在全市城市管理工作务虚会上的讲话（一）.doc

在全市城市管理工作务虚会上的讲话 王昌荣同志在全市组织工作务虚会上的讲话 （2021年12月12日） 2021年12月27日17：39：30 来源：中共温州市委组织部 今天的会议也算是一次“互学互比”11位县（市、区）委组织部长对今年工作亮点进行了盘点，对明年工作打算作了交流，部机关各处室也作了书面汇报刚才，各分管副部长就明年工作进行了具体部署，希望11位部长，尤其是新上任的部长，通过今天的会议，从中了解到组织工作“做什么、怎么做”的一些内容，并结合实际抓好落实下面，我讲两个方面意见，一是总结、分析今年全市组织工作；二是对今后工作，尤其是明年工作的把握 一、2021年全市组织工作的主要亮点和体会 2021年，在全市组工干部的共同努力下，组织工作向组织交上了一份满意的答卷，许多工作走在全省前列交上满意答卷，走在全省前列”，这是对今年全市组织工作总的评价主要亮点有： 第一，村级组织换届工作打了个漂亮的胜仗温州行政村数量多，而且村情社情复杂、基础比较薄弱，换届工作难度很大1-3月，我们集中一个季度的时间来抓村级组织换届工作一是，在换届前我们提出四个“百分百”，就是全市5405个村的四个班子100%如期换届。

针对一些干部的畏难情绪，我们又明确提出“完成99%就是失败，留下一个就是留下一个隐患”经过努力，我们实现了四个“百分百”的目标二是，牢牢把好人选关，做到“五种情况人员”无一当选三是，敢于迎难而上、攻坚克难，一鼓作气拿下重点村难点村的换届选举，我市村级组织换届的时间进度为全省最快比较近几次村级组织换届，这次是各级党委决心最大、力度最大的一次，也是成效最好的一次 第二，在乡镇区划调整后做好乡镇换届工作针对乡镇“撤扩并”给乡镇换届带来的班子配备难、选情掌控难等问题，我们重点做好乡镇干部队伍的思想稳定工作对此，各县（市、区）做得非常好，采取了有针对性的措施和办法通过努力，我们在6月底全面完成乡镇党委换届工作，时间进度也是全省最快 第三，及时推出村级组织“转并联”工作3月下旬，市、县组织部长到山东诸城等地考察村级组织设置工作之后，我们选择瓯海、洞头、文成先行先试根据试点工作的良好形势，于6月份在全市铺开“转并联”工作我们提出“第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面达标”的“三步走”思路各县（市、区）对“转并联”都很重视，将其作为既有长远意义又是当务之急的工作来抓目前，全市规划的856个农村新社区已有822个挂牌，多数社区运行情况比较好。

特别是，各县（市、区）委组织部长对这项工作进行了深入地思考，认为村级组织“转并联”改革是顺应时代发展，加强基层组织建设的重要措施，是以改革的思路、创新的办法提高组织工作科学化水平的重要抓手现在，各级党委、市县组织部门、各乡镇（街道）思想统一，一致认为这项改革方向对、抓得实，很有必要，定有成效 第四，两新组织党建进一步“拓面提质”今年，全市两新组织党建工作有不少亮点一是“实打实”地抓组建我带头参加了8次共96家两新组织党组织集中组建仪式，各县（市、区）委组织部长对组建工作十分重视，带头参加、带头抓今年组建工作成效显著，新组建的党组织数量相当于过去20年组建数的一半二是在全国成立第一家市级两新组织党务工作者协会，并有效地发挥作用三是在全省率先开展两新组织党组织集中换届工作四是开展“红色接力”活动，营造了良好氛围这些做法得到省委组织部、省委两新工委的充分肯定 第五，加强基层党员教育一是开播了“瓯江先锋”电视频道，这是全国地级市第一个党建频道目前看，节目质量较高二是推进“远教广场”建设，将远程教育从室内搬到室外，从单一的面向党员到面向全体农村群众，从单一的说教变为寓教于乐，充分发挥了远程教育的作用。

