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中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控注册安全工程师培训-讲义-2.中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控第一章第一章 概述概述 目前，加强重大危险源的监督管理、监管监控，通目前，加强重大危险源的监督管理、监管监控，通过控制重大危险源，从而有效预防和控制重大事故的过控制重大危险源，从而有效预防和控制重大事故的发生，已逐渐成为我国安全生产监督管理工作中的一发生，已逐渐成为我国安全生产监督管理工作中的一项重要工作内容项重要工作内容中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控1.1 1.1 1.1 1.1 重大危险源的概念重大危险源的概念重大危险源的概念重大危险源的概念开宗明义，关于重大危险源的明确定义有三处：开宗明义，关于重大危险源的明确定义有三处：Ø《重大危险源辨识》国家标准（《重大危险源辨识》国家标准（20002000年颁布）年颁布）Ø《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》 （（20022002年年3 3月月1515日实施）日实施）Ø《安全生产法》（《安全生产法》（20022002年年1111月月1 1日实施）日实施）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控《重大危险源辨识》《重大危险源辨识》 （（GB18218-2000GB18218-2000）国家标准）国家标准中重大中重大危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存存危险物质危险物质，且危险物质的数量等于或超过，且危险物质的数量等于或超过临界量临界量的单元。

的单元《安全生产法》第九十六条规定，《安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物危险物品品的数量等于或者超过的数量等于或者超过临界量临界量的单元（包括场所和设施）的单元（包括场所和设施）《危险化学品安全管理条例》第十条规定，《危险化学品安全管理条例》第十条规定，重大危险源是重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且学品，且危险化学品危险化学品的数量等于或者超过的数量等于或者超过临界量临界量的单元（包的单元（包括场所和设施）括场所和设施）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控概念之间的联系与区别：概念之间的联系与区别：相同之处：相同之处：Ø三个概念的框架理念是一致的，均体现两个核心关键词：三个概念的框架理念是一致的，均体现两个核心关键词：危险品危险品和和临界量临界量；；中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控不同之处：不同之处：Ø危险品的含义不同；危险品的含义不同； 危险物质危险物质 危险化学品危险化学品 危险物品危险物品Ø涉及的生产环节不同；涉及的生产环节不同；生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置6 6个环节。

个环节中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控Ø危险物质：危险物质：一种或若干种物质的混合物，由于它的化学、一种或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险Ø危险化学品：危险化学品：包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等过氧化物、有毒品和腐蚀品等Ø危险物品：危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品等能够危及人身安全和财产安全的物品中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控重大危险源实质上是一个重大危险源实质上是一个管理的概念管理的概念，危险品的，危险品的名称名称及其及其临界量临界量是人是人为规定的，通常以为规定的，通常以列表清单的形式列表清单的形式，是为便于管理的需要而给出的。

是为便于管理的需要而给出的当危险物质的量超过了临界量，即构成应该重点管理的重大危险源当危险物质的量超过了临界量，即构成应该重点管理的重大危险源中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控1.2 1.2 1.2 1.2 重大危险源管理理念及概念的由来及发展重大危险源管理理念及概念的由来及发展重大危险源管理理念及概念的由来及发展重大危险源管理理念及概念的由来及发展 重大危险源的安全管理理念产生在欧洲，其背景是二战后工业化重大危险源的安全管理理念产生在欧洲，其背景是二战后工业化进程的加快，使得涉及危险物质的重大事故频繁发生这些事故的进程的加快，使得涉及危险物质的重大事故频繁发生这些事故的共同特征均是：共同特征均是：Ø失控的偶然事件，后果严重，造成工厂内、外大批人员伤亡，或失控的偶然事件，后果严重，造成工厂内、外大批人员伤亡，或造成大量的财产损失或环境损害造成大量的财产损失或环境损害Ø根源是设施或系统中储存或使用了大量易燃、易爆或有毒物质根源是设施或系统中储存或使用了大量易燃、易爆或有毒物质Ø事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险物质危险物质的固有性质有关的固有性质有关，又与设施中实际存在的，又与设施中实际存在的危险物质数量危险物质数量有关。

有关 1.2.1 1.2.1 1.2.1 1.2.1 重大危险源产生的背景重大危险源产生的背景重大危险源产生的背景重大危险源产生的背景中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 19931993年年8 8月月5 5日，深圳清水河化学危险品仓库发生日，深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故，死亡爆炸火灾事故，死亡1515人，伤人，伤100100多人，直接经济损失多人，直接经济损失达达2.52.5亿元 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控2004年年4月月15日日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故 9 9人在事故中失踪死亡，人在事故中失踪死亡，3 3人受伤，人受伤，1515万群众紧急疏散万群众紧急疏散中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控THE SEVESO II DIRECTIVETHE SEVESO II DIRECTIVE (Directive 96/82/EC on the control of major-accident hazards)2. HISTORICAL BACKGROUND2. HISTORICAL BACKGROUNDMajor accidents in chemical industry have occurred world-wide.Increasing industrialisation after the Second World War also lead to a significant increase of accidents involving dangerous substances. During the four decades following the Second World War, there were over 100 reported major incidents world-wide, involving toxic clouds which led to the loss of some 360 lives and significant physical and environmental damage.中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控重大危险源的产生与发展有三个重要里程碑。

经验总重大危险源的产生与发展有三个重要里程碑经验总从失败中总结，教训总源于事故这三个阶段与从失败中总结，教训总源于事故这三个阶段与7070、、8080年代发生的年代发生的3 3起非常有影响的事故密切相关起非常有影响的事故密切相关1 1））19741974年英国弗利克斯巴勒（年英国弗利克斯巴勒（FlixboroughFlixborough）爆炸火灾事故）爆炸火灾事故The Flixborough accident in the United Kingdom in 1974 was aparticularly spectacular example. A huge explosion and fire resulted in 28 fatalities, personal injury both on and off-site, and the complete destruction of the industrial site. It also had a domino effect on other industrial activity in the area, causing the loss of coolant at a nearby steel works which could have led to a further serious accident.1.2.2 1.2.2 1.2.2 1.2.2 重大危险源产生的三个重要阶段重大危险源产生的三个重要阶段重大危险源产生的三个重要阶段重大危险源产生的三个重要阶段 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 1974 1974年英国的弗利克斯巴勒事故后，英国卫生与安全委年英国的弗利克斯巴勒事故后，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会（员会设立了重大危险咨询委员会（Advisory Committee on Advisory Committee on Major Hazards,Major Hazards,简称简称ACMH ACMH ），开始负责研究重大危险源的），开始负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控制措施。

