表示单体在调查区内次序的阿拉伯数字” 如果单体所处的调查区是县级和县级以上行政区，则单体代号按“国家标准行政代码 （省代号2位-地区代号2位-县代号2位，参见GB/T 2260－2002 中华人民共和国行政区代码）-旅游资源基本类型代号3位 -旅游资源单体序号2位”的方式设置，共5组11位数，每组之间用短线“-”连接 如果单体所处的调查区是县级以下的行政区，中华人民共和国行政区代码）-乡镇代号（由调查组自定2位）-基本类型代号3位-序号2位的方式设置，共6组13位数510000 四川省 510100 成都市 510101 市辖区 510104 锦江区 510105 青羊区 510106 金牛区 510107 武侯区 510108 成华区 510112 龙泉驿区 510113 青白江区 510114 新都区,51-01-14-FAC-**,,（单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表,基本类型:,,,,,,规模与体量类：表现旅游资源单体的空间数值如占地面积、建筑面积、体积、容积等；个性数值如长度、宽度、高度、深度、直径、周长、进深、面宽、海拔、高差、产值、数量、生长期等；比率关系数值如矿化度、曲度、比降、覆盖度、圆度等。

表B.1 （单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表（续1）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,表B.1 （单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表（续2）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,表B.1 （单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表（续3）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,表B.1 （单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表（续4）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,表B.1 （单体序号 单体名称）旅游资源单体调查表（续5）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,旅游资源分类、调查与评价 B/T 18972－2003,◆旅游资源分类、调查与评价,5、旅游资源调查,→适用范围和要求,→调查技术要点,5.3 旅游资源概查,①适用于了解和掌握特定区域或专门类型的旅游资源调查 ②要求对涉及到的旅游资源单体进行调查①参照“旅游资源详查”中的各项技术要求 ②简化工作程序，如不需要成立调查组，调查人员由其参与的项目组织协调委派；资料收集限定在与专门目的所需要的范围；可以不填写或择要填写“旅游资源单体调查表“等。

旅游资源调查时需要注意的两个问题,知识补充,强调“专业组队”和“合理单体遴选”是进行旅游资源调查时需要注意的两个问题◆前言 ◆引言 ◆旅游资源分类、调查与评价 ◆附录,1旅游资源分类、调查与评价 GB/T 18972－2003,1、范围 2、规范性引用文件 3、术语和定义 4、旅游资源分类 5、旅游资源调查 6、旅游资源评价 7、提交文（图）件,,层次分析法,第七。