《公共管理英语》翻译 世界发展指标.doc

《公共管理英语》翻译世界发展指标可靠的收人、产出、消费、储蓄和投资统卄数振对千评估一国国 艮经济（汇总以后的世界经济）的健康状况至关霓要现代国民经济核算体系可以追丽到理査II •斯通的工作，以及40 年代为联合国准备的一篇报告《国民收人的卄■和社会景户的建立》 （联合国，1947年）国民经济核算的标准一直处于变化之中，虽然 1993年国民经讲核算体系的第四版巳经完成，目前大多數国家采用的 仍於是联合国国民经济核算体系F系列第二号第三版（通称为1968 年国民经济核算体系）由于有越来越多的国家采用新版本的核算体 系，《世界发展指标》2001年版对1993年国民经济核算体系中所使用 的术语（第见基本数据文默）进行了介绍国民收人可以表示为生产要素获猖的收入总额，也可以表示为来 源于收人的支出还可以表示为毎个生产阶段增加值的总和毎 一种方法使用的数据来源不同，但理论上来讲各种方法猖到的结果应 该是一样的因为这些方法不允许对有形资本进行折旧，因此它们的 计量结果都不是净值的概念当这种总和是居民和国内企业产出价值 的总和时.这种总和IHt的就是国内生产总值（GDP）当从国外获 猖的净收入也包抵在内时，这种总和就是国民总收人（GN1）。

定义国民收人容易，而进行一致、及时和准确的国民经济核算则 既用难，成本乂高国民经济核算人员面临三个大的何題：沢别并准 确解秫经济中所有来源的收人（产出）；针对价格变动对数据进行调 整,以便对不同时点的数据进行比较;如果要进行国际间的比较，选 资料来源：世界银行，《1997年世界发展指标人 择合适的转换因子，将以本国货币表示的值转换为相同单位的值 三个问题在理论上和实践中都有其难点对收入进行计■除了需更对生产者和家庭进行定期的调査，0 辅之以税务、海关和货币与银行管理当局的记录在所有经济体、 别是在那些有很多小型私人企业的发展中经济体中，识别需要调呂 人群，以及将企业支岀（投资或者购买中间产品）和家庭支岀（ 费）区分开来，祁有可能十分困难W1M实的产出也是一件令人头疼的事随着一国经济的址 相对价格发生变化，产品的基本待点也会变化新的产品出现，男 的产品消失日益it要的服务业，其产出通常要通过计算投入的M （主劑&劳动力）来所有这一切形响因素的结果如何呢？挣 是真实的堆长和价格变动都难以计量，多匱汇率使跨国间的比絞变得用难，比如有些汇率只用于官方 S,而另一些则未向官方正式申报而且，不在国际市场上交易於 品和服务的相对价格有可能在一个经址体和另一个经济体之间存在 大变动，这导致各国货币购买力之间的巨大差距，进而导致各国以 均国民总收人術量的福利之间的差距。

虽然《世界发展指标》指出了国际统计数据中最明显和最严曲 不足，但它既不能全部列出，也不能改疋这么多不同来椽的错谋和 可比之处何题的解决还要依靠搜集和报告数据的国家统卄机构， 及那些不遗余力力图实现数据可比性的国际组织行政事业单位业务招待费超支原因及对策近几年，我们从审计角度，对各单位和各乡镇的招待费支出情况进行了全面调查从调 查了解的情况看，多数单位和乡镇的招待费开支数额较大，均存在不同程度的超支现象, 且存在较多的管理漏洞招待费不断超支，是一种严重的铺张浪费和腐败行为，与我国 建设节约型社会的方略格格不入，不仅浪费了国家资财，而1L损害了党和政府的形象， 破坏了十群关系，败坏了党风、政风和社会风气招待费开支过大、过滥，已成为影响 政府廉政形象和党群干群关系的重大问题，应当引起各级领导的关注和重视一、招待费超支的原因分析招待费超支的原因，既有政策、体制、环境等客观方而的因素，更有制度不健全、 管理不规范、制约不到位等主观因素存在主要表现在以下方面： 一是政策标准滞后，不能够适应经济社会发展的需要二是部门预算编制存在缺陷，招待费支出缺乏刚性约束三是部分单位的领导干部法律意识淡薄，依法理财意识不强，有些部门和领导权力还没 有得到有效制约和监督。

四是单位内部财务管理制度不健全、不规范，内部控制不严格，缺少有效的监督机制 五是相关部门监管措施不够到位，使招待费超支现彖得以蔓延二、有关对策和建议1 •加强制度建设，从制度上约束招待费开支财政部门要完善公务接待管理制度，细 化部门预算，尽快修订业务招待费标准，或者出台有关指导性意见，指导各级地方财政 部门联系当地实际制定招待费标准，以适应经济社会发展和人们牛活质量不断提高的需 要2. 进一步完善财政管理体制，细化部门预算，增强财政预算的刚性约束，将招待费纳 入单位年度财政预算，并做到公开、透明，以便接受社会各界的监督3. 各有关部门应加强监管力度，齐抓共管，从多个层面控制行政事业单位招待费超支 现象的发生4. 党政机关和事业单位领导要从加强党风廉政建设的高度，提高对减少公款招待重要 性的认识，耍进一步强化节约意识和依法理财意识，严格从自身做起，自觉控制和减少 非止常接待的发生。