辨识、评价技术和控制措施英国卫生与安全监察局英国卫生与安全监察局英国卫生与安全监察局英国卫生与安全监察局(HSE)(HSE)(HSE)(HSE)专门设立了重大危险管理处专门设立了重大危险管理处专门设立了重大危险管理处专门设立了重大危险管理处 ACMH ACMH ACMH ACMH于于于于1976197619761976年首次向英国卫生与安全监察局提交了建议年首次向英国卫生与安全监察局提交了建议年首次向英国卫生与安全监察局提交了建议年首次向英国卫生与安全监察局提交了建议的重大危险源标准的重大危险源标准的重大危险源标准的重大危险源标准这是最早成立的重大危险源方面的组织机构，也是最早这是最早成立的重大危险源方面的组织机构，也是最早开展的关于此方面的研究开展的关于此方面的研究ACMHACMH开展了开创性的工作，为开展了开创性的工作，为后来重大危险源的工作提供了基本的框架后来重大危险源的工作提供了基本的框架中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控The Seveso accident happened in 1976 at a chemical plant manufacturing pesticides and herbicides. A dense vapour cloud containing tetrachlorodibenzoparadioxin (TCDD) was released from a reactor, used for the production of trichlorofenol. Commonly known as dioxin, this was a poisonous and carcinogenic by-product of an uncontrolled exothermic reaction. Although no immediate fatalities were reported, kilogramme quantities of the substance lethal to man even in microgramme doses were widely dispersed which resulted in an immediate contamination of some ten square miles of land and vegetation. More than 600 people had to be evacuated from their homes and as many as 2.000 were treated for dioxin poisoning.（（2 2））19761976年意大利塞维索（年意大利塞维索（SevesoSeveso）工厂泄漏事故）工厂泄漏事故中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 正是由于英国重大危险咨询委员会和其他机构的出色正是由于英国重大危险咨询委员会和其他机构的出色工作，经过近三年的讨论与协商，欧洲议会于工作，经过近三年的讨论与协商，欧洲议会于19821982年通过年通过了以塞维索（了以塞维索（SevesoSeveso）命名的重大事故控制法案《工业活）命名的重大事故控制法案《工业活动中重大事故危险法令》，简称《塞维索法令动中重大事故危险法令》，简称《塞维索法令I I 》》（（Original Seveso Directive 82/501/EEC “Seveso Original Seveso Directive 82/501/EEC “Seveso I”I”）。

19961996年颁布了《塞韦索法令年颁布了《塞韦索法令Ⅱ Ⅱ 》》 这是重大危险源发展的重要里程碑《塞维索法令这是重大危险源发展的重要里程碑《塞维索法令I I 》提出了一整套完整的重大危险源辨识、评价、控制与应》提出了一整套完整的重大危险源辨识、评价、控制与应急等的思想为实施《塞维索法令急等的思想为实施《塞维索法令 》，欧共体成员国纷》，欧共体成员国纷纷颁布有关重大危险源控制规程纷颁布有关重大危险源控制规程中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控（（3 3））19841984印度博帕尔事故印度博帕尔事故In the light of the severe accidents at the Union Carbide factory at Bhopal, India (1984) where a leak of methyl isocyanate caused more than 2.500 deaths.被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自《黑镜头》（选自《黑镜头》）） 19841984年年1212月月3 3日凌晨，印度博帕尔市美日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，毒气泄漏，3030吨毒气化作浓重的烟雾以吨毒气化作浓重的烟雾以5 5千千米米/ /小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了了2525平方公里的地区，几天之内有平方公里的地区，几天之内有25002500多多人毙命。

至人毙命至19841984年底，该地区有年底，该地区有2 2万多人死万多人死亡，亡，2020万人受到波及，附近的万人受到波及，附近的30003000头牲畜头牲畜也未能幸免于难也未能幸免于难 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控Ø19851985年年ILOILO组织召开了重大工业危险源控制方法的三方讨论会；组织召开了重大工业危险源控制方法的三方讨论会；Ø19881988年年ILOILO出版了《重大危险源控制手册》；出版了《重大危险源控制手册》；Ø19911991年年ILOILO出版了《预防重大工业事故实施细则》；出版了《预防重大工业事故实施细则》；Ø其中具有重要意义的是，其中具有重要意义的是，19931993年年6 6月第月第8080届届国际劳工大会通过了国际劳工大会通过了《预防重大工业事故公约》（第《预防重大工业事故公约》（第174174号公约）及建议书号公约）及建议书博帕尔事故发生后，国际劳工组织（博帕尔事故发生后，国际劳工组织（ILOILO）积极开展了重大事故）积极开展了重大事故的预防工作的预防工作在这个建议书中，在这个建议书中，明确了重大危害设施（重大危险源明确了重大危害设施（重大危险源 major major hazard installationshazard installations）的概念：）的概念：不论长期地或临时地加工、生不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质的设施。

