十三五科技发展规划解读.pptx

十三五”国家科技创新规划 解读 主要内容 • 基础与意义 • 总体部署 • 重大专项 • 现代产业技术体系 • 保障国家安全和战略利益的技术体系 • 基础研究 • 高水平科技创新基地 • 培育集聚创新型人才队伍 • 大众创业万众创新 • 全面深化科技体制改革 意义 • “十三五”时期是全面建成小康社会和进入创新型 国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动发展战 略、全面深化科技体制改革的关键时期 • 党中央、国务院高度重视科技创新，作出深入实施 创新驱动发展战略的重大决策部署科技创新在国 家发展全局中的核心位置更加凸显 • 深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国 内外科技创新的新趋势，系统谋划创新发展新路径 ，以科技创新为引领开拓发展新境界，加速迈进创 新型国家行列，加快建设世界科技强国 基础 • 我国科技创新水平大幅度提升 步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，正处于从量 的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期 • 科技创新能力持续提升，战略高技术不断 突破，基础研究国际影响力大幅增强 • 科技投入和产出水平大幅提高 2015年，全社会研究与试验发展经费支出达14220亿元；国际 科技论文数稳居世界第2位，被引用数升至第4位；全国技术合同 成交金额达到9835亿元；国家综合创新能力跻身世界第18位 基础（II） • 科技体制改革向系统化纵深化迈进 中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革取得实质性进展，科 技资源统筹协调进一步加强，市场导向的技术创新机制逐步完善，企业 技术创新主体地位不断增强 《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订实施 • 科技创新国际化水平大幅提升 国际科技合作深入开展，国际顶尖科技人才、研发机构等高端创新资 源加速集聚，科技外交在国家总体外交中的作用日益凸显 总体部署 我国科技创新工作将紧紧围绕深入实施国家“ 十三五”规划纲要和创新驱动发展战略纲要， 有力支撑“中国制造2025”、“互联网+”、 网络强国、海洋强国、航天强国、健康中国建 设、军民融合发展、“一带一路”建设、京津 冀协同发展、长江经济带发展等国家战略实施 ，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、 增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展 质量和效益中的核心引领作用。

目标 “十三五”科技创创新主要指标标 指 标2015年指标值2020年目标值 1国家综合创新能力世界排名（位）1815 2科技进步贡献率（%）55.360 3研究与试验发 展经费投入强度（%）2.12.5 4每万名就业人员中研发人员（人年）48.560 5高新技术企业营业 收入（万亿元）22.234 6 知识密集型服务业增加值占国内生 产总值 的比例（%） 15.620 7 规模以上工业企业研发经费 支出与 主营业务 收入之比（%） 0.91.1 8国际科技论文被引次数世界排名42 9PCT专利申请量（万件）3.05翻一番 10每万人口发明专利拥有量（件）6.312 11全国技术合同成交金额（亿元）983520000 12公民具备科学素质的比例（%）6.210 重点任务 • 建设高效协同国家创新体系 • 培育充满活力的创新主体 • 系统布局高水平创新基地 • 打造高端引领的创新增长极 • 构建开放协同的创新网络 • 建立现代创新治理结构 • 营造良好创新生态 重大专项 • 航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通 信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络 空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与 维护系统、种业自主创新、煤炭清洁高效利 用、智能电网、天地一体化信息网络、大数 据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应 用、京津冀环境综合治理、健康保障等重点方 向重点部署 • “成熟一项、启动一项”；形成远近结合、梯 次接续的系统布局，进一步加强与其他科技计 划任务部署的衔接 现代产业技术体系 • 高效安全生态的现代农业技术 深入实施藏粮于地、藏粮于技战略；做强民族种 业为重点，发展以动植物组学为基础的设计育种 关键技术，培育具有自主知识产权的优良品种， 开发耕地质量提升与土地综合整治技术；重点发 展农业生物制造、农业智能生产、智能农机装 备、设施农业等关键技术和产品；突破一批节水 农业、循环农业、农业污染控制与修复、盐碱地 改造、农林防灾减灾等关键技术。

