关于农村经济发展状况的调查.doc

1关于农村经济发展状况的调查学界现在有人下了很大功夫研究二十世纪的湖南农民运动变迁，其中佼佼者之一就是湘藉博士于建嵘于建嵘，男，1962 年出生，湖南衡阳藉，得天时地利，且有人和之宜他是华中师大农村问题研究中心徐勇教授门下的法学博士，2001 年在中国社会科学院农村发展研究所作博士后我参加 2000 年在武汉华中师大徐勇教授召开的“村委会选举学术研讨会“时与他相识并有深谈他迷恋衡山农民运动已历时三年，沿毛泽东当年写湖南农民运动考察报告的行程重新走了一遍，身历其境，搜寻史料，体验民情他私下向我透露，此生立志要干两件事：第一件事，费孝通写了一本《江村经济》，他要写一本《岳村政治--转型期中国乡村政治结构的变迁》；[1]第二件事，恩格斯写了一本《英国工人阶级状况》，他要写一本《中国工人阶级状况--安源实录》[2]他下村调查并不是像我们这样申请了课题经费再做，而是用自己的钱坐车、住宿、还经常请农民吃饭听说我们这次来湖南调查，他专程从安源到长沙机场迎接，虚心向资深教授汇报和请教他建议我们也走一遍毛泽东当年考察湖南农民运动走过的道路，他全程陪同当向导 应当说他的建议对于没有明确确定调查地点的我们来说是一个很周到也比较省事的建议。

只是考虑到他虽然心地善良、为人随和，但眼高手狠，干事有心计还不惜力，捞活甚细，且他以衡山为基地考察湖南农民运动发展变迁历史与现实的社会调查笔记《衡山调查记事》已经打印成册，洋洋十余万言，其用力之沉足以砸人衡山虽是宝地，但是此人狂收了一遍后我再跟着搂捡，在劳动力投入上显然是田野调查的过密化[3]；估计我下气力还是能捡到几穗、搂到几把，但是很难再发现如于建嵘已经收获的那样成捆成垛的有意义剩余；而且还可能受于已经形成的思惟定2势影响，导致边际效益递减思虑再三，经调查组集体讨论后，我们决定另择调查路线 他送我的《衡山调查记事》细读数遍，确实是大开眼界[4]品读这样的细活，一声赞叹之外，还有同行的一丝嫉妒于建嵘已经注意了当年湖南农民运动中的组织化行为，注意到了当时的社会背景，并着意从历史和现实的结合中比较研究农民集体行动和社会情境的关系，农民集体行动中精英和大众的关系 岳北农工会在中国现代史上有着十分重要的地位自从这次调查以来，我就一直在思考，在衡山白果这个较偏僻的地方，为什幺能产生湖南省第一个农民协会并成为全国农民运动的一面旗帜？在第一阶段的调查时，我根据掌握的材料曾初步总结了如下几点：其一，岳北地区属于三县（衡山、湘潭和衡阳）交界之地，地处南岳后山，相对南岳前山来说，国家政权的控制力要弱。

其二，当年曾国藩训练湘军时，此地属募兵范围，形成了此地习武之社会风气其三，岳北的乡民习惯于流动，有许多人到外地做工，容易接受新思想和新文化其四，民国时期湖南军阀赵恒惕的老家在此，以赵家为首的地主进行的土地兼并较为严重，赵、廖、刘、唐四姓劣绅横行乡里，无恶不作，农民所受压迫较深 1923 年 9 月，湖南军阀混战，无暇顾及农民运动刘东轩、谢怀德看到时机成熟，就于 9 月 16 日在白果的刘捷三公祠召开农工会会员大会，到会 3000 多人，正式成立了岳北农工会，从而升起了湖南农民运动的第一面红旗 《湖南省衡山县岳北农工会成立宣言》是这样号召的，“可敬爱的农友们!我们在世界上上了士农工商四民之一的地位，但是，我们在民权的地位上，除开叫苦叫冤啼饥号寒，日夜劳得汗水如淋之外，甚幺都没有的啊！要读书吧，学校是有钱的才可进去；要住屋吧，好3一点的房子，我们一进去，房主即疑我们是偷窃扒摸的啊；要吃饭吧，轮到青黄不接时，提起钱没谷米；要穿衣吧．洋人把中国的棉花价格提高收尽去了，使得我们赤裸裸的不能纺花织布，其它如做官得了钱的人，挟着官威强买民田；做官要得钱的人时常预征钱粮，外国人暗中使中国军阀互相打仗，到处用兵，弄得我们今天被拉夫，明天被派差，在路上受敲受打，也是我们啊！外国人把洋货送到中国来，弄得我们从前用手工艺做出来的货，那里还值钱啊！我们现在种种的压迫，因为从前忘记团结力是我们的武器，以致从来没有向敌人反抗！现在我们知道了，要为自己解除困苦，争谋利益，只有大家联合起来啊！一九二三年九月十六日（农历八月初六日）“。