物质的设施中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控在其他方面：在其他方面：Ø19921992年，美国劳工部职业安全卫生管理局年，美国劳工部职业安全卫生管理局(OSHA)(OSHA)颁布了颁布了““高危险高危险性化学物质生产过程安全管理性化学物质生产过程安全管理””标准，提出了标准，提出了137137种易燃、易爆、种易燃、易爆、强反应性及有毒化学物质及其临界量，要求企业在强反应性及有毒化学物质及其临界量，要求企业在19971997年年5 5月月2626日日前必须完成对上述规定危险源的分析和评价工作前必须完成对上述规定危险源的分析和评价工作Ø国际劳工大会国际劳工大会(ILO)(ILO)支持下，印度、印尼、泰国、马来西尼和巴支持下，印度、印尼、泰国、马来西尼和巴基斯坦等都建立了国家重大危险源辨识标准；基斯坦等都建立了国家重大危险源辨识标准； Ø19931993年年9 9月月澳澳大大利利亚亚国国家家职职业业安安全全卫卫生生委委员员会会颁颁布布了了重重大大危危险险源源控控制制国国家家标标准准，，各各州州将将用用该该标标准准作作为为控控制制重重大大工工业业危危险险源源的的立立法法依依据。

据 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控1.3 1.3 1.3 1.3 重大危险源在我国的发展重大危险源在我国的发展重大危险源在我国的发展重大危险源在我国的发展ØØ国家国家国家国家““““八五八五八五八五””””科技攻关项目《科技攻关项目《科技攻关项目《科技攻关项目《重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技重大危险源评价和宏观控制技术研究术研究术研究术研究》ØØ1997 1997 1997 1997 劳动部开展了劳动部开展了劳动部开展了劳动部开展了““““重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目””””，在，在，在，在北京北京北京北京、、、、上海上海上海上海、、、、天津天津天津天津、、、、深圳深圳深圳深圳、、、、成都成都成都成都、、、、青岛青岛青岛青岛六城市进行了六城市进行了六城市进行了六城市进行了重大危险源普查试点工作重大危险源普查试点工作重大危险源普查试点工作重大危险源普查试点工作 ØØ2000200020002000年颁布了国家标准《年颁布了国家标准《年颁布了国家标准《年颁布了国家标准《重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识》（》（》（》（GB18218GB18218GB18218GB18218），），），），作为重大危险源辨识的依据。

作为重大危险源辨识的依据作为重大危险源辨识的依据作为重大危险源辨识的依据 ØØ2003200320032003年年年年11111111月月月月国国国国家家家家安安安安监监监监局局局局印印印印发发发发了了了了《《《《关关关关于于于于重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源申申申申报报报报登登登登记记记记试试试试点工作的指导意见点工作的指导意见点工作的指导意见点工作的指导意见》ØØ2004200420042004年年年年4 4 4 4月月月月国国国国家家家家安安安安监监监监局局局局印印印印发发发发了了了了《《《《关关关关于于于于开开开开展展展展重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源监监监监督督督督管管管管理工作的指导意见理工作的指导意见理工作的指导意见理工作的指导意见》ØØ 目目目目前前前前在在在在辽辽辽辽宁宁宁宁、、、、河河河河北北北北、、、、江江江江苏苏苏苏、、、、浙浙浙浙江江江江、、、、福福福福建建建建、、、、广广广广西西西西、、、、甘甘甘甘肃肃肃肃七七七七省省省省和和和和重庆重庆重庆重庆市开展重大危险源申报登记试点工作市开展重大危险源申报登记试点工作市开展重大危险源申报登记试点工作。

市开展重大危险源申报登记试点工作中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控第二章第二章 重大危险源控制系统重大危险源控制系统重大危险源到底该怎么管？重大危险源到底该怎么管？企业该做什么？企业该做什么？政府部门该做什么？政府部门该做什么？应是什么样一个运行机制？应是什么样一个运行机制？中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控2.1 2.1 2.1 2.1 国外重大危险源控制系统（国外重大危险源控制系统（国外重大危险源控制系统（国外重大危险源控制系统（ILOILOILOILO第第第第174174174174号公约）号公约）号公约）号公约）   重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识 重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价 重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理 重大危险源安全报告重大危险源安全报告重大危险源安全报告重大危险源安全报告 应急计划应急计划应急计划应急计划 工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划 重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控   重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识• • 危险物质及其临界量标准危险物质及其临界量标准危险物质及其临界量标准危险物质及其临界量标准 重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的评价• • 辨识各类危险因素及其原因与机制辨识各类危险因素及其原因与机制辨识各类危险因素及其原因与机制辨识各类危险因素及其原因与机制• • 依次评价已辨识的危险事件发生的概率依次评价已辨识的危险事件发生的概率依次评价已辨识的危险事件发生的概率依次评价已辨识的危险事件发生的概率• • 评价危险事件的后果评价危险事件的后果评价危险事件的后果评价危险事件的后果• • 进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的 联合作用联合作用联合作用联合作用• • 风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较， 检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措 施，降低危险水平施，降低危险水平施，降低危险水平施，降低危险水平 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控   重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的管理• • 企企企企业业业业在在在在对对对对重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源进进进进行行行行辨辨辨辨识识识识和和和和评评评评价价价价后后后后，，，，应应应应对对对对每每每每一一一一个个个个重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源制制制制定定定定出出出出一一一一套套套套严严严严格格格格的的的的安安安安全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度，，，，通通通通过过过过技技技技术术术术措措措措施施施施和和和和组组组组织织织织管管管管理措施，对重大危险源进行严格控制和管理。

理措施，对重大危险源进行严格控制和管理理措施，对重大危险源进行严格控制和管理理措施，对重大危险源进行严格控制和管理 重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告• • 企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交府主管部门提交府主管部门提交府主管部门提交安全报告安全报告安全报告安全报告如属新建的重大危险设施，则应在如属新建的重大危险设施，则应在如属新建的重大危险设施，则应在如属新建的重大危险设施，则应在其投入运转之前提交安全报告安全报告应详细说明重大危险其投入运转之前提交安全报告安全报告应详细说明重大危险其投入运转之前提交安全报告安全报告应详细说明重大危险其投入运转之前提交安全报告安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发生的可和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发生的可和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发生的可和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发生的可能性和后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等。

