xx公司乳化剂产业行动方案（审阅稿）.docx

xx公司乳化剂产业行动方案目录一、 发展原则 2二、 发展思路 3三、 产业环境分析 3四、 主要发展任务 5五、 保障方案 6重点项目分析：xx项目 9乳化剂是指能使两种互不相溶的液体混合时形成稳定的乳状液所需加入的第三种物质，其主要作用在于能降低两种不能相混合的体系间的界面张力树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路 当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见一、 发展原则1、坚持协调发展围绕战略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调2、创新机制，深化改革加快体制机制创新，积极稳妥推进产业体制改革加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平3、组织引导，市场推动坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。

二、 发展思路以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要发展方式；以创新驱动为主要发展途径促进区域产业总体保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升三、 产业环境分析乳化剂是指能使两种互不相溶的液体混合时形成稳定的乳状液所需加入的第三种物质，其主要作用在于能降低两种不能相混合的体系间的界面张力形成乳化液所使用的乳化剂绝大多数都是表面活性剂，由亲水基和疏水基两部分组成，它们能在相互排斥的油水界面形成分子薄膜从而降低其表面张力随着乳化剂行业的发展和壮大，以及乳化剂应用领域的扩展，使得乳化剂行业近年来取得较快发展，全球乳化剂产量也一直处于稳步增长的态势近年来，随着我国经济的发展和科学水平的提高，我国乳化剂行业也取得很大成绩2014年我国乳化剂行业的总产量达到17万吨，乳化剂的出口量也在持续增加，达到2.8万吨对于我国乳化剂行业来说，乳化剂的研发和生产起步都比较晚，早期的经济和科研实力滞后，这是我国乳化剂行业发展缓慢的主要原因进入21世纪后，我国经济取得巨大进步，科技人才也得到大量培养，这在促进我国乳化剂行业发展具有重大推动作用随着我国乳化剂行业的发展，我国乳化剂的市场规模将会进一步扩大，尤其是在食品行业和日化行业，乳化剂也将得到更好的应用，新型复合性乳化剂的研发和应用，将推动食品行业和日化行业发生新的变革，促进行业转型发展。

乳化剂行业在我国目前正处于快速发展阶段，在行业发展过程中也出现一系列问题，如乳化剂生产技术的落后、生产工艺不成熟、生产设备自动化程度不高、行业发展机制仍需完善等，这些都在一定程度上阻碍了乳化剂行业的发展对此，需要政府主导，规范行业发展制度，营造良好的行业发展环境，同时发挥企业主体地位，加快生产企业的升级转型，促进新型乳化剂产品的研发和生产对于我国乳化剂行业所处的发展环境来说，现今投资乳化剂具有很大优势一方面，行业发展的大环境和市场需求的增加，使得新进企业有一定的发展空间，整体行业处于快速发展阶段，市场发展机会较多；另一方面，行业的发展，生产工艺和技术的推广，使得进入乳化剂的壁垒有所降低，同时行业利润率的上升也是投资的主要动力总的来说，我国乳化剂在未来仍将保持较好的发展势头，行业发展前景较好四、 主要发展任务(一)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力二)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局三)提升产业创新能力提高企业自主创新能力发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目探索跨界融合、开放共享的集成创新模式拓展主营业务领域，做大企业规模鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台，四)有力促进产业结构调整升级，全面提升发展质量和效益 加大宣传，强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，提高认识打下坚实的基础培育和打造一批示范企业，通过典型示范突破行业应用的难点，最终实现以点带面、点面互动，带动全行业的两化深度融合支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训推动产业优化升级，不断提升企业竞争力五、 保障方案(一)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队。

面向产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才二)优化创新金融环境落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资支持健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设三)增强规划指导作用按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划有效实施，发挥规划投资指导作用强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用完善规划实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内容四)加强宣传培训，提升各方意识积极宣传政策措施，加大组织相关部门监管人员的培训力度，充分发挥舆论的导向与宣传作用，通过推广成功示范经验，营造产业发展的良好氛围进一步提高公众对其重要性的认识，加强对外技术交流与合作，不断提高区域产业发展水平五)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。

加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效六)强化知识产权保护建立知识产权创造、运用、保护和管理新机制，营造激励发明创造的政策法制环境完善知识产权公共信息、专题数据库、商用化等服务平台，实施知识产权服务品牌机构培育计划鼓励领军企业、专利池与国内外相关机构合作，积极参与国际标准研究、制定，申请国际专利七)加强行业管理完善运行监测网络和指标体系，定期发布行业信息，促进行业平稳运行发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用八)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升完善标准体系，促进产业跨界融合发展九)坚持规划领先围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、年度计划的衔接，加强部门间信息沟通和工作协调建立规划实施的动态评估机制，对规划实施的阶段成果实行动态监测，及时发现规划实施过程中存在的问题，必要时按程序对规划内容进行调整十)制定引导创新政策发挥区域产业化专项资金和自主创新产业化资金的引导作用，支持企业创新能力建设和重大产学研合作项目实施，对区域企业和研发机构列入重点科技发展计划并获得资金资助的项目，予以配套资金支持。

重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以乳化剂为核心的综合性产业基地，年产值可达84000.00万元二）项目承办单位xxx有限责任公司当前，国内外经济发展形势依然错综复杂从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任三）战略合作单位xxx集团有限公司（四）项目提出的理由深刻认识和准确把握国内外新形势、新变化，是推进加快发展、实现全面建成小康社会奋斗目标的基本前提一）复杂多变的国际环境孕育新空间世界经济仍处于金融危机后的复苏变革期，全球利益格局更加复杂，市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋白热化，国际规则主导权的争夺更加激烈，外部环境的不确定性和不稳定性逐步增加新兴经济体的劳动密集型产业在国际市场上受到挤压，以市场换技术发展高端制造业难度加大但新一轮科技和产业变革与我国转型升级实现历史性交汇，移动互联网、云计算、先进机器人等新技术与传统产业深度融合，孕育了新的增长空间和发展机遇。

二）国内经济发展进入新常态我国仍处于大有作为的战略机遇期，经济发展转入新常态，经济增速从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从扩能增量为主转向调整存量与做优增量并举，发展动力从要素投入转向创新驱动经济社会发展面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定的基本面没有改变，拥有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景依然广阔国家在宏观调控手段上，由需求侧调控逐步向需求侧与供给侧调控并重；在区域发展上，积极推动实施区域协同发展、“一带一路”等重大国家战略；在推动经济增长上，针对房地产业和一般制造业发展动能不足的情况，推动实施“中国制造2025”、“互联网+”战略和大众创业、万众创新，为大力发展战略性新兴产业和现代服务业，实现产业转型升级、跨越发展提供了重大契机三）跨越发展面临新机遇区域协同发展作为国家重大战略，进入全面实施阶段，实现借势崛起国家确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，。