从宣言可见，岳北农工会实际上已是在共产党的阶级斗争理论指导下建立起来的农民革命组织 1926 年 6 月上旬，成立的岳北区农民协会，则直接以阶级斗争为口号，并通过一系列的政权性行为，使岳北发生了翻天覆地的变化：一是普遍实行减租减息，土豪劣绅不能随便退佃；二是修桥筑路，解放了生产力；三是提取公产、祠产发展国民教育，做到了乡有国民小学；四是禁止赌博和吸毒，整顿了社会秩序；五是创办了新民剧社，大演文明戏，向农民灌输革命思想；六是创办农民夜校，培训农运骨干；七是解放妇女，实行男女平等 当时并不是所有的共产党人能认识到农民运动对于改造中国社会所具有的意义当时的中共领导者如陈独秀等人就依据外国的教条忽视了中国农民的伟大力量只有毛泽东这些对中国农村和农民有非常深刻了解的革命者，才从农民运动中发现了中国革命成功的希望因此，为了回击来自党内外对农民运动的攻击和寻求中国革命的道路，毛泽东就来到了衡山的白果，对这里的农民运动进行了详尽的4考察[5] 从现有资料看，毛泽东是在 1 月 15 日离开湘乡横铺乡肖家冲，经过湘潭分水坳进入衡山境内，当日下午步行到白果当晚，在区农协会--关圣殿召集了区农会干部座谈农协委员长赵国城、副委员长彭桂峰向毛泽东汇报了岳北农运情况，陪同毛泽东考察了岳北农民纠察队总部。

第二天上午，毛泽东在白果赵氏芳三公祠听取了白果女界联合会秘书朱隶堂和妇女代表的汇报接着到岳北农工会会址刘捷三祠召开调查会，毛泽东高度赞扬岳北农民运动“好得很“并说：衡山有光荣的革命传统，是我国农民起来革命最早的地方之一中国有五岳，首先点起革命火焰的是南岳衡山，南岳衡山的革命火焰正向五岳蔓延过去军阀赵恒惕想扑灭，扑灭不了今后任何人想扑灭，将会跟赵恒惕同命运毛泽东还指示要对岳北农工会烈士家属好好照顾，并看望了一家烈属下午毛泽东到刘家祠堂视察设在这里的二区农民纠察大队部当晚住宿在白果街后海楼屋农民夜校校长刘友琴家，调查了农民夜校情况17 日上午毛泽东离开白果，经福田、宋桥（世上冲）20 日到衡山县城，24 日毛泽东结束了在衡山为期 10 天的考察，乘船离开衡山县城，顺湘江而下返回长沙 触景生情，于建嵘这样感叹： 岳北农工会以及岳北农民协会领导的农民运动离我们也已有七十多年的岁月我们已经没有可能聆听这些传统乡村社会的反叛者亲述他们的丰功伟绩了我们只有从尚存不多的历史资料中走近他们，希望知道他们是些什幺人，做了些什幺事随着我们对这场可歌可泣的农民运动和这些值得敬仰的农民领袖的深入了解，新的困惑也就产生了：其一，当年的乡村社会内生的地方权威与外来的政治权威之5间是通过什幺样的方式建立起联系的？其二，农会组织对传统的宗法制度冲击的意义。

可以说，岳北农民运动对封建礼教进行了无情而彻底的冲击，岳北妇女敢闹祠堂就是明证但在农民运动失败之后，宗族组织就迅速发展起来了，并重新控制了乡村权力那幺，为什幺农民运动最终未能从根本上改变传统乡村社会的特性？这是否是一切农民运动不可逾越的局限？ 西哲史家克罗齐言，任何历史都是当代史正是带着这样的疑问，使于建嵘下气力研究二十世纪二十年代湖南农民运动和九十年代湖南农民集体行动的联系和区别他在一个深刻的社会学和政治学命题、一个宏大的叙事结构中展开了他的深入调查在田野工作中他已经接触到了当代中国农民集体行动形成的某些先期征兆这些征兆是小事黄仁宇在《万历十五年》开篇描述的也是这样一些小事这些事件，表面看来虽似末端小节，但实质上却是以前发生的事件的征结，也是将在以后掀起波澜的机缘其间因果关系，恰为历史的重点“[6] 1 月 21 日晚，我和绍庄村的杨某和周某、同兴村民兵连长罗某和原党支书周某，[7]在白果街一农家旅馆开了一个小型座谈会大家的发言要点如下： 其一，农民负担太重其原因并不是“中央的政策“未贯彻到基层，而是县乡一级政府违反中央政策进行“强取豪夺“和变相“勒索“造成的这也是目前农村经济凋敝和农民不愿上缴税费甚至产生对抗的客观原因。