能性和后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等能性和后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等能性和后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等• • 安全报告安全报告安全报告安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控   应急计划应急计划应急计划应急计划• • 企业企业企业企业————————现场应急计划现场应急计划现场应急计划现场应急计划• • 政府主管部门政府主管部门政府主管部门政府主管部门————————场外应急计划场外应急计划场外应急计划场外应急计划• • 传达到公众传达到公众传达到公众传达到公众• • 修订和重新散发相关资料修订和重新散发相关资料修订和重新散发相关资料修订和重新散发相关资料 工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划• • 政政政政府府府府有有有有关关关关部部部部门门门门应应应应制制制制定定定定综综综综合合合合性性性性的的的的土土土土地地地地使使使使用用用用政政政政策策策策，，，，确确确确保保保保重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源与与与与居居居居民民民民区区区区和和和和其其其其他他他他工工工工作作作作场场场场所所所所、、、、机机机机场场场场、、、、水水水水库库库库、、、、其其其其他他他他危险源和公共设施安全隔离。

危险源和公共设施安全隔离危险源和公共设施安全隔离危险源和公共设施安全隔离 重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察重大危险源的监察• • 政政政政府府府府主主主主管管管管部部部部门门门门必必必必须须须须派派派派出出出出经经经经过过过过培培培培训训训训的的的的、、、、考考考考核核核核合合合合格格格格的的的的技技技技术术术术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控辨辨识识辨辨识识安全评价安全评价安全评价安全评价提提交交报报告告提提交交报报告告制订预案制订预案制订预案制订预案安全管理安全管理安全管理安全管理企企企企 业业业业中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控安全监察安全监察安全监察安全监察报报告告评评审审报报告告评评审审制订预案制订预案制订预案制订预案安全规划安全规划安全规划安全规划政府部门政府部门政府部门政府部门中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控2.2 2.2 2.2 2.2 我国重大危险源控制系统我国重大危险源控制系统我国重大危险源控制系统我国重大危险源控制系统• •   我国相关法律、法规及标准体系建设现状我国相关法律、法规及标准体系建设现状我国相关法律、法规及标准体系建设现状我国相关法律、法规及标准体系建设现状vv2000200020002000年年年年9 9 9 9月发布了国家标准《重大危险源辨识》月发布了国家标准《重大危险源辨识》月发布了国家标准《重大危险源辨识》月发布了国家标准《重大危险源辨识》vv2002200220022002年年年年1 1 1 1月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》 vv2002200220022002年年年年6 6 6 6月月月月29292929日公布了《安全生产法》日公布了《安全生产法》日公布了《安全生产法》日公布了《安全生产法》 vv2004200420042004年年年年1 1 1 1月月月月9 9 9 9日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》》》》 vv2003200320032003年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了《重年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了《重年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了《重年，国家安全生产监督管理局组织有关机构起草了《重大危险源安全监督管理规定》（送审稿）。

大危险源安全监督管理规定》（送审稿）大危险源安全监督管理规定》（送审稿）大危险源安全监督管理规定》（送审稿） vv2004200420042004年年年年4 4 4 4月，国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险月，国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险月，国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险月，国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》源监督管理工作的指导意见》源监督管理工作的指导意见》源监督管理工作的指导意见》中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》 第第三三十十三三条条 生生产产经经营营单单位位对对重重大大危危险险源源应应当当登登记记建建档档，，进进行行定定期期检检测测、、评评估估、、监监控控，，并并制制定定应应急急预预案案，，告告知知从从业业人人员员和和相相关关人员在紧急情况下应当采取的应急措施人员在紧急情况下应当采取的应急措施 生生产产经经营营单单位位应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定将将本本单单位位重重大大危危险险源源及及有有关关安安全全措措施施、、应应急急措措施施报报有有关关地地方方人人民民政政府府负负责责安安全全生生产产监监督督管理的部门和有关部门备案。

管理的部门和有关部门备案 第第八八十十五五条条 生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，，责责令令限限期期改改正正；；逾逾期期未未改改正正的的，，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，，可可以以并并处处二二万万元元以以上上十十万万元元以以下下的的罚罚款款；；造造成成严严重重后后果果，，构构成成犯犯罪罪的的，，依依照照刑刑法法有有关关规规定定追追究刑事责任：究刑事责任： ( (一一) ……) …… ( (二二) ) 对对重重大大危危险险源源未未登登记记建建档档，，或或者者未未进进行行评评估估监监控控，，或或者者未制定应急预案的未制定应急预案的; ; ( (三三) ……) ……中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》 第第十十条条规规定定““危危险险化化学学品品的的生生产产装装置置和和储储存存数数量量构构成成重重大大危危险险源源的的储储存存设设施施，，与与下下列列场场所所、、区区域域的的距距离离必必须须符符合合国国家家标标准准或或者者国国家家有有关关规规定定””；；““已已建建危危险险化化学学品品的的生生产产装装置置和和储储存存数数量量构构成成重重大大危危险险源源的的储储存存设设施施不不符符合合前前款款规规定定的的，，由由所所在在地地设设区区的的市市级级人人民民政政府府负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理综综合合工工作作的的部部门门监监督督其其在在规规定定期期限限内内进进行行整整顿顿；；需需要要转转产产、、停停产产、、搬搬迁迁、、关关闭闭的的，，报报本本级人民政府批准后实施级人民政府批准后实施” ” 。