现代产业技术体系 • 新一代信息技术 大力发展泛在融合、绿色宽带、安全智能的新一代信 息技术，促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合，研 发新一代互联网技术发展先进计算技术重点加强E级（ 百亿亿次级）计算、云计算、量子计算、人本计算、异构 计算、智能计算、机器学习等技术研发及应用；加强一体 化融合网络、软件定义网络/网络功能虚拟化、超高速超 大容量超长距离光通信、无线移动通信、太赫兹通信、可 见光通信等技术研发及应用；发展自然人机交互技术，重 点是智能感知与认知、虚实融合与自然交互、语义理解和 智慧决策、云端融合交互和可穿戴等技术研发及应用发 展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传 感器、第三代半导体芯片和硅基光电子、混合光电子、微 波光电子等技术与器件的研发 现代产业技术体系 • 智能绿色服务制造技术 发展机器人、智能感知、智能控制、微纳制 造、复杂制造系统等关键技术，开发重大智能成 套装备、光电子制造装备、智能机器人、增材制 造、激光制造等关键装备与工艺，推进制造业智 能化发展开展设计技术、可靠性技术、制造工 艺、关键基础件、工业传感器、智能仪器仪表、 基础数据库、工业试验平台等制造基础共性技术 研发，提升制造基础能力。

现代产业技术体系 • 新材料技术 发展先进结构材料技术，重点是高温合金、高品质 特殊钢、先进轻合金、特种工程塑料、高性能纤维 及复合材料、特种玻璃与陶瓷等技术及应用发展 先进功能材料技术，重点是第三代半导体材料、纳 米材料、新能源材料、印刷显示与激光显示材料、 智能/仿生/超材料、高温超导材料、稀土新材料、 膜分离材料、新型生物医用材料、生态环境材料等 技术及应用发展变革性的材料研发与绿色制造新 技术，重点是材料基因工程关键技术与支撑平台， 短流程、近终形、高能效、低排放为特征的材料绿 色制造技术及工程应用 现代产业技术体系 • 清洁高效能源技术 •重点加强煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤二氧化碳捕集 利用封存、余热余压深度回收利用、浅层低温地能开发利 用、新型节能电机；发展可再生能源大规模开发利用技术， 重点加强高效低成本太阳能电池、光热发电、太阳能供热制 冷、大型先进风电机组、海上风电建设与运维、生物质发电 供气供热及液体燃料等技术研发及应用发展智能电网技术 ，重点加强特高压输电、柔性输电、大规模可再生能源并网 与消纳、电网与用户互动、分布式能源以及能源互联网和大 容量储能、能源微网等技术研发及应用。

稳步发展核能与核 安全技术及其应用，重点是核电站安全运行、大型先进压水 堆、超高温气冷堆、先堆、小型核反应堆和后处理等技术研 发及应用 现代产业技术体系 • 现代交通技术与装备 重点发展电动汽车智能化、网联化、轻量化技术及 自动驾驶技术，发展具有国际竞争力的高速列车、 高中速磁浮、快捷货运技术与装备，发展轨道交通 的安全保障、智能化、绿色化技术，研发运输管理 前沿技术 现代产业技术体系 • 先进高效生物技术 重点部署前沿共性生物技术、新型生物医药、绿色 生物制造技术、先进生物医用材料、生物资源利 用、生物安全保障、生命科学仪器设备研发等任务 ，加快合成生物技术、生物大数据、再生医学、3D 生物打印等引领性技术的创新突破和应用发展 现代产业技术体系 • 发展现代食品制造技术 加快高效分离、质构重组、物性修饰、生物制造、节 能干燥、新型杀菌等工程化技术研发与应用；攻克连 续化、自动化、数字化、工程化成套装备制造技术； 重视食品质量安全，重点开展监测检测、风险评估、 溯源预警、过程控制、监管应急等食品安全防护关键 技术研究；围绕发展保鲜物流，开展智能冷链物流、 绿色防腐保鲜、新型包装控制、粮食现代储备、节粮 减损等产业急需技术研发；以营养健康为目标，突破 营养功能组分稳态化保持与靶向递送、营养靶向设计 与健康食品精准制造、主食现代化等高新技术。