近年收成不好，情况尤 甚县乡一级干部为了达标有政绩、增加财政支出和其它项目的建设、以及部门职工的福利，而将农民的实际收入有意提高白果镇现在是按人平均收入 1860 元（衡山县是按人平纯收入 2450 元）作为收取农民税费的依据的而农民的实际收6入根本没有这幺高目前，绝大多数老百姓对国家的农业税是认同的对五保、优抚亦表示支持但对乡镇统筹的意见特别大比如统筹中收了教育附加，但同时还要收高额的学费，平时隔三差五还收诸如试卷费、监考费、班费、资料费计划生育费就更难以让人理解，那些早就施行了绝育手术的人和 60 岁以上的老人亦要悉数上缴对公益金、乡村道路建设等费用也有意见，甚至相当反感乡镇政府根本不管农民的不满，利用国家政权将各种费用强加在农民头上长期以来，在农民与政府的关系上，农民始终处于弱势地位他们对省、中央一级政府尚抱厚望，总认为中央的政策是好的，到了县乡一级才走了样[8]虽然对乡镇干部乱收费等行为意见很大，只要有口饭吃，只要还没有危及到自己的生存，大多都采取息事宁人、忍气吞声，勒紧裤带来缴纳各种税费可谓“挨鞭子过河“，无可奈何 其二，超经济强制为了从农民手中收取到各种税费和摊派，有的乡镇干部和部门动用国家专政机关，动不动就出动公安，以维护治安为名，强迫农民。

更有甚者，有的还动用黑社会势力，政府职能部门“搞不定“的事，就叫那些街头流氓动用武力或其它非法手段这样虽能收到“立竿见影“之效，但又致使各种带有黑社会性质的团伙沉滓泛起同时，有关部门制定各种土政策规定，不完成税费任务，就不准参军，不准结婚，不准生小孩（不给计划生育指标），通过所谓的合法手段来剥夺公民的法定权利；而且乡镇政府还通过所谓的“村财镇管“的改革，将村干部的工资补贴全部收到政府，以此来控制村干部绍庄、同兴两村的现任领导班子几乎无一例外地表示不打算再干了或许是半真半假，确也道出了他们的苦水在白吃白喝，拿点辛苦工资外，有时还得尝尝风箱里老鼠的滋味，毕竟上级政府没有授权他们“采取一切必要方式“将乡村统筹提留百折不扣地收上来，何况这统筹提留里包含了他们的“小九九“面对农民振振有词地质问，他们不免心虚母鸡压公鸡，一级7压一级“，面对上面的威压，他们只得牺牲农民利益 其三，政治资源控制有些村通过控制党组织这种方式来垄断权力，所以，很多年都不发展党员了有的村在村委会选举时搞秘密活动，搞亲属化镇里的干部不仅不制止这些非法活动，有时还给党员施加压力，要求党员讲组织原则，要实现镇党委的意图在目前的乡村社会，已经形成了由少数村干部、乡村先富起来的“款爷“和部分乡镇干部组成的权势阶层。

[9]他们之间互相利用，也相互拆台，根本无法改变村里的落后面貌绍庄村的干部好比败家子弟的老幺，反正已没有指望，只好和尚撞钟过一天算一天同兴村虽高一篾片，但也是吃老本，若不是前人积下的阴德，为他们栽下一片杉木林，他们也只有背着石头打天 其四，农民种田不赚钱，增产不增收，大量的劳动力闲置近几年，农业丰收，粮食产得多了，但各种生产资料的价格也贵得离谱，且粮食卖不出去，农民种田不能创收到外打工又没有路子在 1997 年以前，白果镇的企业特别是四个石膏矿效益较好，吸引了大批劳动力，但由于国家的宏观调控和石膏价格的下跌及各种腐败行为，致使无资金进行正常的维修与简单扩大再生产，亦无资金分发工人的工资，在矿里打工的农民只得回到家里玩 其五，社会风气恶化赌博之风甚嚣尘上，几乎无村不赌此种风气的漫延，将严重影响正常的社会秩序，使邻里乡亲团结涣散，尤其毒化了下一代成长的环境 听四农诉述，心情沉重特别是有关乡镇机构和干部动用社会上的黑恶势力来对付农民一说，前所未闻无论他们出于什幺样理由和动机，只要运用了社会的黑恶势力来欺压农民，性质也。