第第二二十十二二条条规规定定““储储存存单单位位应应当当将将储储存存剧剧毒毒化化学学品品以以及及构构成成重重大大危危险险源源的的其其他他危危险险化化学学品品的的数数量量、、地地点点以以及及管管理理人人员员的的情情况况，，报报当当地地公公安安部部门门和和负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理综综合合工工作作的的部部门门备案备案” ” 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第第八八条条 搞搞好好重重大大危危险险源源的的普普查查登登记记，，加加强强国国家家、、省省（（区区、、市市））、、市市（（地地））、、县县（（市市））四四级级重重大大危危险险源源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控申申报报登登记记申申报报登登记记安全评估安全评估安全评估安全评估资金投入资金投入资金投入资金投入安安全全监监控控安安全全监监控控安安全全教教育育安安全全教教育育安全告知安全告知安全告知安全告知安全警示安全警示安全警示安全警示检测检验检测检验检测检验检测检验隐患整改隐患整改隐患整改隐患整改应急预案应急预案应急预案应急预案生产经营生产经营生产经营生产经营单单单单 位位位位中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控安安全全监监管管安安全全监监管管登记备案登记备案登记备案登记备案信息系统信息系统信息系统信息系统专专项项监监督督专专项项监监督督检检查查检检查查督督促促隐隐患患督督促促隐隐患患整整改改整整改改安全生产监安全生产监安全生产监安全生产监督管理部门督管理部门督管理部门督管理部门中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控重大危险源重大危险源辨识辨识登记登记申报申报普查普查整改整改治理治理验验收收是否存在隐患是否存在隐患评价评价事故后果事故后果严重度严重度事故发生事故发生可能性可能性分级控制管理分级控制管理（建立基于（建立基于GISGIS、、GPSGPS的安全监管网络系统）的安全监管网络系统）企业：安全管理措施企业：安全管理措施             安全技术措施安全技术措施政府：国家、省、市政府：国家、省、市县安监局监督、检查县安监局监督、检查评审、工厂选址和评审、工厂选址和土地使用安全规划土地使用安全规划应急预案及体系应急预案及体系企业：厂内应急预案企业：厂内应急预案 及系统及系统政府：社区、县、市政府：社区、县、市省、区域、国家应急省、区域、国家应急救援预案及体系救援预案及体系 Y评审、监察、持续改进评审、监察、持续改进我国重大事故预防控制体系我国重大事故预防控制体系我国重大事故预防控制体系我国重大事故预防控制体系中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控辨辨识识辨辨识识申申报报申申报报登登记记备备案案登登记记备备案案快快速速分分级级快快速速分分级级普普查查普普查查安安全全评评估估安安全全评评估估报报告告备备案案报报告告备备案案是否存在隐患？是否存在隐患？是否存在隐患？是否存在隐患？隐隐患患整整改改隐隐患患整整改改监监督督管管理理监监督督管管理理监监控控管管理理监监控控管管理理中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控第三章第三章 重大危险源的辨识与申报登记重大危险源的辨识与申报登记 防防止止重重大大工工业业事事故故发发生生的的第第一一步步是是辨辨识识或或确确认认高高危危险的工业设施险的工业设施( (重大危险源重大危险源) )。

由由政政府府主主管管部部门门和和权权威威机机构构在在物物质质毒毒性性、、燃燃烧烧、、爆爆炸炸特特性性基基础础上上，，制制定定出出危危害害物物质质及及其其临临界界量量标标准准通通过过危危害害物物质质及及其其临临界界量量标标准准可可以以确确定定哪哪些些是是可可能能发发生生重重大大事事故的潜在危险源故的潜在危险源3.1 3.1 3.1 3.1 重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的辨识中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控国外标准介绍国外标准介绍国外标准介绍国外标准介绍•1976 1979 1976 1979 重大危险咨询委员会重大危险咨询委员会(ACMH)(ACMH)•19821982《塞韦索法令》《塞韦索法令》 •1996 Council Directive 96/82/EC 1996 Council Directive 96/82/EC •国际经济合作与发展组织国际经济合作与发展组织 OECD Council Act(88)84 OECD Council Act(88)84 •1992 1992 美国美国 《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准 •美国环境保护署（美国环境保护署（EPAEPA）） 《预防化学泄漏事故的风险管理《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（程序》（RMPRMP））•1996 1996 澳大利亚澳大利亚 重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控国际劳工组织认为国际劳工组织认为国际劳工组织认为国际劳工组织认为v各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。

险源辨识标准 v任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内定义的范围内 v标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改进行修改 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准 参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及19971997年由原劳年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，安全科学技术研究中心提出了辨识进行试点的情况，安全科学技术研究中心提出了国家国家标准标准GB18218-2000GB18218-2000《重大危险源辨识》《重大危险源辨识》。

中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源辨识重大危险源辨识 GB 18218-2000GB 18218-2000Identification of major hazard installationsIdentification of major hazard installations1 1 范围范围2 2 引用标准引用标准3 3 定义定义4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控1 1 范围范围 本本标标准准适适用用于于危危险险物物质质的的生生产产、、使使用用、、贮贮存存和和经经营营等等各各企业或组织企业或组织 本标准不适用于本标准不适用于：： a) a) 核核设设施施和和加加工工放放射射性性物物质质的的工工厂厂，，但但这这些些设设施施和和工工厂厂中处理非放射性物质的部门除外；中处理非放射性物质的部门除外； b) b) 军事设施；军事设施； c) c) 采掘业；采掘业； d) d) 危险物质的运输。

危险物质的运输中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控2 2 引用标准引用标准 GB12268-90 GB12268-90 危险货物品名表危险货物品名表 品名引用品名引用GB12268-90GB12268-90《危险货物品名表》《危险货物品名表》3 3 定义定义3.1 3.1 危险物质危险物质 hazardous substance hazardous substance3.2 3.2 单元单元 unit unit3.3 3.3 临界量临界量 threshold quantity threshold quantity3.4 3.4 重大事故重大事故 major accident major accident3.5 3.5 重大危险源重大危险源 major hazard installations major hazard installations3.6 3.6 生产场所生产场所 work site work site3.7 3.7 贮存区贮存区 store area store area 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 单元单元 unit unit 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施或的几个（套）生产装置、设施或场所。