核心和外围之间的辩证关系 现代产业技术体系 • 支撑商业模式创新的现代服务技术 面向“互联网+”时代的平台经济、众包经济、创客 经济、跨界经济、分享经济的发展需求，围绕生产 服务业共性需求，重点推进电子商务、现代物 流、系统外包等发展加强网络化、个性化、虚拟 化条件下服务技术研发与集成应用，加强文化产业 关键技术研发大力开展服务模式创新，重点发展 数字文化、数字医疗与健康、数字生活、教育与培 训等新兴服务业 现代产业技术体系 • 产业变革的颠覆性技术 重点开发移动互联、量子信息、人工智能等技术 ，重视基因编辑、干细胞、合成生物、再生医学 等技术对生命科学、生物育种、工业生物领域的 深刻影响，开发氢能、燃料电池等新一代能源技 术，发挥纳米技术、智能技术、石墨烯等对新材 料产业发展的引领作用 支撑民生改善和可持续发展的技术体系 • 生态环保技术 • 资源高效循环利用技术 • 人口健康技术 • 新型城镇化技术 • 公共安全与社会治理技术 保障国家安全和战略利益的技术体系 • 海洋资源高效开发、利用和保护技术 • 空天探测、开发和利用技术 • 深地极地关键核心技术 • 维护国家安全和支撑反恐的关键技术 基础研究 • 加强自由探索与学科体系建设 • 目标导向的基础研究和前沿技术研究 • 国际大科学计划和大科学工程 • 国家重大科技设施建设 • 重大科学考察与调查 • 基础研究协同保障 高水平科技创新基地 • 围绕国家战略和创新链布局需求对现有国家科 研基地平台进行合理归并，优化整合为战略综 合类、技术创新类、科学研究类、基础支撑类 等，进一步明确功能定位和目标任务。

战略综 合类主要是国家实验室技术创新类包括国家 技术创新中心、国家临床医学研究中心，以及 对现有国家工程技术研究中心、国家工程研究 中心、国家工程实验室、企业国家重点实验室 等优化整合后形成的科研基地科学研究类主 要是国家重点实验室基础支撑类包括国家野 外科学观测研究站、科技资源服务平台等基础 性、公益性基地和平台 培育集聚创新型人才队伍 • 推进创新型科技人才结构战略性调整 突出“高精尖缺”导向，加强创新团队建设，形成科研人才 和科研辅助人才的梯队合理配备建立适合青年科技人才成 长的用人制度，增强科技创新人才后备力量大力弘扬新时 期工匠精神，加大面向生产一线的实用工程人才、卓越工程 师和专业技能人才培养培养造就一大批具有全球战略眼 光、创新能力和社会责任感的企业家人才队伍加大少数民 族创新型科技人才培养和使用，重视和提高女性科技人才的 比例加强知识产权和技术转移人才队伍建设，提升科技管 理人才的职业化和专业化水平加大对新兴产业以及重点领 域、企业急需紧缺人才的支持力度研究制定国家重大战 略、国家重大科技项目和重大工程等的人才支持措施建立 完善与老少边穷地区人才交流合作机制，促进区域人才协调 发展。

培育集聚创新型人才队伍 • 大力培养和引进创新型科技人才 加大对国家高层次人才的支持力度加快科学家工作室建 设，培养一批具有前瞻性和国际眼光的战略科学家群体； 形成一支具有原始创新能力的杰出科学家队伍；在若干重 点领域建设一批有基础、有潜力、研究方向明确的高水平 创新团队；瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，支持和 培养具有发展潜力的中青年科技创新领军人才；改革博士 后制度，发挥高等学校、科研院所、企业在博士后研究人 员招收培养中的主体作用，为博士后从事科技创新提供良 好条件保障；遵循创业人才成长规律，拓宽培养渠道，支 持科技成果转化领军人才发展培育一批具备国际视野、 了解国际科学前沿和国际规则的中青年科研与管理人才 加大海外高层次人才引进力度 培育集聚创新型人才队伍 • 健全科技人才分类评价激励机。