第六，平稳有序地开展县（市、区）换届工作这项工作总体平稳，时间进度全省最快，比省内其他地区提前20天左右10月28日市委常委会研究通过换届人事安排，29日市委对涉及职务调整的干部进行集体谈话，11月10日前把干部送到位我们在县（市、区）换届工作上有一些“打破常规、敢于创新”的做法，比如坚持“先定原则后定人”，制定15条具体原则，最大程度地减少人为干扰因素，并注重进一步打通市直机关与县（市、区）领导干部的通道 第七，制定了考绩法和绩擢法年初，我们研究出台了考绩法和绩擢法值得肯定的是，市里文件下发后，各县（市、区）运用绩擢法选拔领导干部的动作迅速、措施有力这有利于进一步营造全市上下“凭实绩用干部”的氛围 第八，干部教育培训工作有所创新推出18个市县干部培训班次面向全国高校公开招标，取得了很好的社会反响实施教学管理改革，取得了新突破 第九，推进人才工作以前所未有的力度推进人才公寓建设，新开工建设的人才公寓面积超过20万平方米加大引才力度，制定了“580海外精英引进计划”，市县共同组织了“温州民营企业高层次人才洽谈会”，今年我市有4人入选国家“”，入选人数为全省第三，有16人入选省“”。

第十，加强干部监督工作今年把换届的“风清气正”作为重要工作来抓，力度大、措施实，也是很有成效的对组织工作满意度，各县（市、区）的决心都很大，动尽了脑筋，想尽了办法总的看，我市组织工作满意度逐年提升，市县组工干部形象有了极大改善，这是有目共睹的 十一，面向全省公开招考公务员杭甬青厦”的公务员来自全省乃至全国各地从我市公务员队伍构成看，温籍大学本科毕业生回温的很少，毕业于“211”大学的更少，加上其他地区的大学毕业生不能参加我市公务员招考，导致公务员队伍基础人才“低而少”据统计，近十年，我市公务员的学历层次越来越低公务员队伍是领导干部队伍的来源和基础，长此以往，问题很大所以，从今年开始，我市面向全省招考公务员这也许会对本地人就业带来一些冲击，但从长远看，利大于弊对此，各县（市、区）要统一思想、提高认识 十二，加强国有企业干部队伍建设今年，我们在加强市属国企干部队伍建设方面做了大量细致的工作，及时搭建了整合重组后的领导班子，并组织开展面向全国公开选拔国企领导干部工作 此外，党代表工作室规范化建设及党代表作用发挥等工作成效明显；自身建设、调研等工作也取得不少成果。

在工作中，我体会到，组工干部尤其是组织部长需要深入思考组织工作规律性的东西，这样才能做好组织工作 一是围绕中心组织工作要有所作为，前提是“围绕中心、服务大局”也就是说，党委的工作部署到哪里，组织工作的步伐就要跟到哪里组织部门绝不能自大，不能因为人家“高看一眼”就“自行其是”如果这样的话，一是吃力不讨好，做了党委不需要做的事情，或者党委需要做的事情不去做；二是寸步难行组织工作没有自己的中心，中心只有一个，就是为党和国家大局服务”，作为组织部长、组工干部，一定要有这样的意识 二是下定决心心有多高，舞台就有多大；没有办不到，只有想不到现在，组织工作就要敢于自我加压，敢于奋勇争先，敢于“跳起来摘桃子”，就要下定决心向前进下定决心，在一支队伍里就是一种精气神，反映了队伍“昂扬向上、志在必得”的精神面貌年初在部署工作时，一些同志提出，是不是进度太急、要求太高，有畏难情绪现在回头看，像村级换届四个“百分百”，村级组织“转并联”年底必须完成“搭框架”，县（市、区）换届人事调整必须11月底到位等任务要求，最终都圆满完成实践说明，下定决心，朝着目标去做，就有可能赢得先机我也体会到，组工干部既要低调做人、踏实做事，也要高要求、高标准地开展工作。

