（6页数）南岭山地森林及生物多样性保护工程实施方案.docx

HONGYU.MACRO南岭山地森林及生物多样性保护工程实施方案党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极探索山水林田湖草沙一体化保护和修复，持续推进重点防护林体系、水土保持、岩溶地区石漠化综合治理、山水林田湖草沙生态保护修复等重点生态工程建设，区域生态环境质量整体呈现稳中向好的趋势，我国南方生态安全屏障初步形成一、 生态保护和修复成效党的十八大以来，持续推进长江流域防护林体系、珠江流域防护林体系、水土保持、岩溶地区石漠化综合治理、山水林田湖草生态保护修复试点等重点生态工程建设，区域生态系统质量和生态功能稳步提升，我国南方生态安全屏障初步形成自然生态资源总量不断扩大随着长江流域防护林体系建设三期工程、珠江流域防护林体系建设三期工程、森林质量精准提升工程、退耕还林还草等多项生态工程的持续推进，完成人工造林268.70万公顷、封山育林196.61万公顷、低效林改造174.39万公顷，规划区域自然生态空间和生态容量逐步扩大，生态系统结构逐步恢复工程区森林面积达到2970.91万公顷，森林覆盖率达68.6%，乔木、灌木、竹林植被比例达到78:13:9，自然生态系统涵养水源、保持水土、调节径流、生物多样性保护等功能逐步增强。

重点生态问题得到有效控制随着水土保持、石漠化治理及植被保护恢复等各项工程的深入推进，工程区内林草植被逐渐恢复，陡坡耕作逐渐减少，土壤侵蚀模数和泥沙含量降低工程区水土流失面积由全国第一次水土流失普查的602万公顷下降到542万公顷，中度及以上水土流失面积由275万公顷下降到116万公顷，减少了57.8%土壤保持量达到22.04亿吨，涵养水源5.13亿立方米，有效减少了河湖泥沙淤积自2008年启动岩溶地区石漠化综合治理工程以来，工程区内65个重点治理县累计治理石漠化土地62万公顷，石漠化土地面积减少约40万公顷，重度石漠化区域占比逐渐减少，呈现石漠化面积持续缩减、程度逐渐减轻的趋势自然保护网络不断改善随着野生动植物及栖息地保护工程、防护林体系建设工程的实施，工程区局部区域生态状况明显好转，野生动植物生存环境不断改善自然保护地体系初步构建，其中国家公园1处、国家公园体制试点2处，国家级自然保护区69处，国家森林公园110处，国家湿地公园78处，国家石漠公园27处，国家地质公园31处自然保护网络不断优化，部分珍稀野生动物的栖息地及种群得到明显恢复，绝大多数国家重点保护野生动植物数量稳中有升生态保护修复基础条件明显改善。

依托国家重点生态功能区、重要水源区、自然保护地等建设，工程区37%的乔木林已划为公益林，自然生态系统管护能力逐步提升，强化生态保护的社会氛围和群众基础逐渐形成随着乡村振兴等国家重大战略的持续推进，乡村管理体系和公共服务设施逐步完善，基层生态环境保护、自然资源管理、森林防火、有害生物防治、自然生态修复等管理体系逐步健全，为生态保护和修复重大工程实施奠定了良好基础二、 南岭山地森林及生物多样性保护工程本区涉及江西省赣州市、吉安市，广东省韶关市、河源市、清远市，湖南省株洲市、郴州市、永州市，广西壮族自治区桂林市，共计4省（自治区）9个地级市52个县（市、区，含县域内林场、自然保护区等省市直属单位，下同）一）自然生态状况本区属于亚热带季风气候，降水丰富，年降水量1500—2000毫米，年均气温14℃—18℃，南北坡水热条件不同，北麓常见霜雪，南麓则降雨较多本区主要由越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭和大庾岭5条山岭组成，山峰海拔多在1000米上下本区地带性土壤为红壤，海拔700米以上为黄壤，山顶局部有草甸土发育发育了以亚热带常绿阔叶林和针叶林为主的植被类型，生物多样性丰富二）主要生态问题森林质量不高，乔木林每公顷蓄积量56立方米，约一半为蓄积量低的人工林，65%的乔木林为中幼林。

水源涵养和土壤保持功能不强，部分地区生态功能退化，特别是人工纯林林相单一，以杉、松为主的人工针叶林纯林占人工林面积的70%左右，而生态功能较强的混交林、异龄复层林比例不高南岭中脊以南土地生产力退化，石漠化土地约22万公顷，潜在石漠化土地约62万公顷区域水土流失面积146万公顷，中度及以上水土流失面积20万公顷，丘岗地区崩岗发育，东部紫色砂岩页分布区水土流失严重局部地区草地生态系统退化城镇建设和矿区开发造成厚朴、凹叶厚朴、黄皮树、杜仲等珍稀濒危野生植物分布区减少，野生动物栖息地破碎化严重三）主要任务及重点项目保护典型的亚热带森林生态系统，严格保护常绿阔叶林地带性植被，加强天然林、天然次生林保护和公益林管护提高林草植被盖度，推进长江、珠江防护林体系建设、林业血防建设和退耕还林还草提升森林质量，加大封禁保育，加强退化林、低质低效林改造，着重加强天然次生林修复实施退化草地修复、退化湿地修复和水生态修复提升自然灾害防御能力，推进石漠化地区、水土流失地区、地质灾害易发地区的综合治理加强穿山甲、鳄蜥、莽山烙铁头、黄腹角雉等珍稀濒危野生动物和苏铁等珍稀濒危野生植物及其栖息地保护恢复加强森林经营和抚育管护，实施杉木、马尾松等人工纯林提质，提升生态系统的生态功能。

增加生态产品供给能力，培育油茶等木本油料、特色经济林、珍贵和大径级用材国家储备林按照流域系统治理，统筹实施赣江、东江、北江、湘江等河流源头区生态综合治理和猫儿山—海洋山生态综合治理5个重点项目三、 生态效益通过实施南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程，工程区森林、河流、湿地、草地等各类生态系统得到保护和修复，野生动植物栖息条件逐渐向好，水土流失及石漠化程度减轻，地质灾害防御能力增强，生态系统服务功能提升，生态系统实现良性循环，充分发挥南方生态屏障的作用生态功能显著增强通过持续加强天然林保护、建设防护林体系、提升森林质量、修复退化草地、恢复湿地、实施矿山生态修复、开展水生态安全保护与修复等措施，区域内典型中亚热带森林生态系统得到有效保护，防护林体系更加完善，林分结构逐步优化，工程区森林生态系统质量和稳定性逐步提高，水源涵养、水土保持、生物多样性保护等生态功能显著增强生物多样性明显改善通过开展野生动植物生境保护、生态廊道建设等措施，栖息地破碎化明显改善，野生动植物栖息和繁衍环境明显好转，生存空间逐渐增大，种群逐步扩大，形成完善的生物多样性保护网络，野生动植物资源特别是珍稀濒危物种得到有效保护，促进人与自然和谐共生。

抵御自然灾害能力大幅提升通过林草植被恢复、水土保持综合治理等措施，南岭山地森林质量明显提升，湘桂岩溶地区林草植被盖度明显增加，治理水土流失和石漠化土地面积161万公顷，极大改善该区土地退化状况，山洪、崩岗、泥石流、滑坡等地质灾害防御能力明显提升逐步实现“土不下山，水不乱流”的良性局面，减少泥沙进入河流，维护长江、珠江等重要江河流域生态安全资料来源：《南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 建设规划（ 2021—2035 年）》。