场所中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识4.1 4.1 辨识依据辨识依据 重大危险源的辨识依据是重大危险源的辨识依据是物质的危险特性物质的危险特性及其及其数量数量该标准中共规定了该标准中共规定了4 4大类大类142142种危险物质种危险物质 该标准主要强调了该标准主要强调了““火灾、爆炸或毒物泄漏火灾、爆炸或毒物泄漏””三种危三种危险，主要是基于火灾、爆炸和中毒有较严重的后果，并险，主要是基于火灾、爆炸和中毒有较严重的后果，并且三种危害易造成社会性灾难事故且三种危害易造成社会性灾难事故 对于毒性物质，主要考虑有毒化学品的急毒性，并对于毒性物质，主要考虑有毒化学品的急毒性，并且主要考虑气态、低沸点物质且主要考虑气态、低沸点物质 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序号序号物质类型物质类型数目数目物质名称举例物质名称举例临界量临界量/t/t生产场所生产场所贮存区贮存区1爆炸性物质26雷汞、硝化丙三醇等0.112,4,6-三硝基甲苯等550硝化纤维素等10100硝酸铵等252502易燃物质34闪点<28℃，如汽油、甲醇等22028℃≤闪点<60℃，如煤油、松节油等10100爆炸下限≤10%气体，如乙炔、天然气等110　3活性化学物质21氯酸钾、过氧化钠220过乙酸（浓度≥60%）1104有毒物质61如氯、氨、光气、硫化氢等不等不等合计合计4 4142142　　　　　　中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控4.2 4.2 重大危险源的分类重大危险源的分类重大危险源分为重大危险源分为生产场所重大危险源生产场所重大危险源和和贮存区重大危贮存区重大危险源险源两种。

两种生产过程中工艺条件相对复杂，事故危险性大，而贮生产过程中工艺条件相对复杂，事故危险性大，而贮存区工艺较为稳定，故临界量数值大因此，须对危险存区工艺较为稳定，故临界量数值大因此，须对危险源进行分类源进行分类因此，进行重大危险源辨识必须首先明确因此，进行重大危险源辨识必须首先明确危险源的类危险源的类别、危险物质名称、危险物质的数量别、危险物质名称、危险物质的数量中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序序号号物物  质质  名名  称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117···叠氮化铅叠氮化铅···0.1···1···表表1 1 爆炸性物质名称及临界量（爆炸性物质名称及临界量（2626种种））中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序序号号类别类别物物  质质  名名  称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1闪闪 点点<28℃的液体的液体己烷己烷2202戊烷戊烷2203石脑油石脑油2204环戊烷环戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220表表2 2 易燃物质名称及临界量（易燃物质名称及临界量（3434种种））中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序序号号物物  质质  名名  称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氯酸钾氯酸钾2202氯酸钠氯酸钠2203过氧化钾过氧化钾2204过氧化钠过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯（浓度过氧化乙酸叔丁酯（浓度≥70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯过氧化异丁酸叔丁酯(浓度浓度≥80%)1107过氧化马来酸叔丁酯过氧化马来酸叔丁酯(浓度浓度≥80%)110表表3 3 活性化学物质名称及临界量（活性化学物质名称及临界量（2121种种）） 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序序号号物物  质质  名名  称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氢硫化氢25表表4 4 有毒物质名称及临界量（有毒物质名称及临界量（6161种种）） 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控4.3 4.3 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标4.3.14.3.1单单元元内内存存在在的的危危险险物物质质为为单单一一品品种种，，则则该该物物质质的的数数量量即即为为单单元元内内危危险险物物质质的的总总量量，，若若等等于于或或超超过过相相应应的的临临界量，则定为重大危险源。

界量，则定为重大危险源4.3.24.3.2单单元元内内存存在在的的危危险险物物质质为为多多品品种种时时，，则则按按下下式式计计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：算，若满足下面公式，则定为重大危险源： 式中：式中： — —每种危险物质实际存在量（每种危险物质实际存在量（t t） ——与与各各危危险险物物质质相相对对应应的的生生产产场场所所或或贮贮存存区区的的临临界界量（量（t t）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控3.2 3.2 3.2 3.2 重大危险源的申报登记重大危险源的申报登记重大危险源的申报登记重大危险源的申报登记重大危险源申报登记工作是重大危险源控制系统中的一重大危险源申报登记工作是重大危险源控制系统中的一项基础性工作项基础性工作Ø掌握重大危险源的数量、分布及状况，为安全管理和决掌握重大危险源的数量、分布及状况，为安全管理和决策提供准确的信息；策提供准确的信息；Ø是建立重大危险源信息管理系统的基础；是建立重大危险源信息管理系统的基础；中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控1997 1997 1997 1997 劳动部开展的劳动部开展的劳动部开展的劳动部开展的北京北京北京北京、、、、上海上海上海上海、、、、天津天津天津天津、、、、深圳深圳深圳深圳、、、、成都成都成都成都、、、、青岛青岛青岛青岛六六六六城市城市城市城市““““重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目重大危险源普查监控系统试点项目””””中，共普查出重大中，共普查出重大中，共普查出重大中，共普查出重大危险源数量危险源数量危险源数量危险源数量10230102301023010230个，并进行了一系列分析研究，得出了许多个，并进行了一系列分析研究，得出了许多个，并进行了一系列分析研究，得出了许多个，并进行了一系列分析研究，得出了许多有价值的结论。

有价值的结论有价值的结论有价值的结论ØØ地区分布分析地区分布分析地区分布分析地区分布分析ØØ类别分析类别分析类别分析类别分析ØØ经济类型分析经济类型分析经济类型分析经济类型分析ØØ行业分析行业分析行业分析行业分析ØØ危险物质分析：为后来国家标准的制定提供了重要的依据危险物质分析：为后来国家标准的制定提供了重要的依据危险物质分析：为后来国家标准的制定提供了重要的依据危险物质分析：为后来国家标准的制定提供了重要的依据ØØ快速评价分析快速评价分析快速评价分析快速评价分析中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控重大危重大危重大危重大危险险源普源普源普源普查查技技技技术术§重大危险源分类；重大危险源分类；§重大危险源普查指标体系；重大危险源普查指标体系；§重大危险源数据库软件重大危险源数据库软件§重大危险源快速评价方法及分级标准（以死亡半径重大危险源快速评价方法及分级标准（以死亡半径的大小划分为四级重大危险源），及其软件的大小划分为四级重大危险源），及其软件 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控•20042004年，全国年，全国7 7省省1 1市进行的重大危险源普查工作，将普查市进行的重大危险源普查工作，将普查的范围扩展到十二类。