三是操作用心许多组织工作的点子、办法是用心用脑想出来的，良好的愿望是靠过细工作逐步实现的比如“公道正派”，相信各位组织部长都有“公道正派”之心，但做到“公道正派”不仅是品德问题，也是能力问题有“公道正派”之心，无“公道正派”之力，没有“公道正派”的办法去指导，最终是“心有余而力不足”组织工作是做人的工作，不可能立竿见影因此，要用心抓谋划比如对基层组织建设，对第一年抓什么、第两年抓什么、第三年抓什么，都要清清楚楚；比如对干部队伍建设，要一手抓配备，一手抓培养，眼前怎么办、长远怎么办，都要做好规划；对人才工作，六支人才队伍建设需要我们统筹谋划谋划”，就是顶层设计组织部长要有战略思维，学会宏观决策，养成“用心谋划”的习惯，具备把谋划变成现实的能力另一方面，每项工作都要项目化、标准化运作，对“每一项工作需要多少时间完成，完成标准是什么”要心中有数，不能“走到哪里算哪里”比如，对村级组织“转并联”工作，如果我们开好了头却不深化巩固，就会成为历史罪人这项改革如果因操作不到位而导致不成功，不仅不是加强了，而是削弱了基层组织建设要做到“精品精致”对每项工作，无论基层组织建设，还是干部、人才工作，都要追求完美，有“向组织交上一份最满意答案，争取100分”的态度。

只有这样，才能把工作做好 四是队伍齐心组织工作点多、面广、量大、情况复杂，一件事接着一件事干，而且很多工作靠一个处室、一个人是无法完成的比如，集中换届考察工作，就是“大平台”作战，市里配合省里、县里配合市里比如，公开选拔干部工作，组织部门是“倾巢出动”，全体干部参与所以，组织工作要分工不分家，组工干部队伍要齐心大家要不分你我，齐心协力做好工作，尤其是对中心工作在这个方面，市委组织部有很好的传统，团队意识很强近几年干部调配任务很重，在抽调干部时都没有意见和怨言总之，组织部门人手少、任务重，队伍一定要齐心 五是勇于创新李源潮同志指出组织工作是最需要创新的工作，组织部门是最需要创新的部门一年来，我市组织工作之所以产生这么多的亮点，一个重要原因是，积极鼓励组工干部大胆创新我们设立了组织工作创新奖，鼓励全市每位组工干部探索创新，认真思考“哪些工作是可以突破的，用什么办法去突破”应该说，我市组工干部队伍是敢于创新、善于创新的队伍 二、对2021年全市组织工作的几点思考 组织工作强调统一要求、统一进度，但是工作情况、工作方法千差万别11个县（市、区）情况不一样，各个乡镇（街道）情况也不一样。

因此，必须从实际出发，做好组织工作这里，我把面上带有共性、规律性，今后一个时期需要重点把握的，讲一下： （一）服务中心，首先要知大局组织部门做到服务中心，首先要知道当前温州转型发展面临的形势和任务我认为，组织部长必须增强“知大局”意识如果组织部长成天忙于日常事务，不“知大局”的话，就会游离中心，被边缘化作为组织部长，对全市、全县的发展形势和发展战略要有清晰的认识，对全年市、县的中心工作和重点工程要很清楚，并引导全体组工干部加强学习，做到人人有数 如何提高“知大局”意识，做个“有心人”一要主动学习市、县党委书记的一系列重要讲话精神二要了解温州的现状，尤其是与发达地区的差距温州模式是过去式，不是现在式过去，其他地区向温州学习发展民营经济的好做法现在，温州没有优势，“杭甬青厦”城市建设的气势、手笔、框架都比我们大，速度比我们快，投资比我们大，而且差距还在拉大一年来，我市大力抓投入、抓城乡统筹、抓环境改善，这些工作方向对、成效明显温州必须用“大手笔”拉开“大框架”今后温州城市框架拉开后，要建设大量的基础设施，需要大投入不能一提科学发展就否认投入的重要性过了10年、20年，温州城市基本成型后就以维护为主，投入就小了。

组织工作尤其是干部工作要为温州的转型发展提供保障如果不知道这些“大局”的话，就无从着手，工作就很被动 所以说，组织部门服务中心，首先要知大局知大局”问题解决了，点子、办法就会从中产生，工作针对性就会增强，工作。