的范围扩展到十二类 1. 1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）；2.2.库区（库）；库区（库）；3.3.生产场所；生产场所；4.4.危险房屋；危险房屋； 5. 5.压力管道；压力管道； 6. 6.锅炉；锅炉； 7. 7.压力容器；压力容器；8.8.煤矿；煤矿； 9. 9.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； 10. 10.露天矿；露天矿； 11. 11.尾矿库 12. 12.放射性同位素与射线装置放射性同位素与射线装置中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 重大危险源普查表与普查软件重大危险源普查表与普查软件重大危险源普查表与普查软件重大危险源普查表与普查软件 重大危险源普查以填写技术表格的形式进行，通过企业重大危险源普查以填写技术表格的形式进行，通过企业填写各类技术表格，将重大危险源单位的情况、危险源本身填写各类技术表格，将重大危险源单位的情况、危险源本身的技术参数、周边情况收集起来。

的技术参数、周边情况收集起来 重大危险源普查表包括三类：重大危险源普查表包括三类： ① ①重大危险源单位基本情况表；重大危险源单位基本情况表； ② ②重大危险源周边环境基本情况表；重大危险源周边环境基本情况表； ③ ③重大危险源基本情况表重大危险源基本情况表中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控第四章第四章 重大危险源的评价与分级重大危险源的评价与分级4.1 4.1 重大危险源评价的目的和意义重大危险源评价的目的和意义 重大危险源评价是重大危险源控制的关键措施之一重大危险源评价是重大危险源控制的关键措施之一Ø 企业和政府安全管理的需要；企业和政府安全管理的需要；Ø 分级管理的依据；分级管理的依据；Ø 制定应急计划的需要；制定应急计划的需要；Ø 工厂选址和土地使用规划的依据。

工厂选址和土地使用规划的依据中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控    收集资料收集资料   事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制 事故发生的可能性事故发生的可能性 事故的严重度事故的严重度   风险值确定风险值确定   风险分级风险分级   制定计划制定计划  落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施  危险辨识危险辨识  风险评价风险评价  风险控制风险控制 监监 测测 审审 查查4.2 4.2 风险评价的程序风险评价的程序中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控4.3 4.3 易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法““八五八五””国家科技攻关专题《易燃、易爆、有毒国家科技攻关专题《易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究》的成果重大危险源辨识评价技术研究》的成果该方法属于该方法属于指数法指数法的范畴中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控风险风险风险风险( ( ( (R) = R) = R) = R) = 频率频率频率频率( ( ( (F) × F) × F) × F) × 严重度严重度严重度严重度( ( ( (C)C)C)C)后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著显著显著中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控评价模型的层次结构评价模型的层次结构评价模型的层次结构评价模型的层次结构中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控评价的总体数学模型评价的总体数学模型评价的总体数学模型评价的总体数学模型式中：式中： (B111)i－第－第i i种物质危险性的评价值；种物质危险性的评价值； (B112)i －第－第j j种工艺危险性的评价值；种工艺危险性的评价值； Wij     －第－第j j项工艺与第项工艺与第i i种物质危险性的相关系数；种物质危险性的相关系数； B12     －事故严重度评价值；－事故严重度评价值； B21 －工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子；－工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子； B22 －人员素质抵消因子；－人员素质抵消因子； B23 －安全管理抵消因子。

－安全管理抵消因子中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控  物质危险性分为物质危险性分为8大类，大类，23小类危险物质事故易发性危险物质事故易发性计算：计算： （（B B111111））i i=α=αi i×G×Gi i 式中，式中，ααi i为为i i类物质的权类物质的权重系数；重系数； G Gi i为该类物质的状为该类物质的状态分值 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控序号序号影影 响响 因因 素素取值范围取值范围说说 明明取取 值值1 1a.a.放热反应系数放热反应系数B2-1B2-130~12530~1252 2b.b.吸热反应系数吸热反应系数B2-2B2-220~4020~403 3c.c.物料处理系数物料处理系数B2-3B2-310~3010~304 4d.d.物料贮存系数物料贮存系数B2-4B2-420~4020~405 5e.e.操作方式系数操作方式系数B2-5B2-50~750~756 6f.f.粉尘系数粉尘系数B2-6B2-61001007 7g.g.低温系数低温系数B2-7B2-720~3020~308 8h.h.高温系数高温系数B2-8B2-815~7515~7525259 9i.i.负压系数负压系数B2-9B2-950501010j.j.高压系数高压系数B2-10B2-1030~15030~1501111k.k.燃烧范围内及附近的燃烧范围内及附近的操作系数操作系数B2-11B2-1130~8030~8050501212l.l.腐蚀系数腐蚀系数B2-12B2-1210~7510~7520201313m.m.泄漏系数泄漏系数B2-13B2-1310~10010~10010101414n.n.设备系数设备系数B2-14B2-1440~10040~1001515o.o.密闭单元系数密闭单元系数B2-15B2-1540401616p.p.工艺布置系数工艺布置系数B2-16B2-1610~4010~4030301717q.q.明火系数明火系数B2-17B2-1780801818r.r.摩擦冲击系数摩擦冲击系数B2-18B2-1810~5010~501919s.s.高温体系数高温体系数B2-19B2-1950502020t.t.电器火花系数电器火花系数B2-20B2-200~500~502121u.u.静电系数静电系数B2-21B2-2130~4030~403030  工艺过程事工艺过程事故易发性故易发性(B112)j的影响因的影响因素为素为21项。

项中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控      同一种工艺条件对不同种类危险物质所体现的危险程同一种工艺条件对不同种类危险物质所体现的危险程度是不同的，因此必须确定相关系数相关系数度是不同的，因此必须确定相关系数相关系数Wij分为分为5级：级：        A级：关系密切，级：关系密切， Wijij=0.9；；        B级：关系大，级：关系大， Wijij=0.7；；        C级：关系一般，级：关系一般， Wijij=0.5；；        D级：关系小，级：关系小， Wijij=0.2；；        E级：没关系，级：没关系， Wijij=0 相关系数相关系数Wijij一般通过专家评判给出一般通过专家评判给出中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控  对于事故严重度对于事故严重度B12用事故后果的经济损失（万元）表示用事故后果的经济损失（万元）表示    式中，式中，S-事故严重度，万元）；事故严重度，万元）；                C-事故中财产损失评估值，万元；事故中财产损失评估值，万元；                N1、、N2、、N3-死亡、重伤、轻伤人数评估值。

死亡、重伤、轻伤人数评估值     财产损失半径、死亡、重伤、轻伤半径，通过事故后果模财产损失半径、死亡、重伤、轻伤半径，通过事故后果模型计算，以等价当量圆的形式给出通过确定这些圆内的财型计算，以等价当量圆的形式给出通过确定这些圆内的财产损失和人员伤亡情况，产损失和人员伤亡情况，得出事故的严重程度得出事故的严重程度中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控      抵消因子抵消因子B21、、B22、、B23的引入，体现了人在控制事故的引入，体现了人在控制事故方面的主观能动性方面的主观能动性     工艺、设备、容器和建筑结构抵消因子由工艺、设备、容器和建筑结构抵消因子由23个评价指个评价指标组成；安全管理状况由标组成；安全管理状况由72个指标构成；操作人员素质个指标构成；操作人员素质由由4项指标组成项指标组成     对这些评价指标进行打分赋值评价，然后通过事故抵对这些评价指标进行打分赋值评价，然后通过事故抵消率的关联算法，消率的关联算法，得出综合抵消因子得出综合抵消因子中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控评价过程的简单描述评价过程的简单描述评价过程的简单描述评价过程的简单描述中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控重大危险源的分级重大危险源的分级重大危险源的分级重大危险源的分级v推荐用下列关系式作为危险源分级标准：推荐用下列关系式作为危险源分级标准：一级重大危险源：一级重大危险源： A A*≥3.5*≥3.5二级重大危险源：二级重大危险源： 2.5≤2.5≤A A*<3.5*<3.5三级重大危险源：三级重大危险源： 1.5≤1.5≤A A*<2.5*<2.5四级重大危险源：四级重大危险源： A A*<1.5*<1.5  分级应以单元的固有危险性作为依据，这是国际惯用做法。

分级应以单元的固有危险性作为依据，这是国际惯用做法因为决定固有危险性的因素是由生产属性决定的，从而不易因为决定固有危险性的因素是由生产属性决定的，从而不易改变，能使受控目标集保持稳定改变，能使受控目标集保持稳定中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控v建议的危险源控制程度分级依据：建议的危险源控制程度分级依据： A A级：级： B B2 2≤0.001≤0.001 B B级：级： 0.001<0.001

中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 1996 1996年欧盟颁布的《塞韦索指令年欧盟颁布的《塞韦索指令IIII》（》（96/82/EC96/82/EC）第）第1212章章““土地使用规划土地使用规划””要求：要求：各成员国应通过制定土地使用政策和（或）其他其各成员国应通过制定土地使用政策和（或）其他其关政策确保实现预防重大事故以及限制事故后果的关政策确保实现预防重大事故以及限制事故后果的目标各成员国应从长远角度确保其土地使用和目标各成员国应从长远角度确保其土地使用和/ /（或）相关政策以及实施程序满足需要，确保指令（或）相关政策以及实施程序满足需要，确保指令规定的重大危险设施与居民区、公共活动区和特殊规定的重大危险设施与居民区、公共活动区和特殊敏感或重要区域保持适当的安全距离敏感或重要区域保持适当的安全距离 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控国外土地安全规划方法国外土地安全规划方法（（1 1）安全距离法）安全距离法这种方法是国外发达国家早期用于安全规划的方法该方这种方法是国外发达国家早期用于安全规划的方法。

该方法基于如下原理：土地利用上互不相容的土地应当设置适法基于如下原理：土地利用上互不相容的土地应当设置适当的隔离距离，这些安全距离的范围通常仅仅依赖于工业当的隔离距离，这些安全距离的范围通常仅仅依赖于工业活动的类型或现存危险物质的数量活动的类型或现存危险物质的数量为了便于操作，建立了与工业活动类型相对应的安全距离为了便于操作，建立了与工业活动类型相对应的安全距离表，每一类推荐一个安全距离表，每一类推荐一个安全距离 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控（（2 2）基于后果的方法）基于后果的方法 通过模型计算出与潜在事故发生可能性无关的各种死亡通过模型计算出与潜在事故发生可能性无关的各种死亡或伤害半径作为事故后果严重度的一种量度，在这一距离处，或伤害半径作为事故后果严重度的一种量度，在这一距离处，事故后果的物理量（例如毒物浓度）达到一定阈值，这一阈事故后果的物理量（例如毒物浓度）达到一定阈值，这一阈值与不期望的效应（例如死亡）相对应值与不期望的效应（例如死亡）相对应 Øl l 对对于于毒毒物物泄泄漏漏，，确确定定对对应应一一定定死死亡亡剂剂量量或或严严重重伤伤害害（（如如死亡率为死亡率为1%1%的浓度）的距离；的浓度）的距离；Øl l 对对于于火火灾灾产产生生的的热热效效应应，，确确定定在在给给定定暴暴露露时时间间内内可可能能引引起燃烧或导致严重伤害的热辐射相对应的距离；起燃烧或导致严重伤害的热辐射相对应的距离；Øl l 对对于于爆爆炸炸，，确确定定与与可可能能导导致致死死亡亡或或严严重重伤伤害害（（如如耳耳膜膜破破裂）的超压相对应的距离。

裂）的超压相对应的距离中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控（（3 3）基于风险的方法）基于风险的方法 也称为概率法（也称为概率法（ QRA QRA ）这种方法的目标是评估潜在的）这种方法的目标是评估潜在的事故后果的严重度和发生的可能性，并将两者结合此方事故后果的严重度和发生的可能性，并将两者结合此方法通常使用以下两类风险指标：法通常使用以下两类风险指标：个人风险个人风险和和社会风险社会风险中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院2005年年6月月28日日中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢。