选331美国的联邦制新.ppt

美国小资料：美国小资料：u国名释义：国名释义：u美国的绰号：美国的绰号：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of The United States of AmericaAmerica，简称美国，简称美国U.S.A.U.S.A.山姆大叔，山姆大叔， Uncle SamUncle Sam，缩写，缩写 "u.s.""u.s."星条旗，星条旗，the Star-Spangled Bannerthe Star-Spangled Banner，，《《星条旗永不落星条旗永不落》》“the star-spangled banner”“the star-spangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰） 美国国徽的主要形象美国国徽的主要形象是展开双翅的是展开双翅的白头海雕白头海雕，，是力量、勇气、自由和不是力量、勇气、自由和不朽的象征白头海雕左右朽的象征白头海雕左右鹰爪分别抓着的橄榄枝和鹰爪分别抓着的橄榄枝和箭，象征和平和武力鹰箭，象征和平和武力鹰头目视左方，象征着期望头目视左方，象征着期望和平。

鹰嘴叼着的绶带上和平鹰嘴叼着的绶带上写着拉丁文格言写着拉丁文格言““合众为合众为一一””鹰头上方的蓝色天鹰头上方的蓝色天空象征着拥有主权的新生空象征着拥有主权的新生国家，蓝色背景里镶着国家，蓝色背景里镶着1313颗五角星象征美国最初颗五角星象征美国最初1313个州 国鸟：白头海雕（秃鹰）国鸟：白头海雕（秃鹰） 美国是世界上最先确定国鸟的国美国是世界上最先确定国鸟的国家白头雕最早出现于美国的旗帜上家白头雕最早出现于美国的旗帜上是在独立战争期间是在独立战争期间17761776年年7 7月月4 4日第日第二次大陆会议发表了《独立宣言》并二次大陆会议发表了《独立宣言》并决定新生的美国必须有一个特殊的国决定新生的美国必须有一个特殊的国徽17821782年年6 6月月2020日，美国国会通过日，美国国会通过决议，把决议，把北美洲特有北美洲特有的白头海雕作为的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图案的主体案的主体 白头雕外观美丽、性情凶猛，头白头雕外观美丽、性情凶猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头白，即白头白尾。

头白，即白头白尾它代表着勇猛、它代表着勇猛、力量和胜利力量和胜利3.1 3.1 美国的联邦制美国的联邦制复习回顾：复习回顾：国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制联邦制邦联制邦联制国家结构形式国家结构形式指整体与部分、中央与地方的相互关系指整体与部分、中央与地方的相互关系你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的美国邦联旗，旗帜上的1313颗星和颗星和1313道红白相间的条道红白相间的条纹寓意纹寓意1313个殖民地个殖民地北美独立战争结束北美独立战争结束，依据，依据17811781年年《《邦联条例邦联条例》》美国美国实行邦联制各州保持其主权、实行邦联制各州保持其主权、自由、独立自由、独立邦联邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家1781～～1787)邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家邦联是州之间的联合体，不是现代意义上的国家(1781(1781～～1787)1787)（一）邦联制（一）邦联制北美独立战争结束北美独立战争结束，依据，依据17811781年年《《邦联条例邦联条例》》1.1.产生：产生：2.2.性质：性质：3.3.唯一机构：唯一机构：4.4.特点：特点：5.5.弱点：弱点：①①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③③军事：国防依靠各州民兵的支持。

军事：国防依靠各州民兵的支持邦联国会，由各州代表组成邦联国会，由各州代表组成a.a.真正权力在州真正权力在州，中央权力很软弱中央权力很软弱b.b.邦联对各州公民邦联对各州公民没有直接管辖权没有直接管辖权c.c.邦联国会的法令邦联国会的法令须州政府同意须州政府同意才能对才能对该州人民产生约束力该州人民产生约束力（二）联邦制的形成（二）联邦制的形成(1787(1787～至今～至今) )1.1.原因：原因：2.2.依据：依据：3.3.结果：结果：a.a.邦联制的弱点邦联制的弱点b.b.政府难以应付诸多问题政府难以应付诸多问题c.c.根本：根本：资产阶级要求建立一个统一强大的中央政府，资产阶级要求建立一个统一强大的中央政府，以以保护资产阶级的利益保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗镇压劳动人民的反抗17871787年《美利坚合众国宪法》年《美利坚合众国宪法》各州把国家权力的一部分各州把国家权力的一部分转让给转让给联邦中央政联邦中央政权，使联邦成为一个享有权，使联邦成为一个享有充分充分主权主权的国家的国家美国的国家结构形式由美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制邦联制转变为联邦制类类 型型复复 合合 制制邦联制邦联制联邦制联邦制组成单位组成单位中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍两个以上的主两个以上的主权国家权国家, ,是松散是松散的国家联盟的国家联盟两个以上两个以上多部多部不统一不统一享有相对主权的享有相对主权的完整政治实体完整政治实体联邦和地方法律联邦和地方法律一个一个统一统一邦联邦联政府政府州政府州政府州政府州政府公民公民公民公民联邦联邦政府政府州政府州政府州政府州政府公民公民公民公民邦联制邦联制联邦制联邦制19601960年后的美国国旗年后的美国国旗 17771777年年6 6月月1414日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 美国国旗由美国国旗由7条红色、条红色、6条白色共条白色共13道红白相间的宽条道红白相间的宽条构成，构成，13条间纹则象征着美国最早建国时的条间纹则象征着美国最早建国时的13块殖民地块殖民地;左上角有一个包含了左上角有一个包含了50颗白色小五角星的蓝色长方形颗白色小五角星的蓝色长方形,50颗小星代表了美国的颗小星代表了美国的50个州。

红色象征强大和勇气，白色个州红色象征强大和勇气，白色象征纯洁和清白，蓝色则象征正义象征纯洁和清白，蓝色则象征正义 美国国旗纪念着最初英国殖民统治下的美国国旗纪念着最初英国殖民统治下的13个州参加独个州参加独立战争并最终赢得胜利作出的贡献，也记载着美国由立战争并最终赢得胜利作出的贡献，也记载着美国由13个个州扩张演变为州扩张演变为50个州的历史个州的历史每增加一个州，国旗上就增每增加一个州，国旗上就增加一颗星加一颗星每年每年6月月14日为日为“美国国旗制定纪念日美国国旗制定纪念日” 不只为牧牛，我们为自由而战不只为牧牛，我们为自由而战这反映出联邦与州之间的权力是如何分割的？这反映出联邦与州之间的权力是如何分割的？涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。

缔结条约和联盟，等等 联邦的权力联邦的权力各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等刑案件，设立并监督地方政府，等等 州的权力州的权力联邦宪法规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留” 1 1、联邦与州分享政治权力、联邦与州分享政治权力联邦政府享有联邦政府享有“列举的权力列举的权力”州政府拥有州政府拥有“保留的权力保留的权力”（三）美国联邦制的特点（三）美国联邦制的特点 联合国联合国联合国联合国50505050周年庆典周年庆典周年庆典周年庆典时，纽约时，纽约时，纽约时，纽约市长为市长为市长为市长为各国首脑各国首脑各国首脑各国首脑举行了一场音乐举行了一场音乐举行了一场音乐举行了一场音乐会，音乐会开始前，会，音乐会开始前，会，音乐会开始前，会，音乐会开始前，市长居然把市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特克林顿总统邀请的客人阿拉法特驱逐出了剧场驱逐出了剧场，理由是他是，理由是他是，理由是他是，理由是他是““““恐恐恐恐怖分子怖分子怖分子怖分子””””，气得克林顿七窍冒烟，，气得克林顿七窍冒烟，，气得克林顿七窍冒烟，，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，但他对这位市长也无可奈何，只只只只有代表自己去给阿拉法特赔不是，有代表自己去给阿拉法特赔不是，有代表自己去给阿拉法特赔不是，有代表自己去给阿拉法特赔不是，他代表不了别人，因为没有公民他代表不了别人，因为没有公民他代表不了别人，因为没有公民他代表不了别人，因为没有公民授权他去给阿拉法特道歉。

授权他去给阿拉法特道歉授权他去给阿拉法特道歉授权他去给阿拉法特道歉 为什么克林顿总统会遭遇如此尴尬？为什么克林顿总统会遭遇如此尴尬？•美国前总统奥巴马美国前总统奥巴马为为了绕过国会无休止的了绕过国会无休止的辩论，辩论，准备通过行政准备通过行政命令的方式限枪命令的方式限枪，，要要求全美所有枪械商店求全美所有枪械商店对购枪人进行背景审对购枪人进行背景审查查   却有一些地方与却有一些地方与奥巴马总统公开唱反奥巴马总统公开唱反调•   ￿￿￿   ￿￿￿2016年，年，美国美国德州通过新法，允许德州通过新法，允许合法持枪人在公众场合法持枪人在公众场合公开持枪合公开持枪这一做这一做法形同与美国前总统法形同与美国前总统奥巴马唱对台戏奥巴马唱对台戏德州州长为什么敢公开与奥德州州长为什么敢公开与奥巴马唱反调，反对限抢？巴马唱反调，反对限抢？特点特点2 2：联邦与州在各自的权利范围：联邦与州在各自的权利范围内享有最高权力内享有最高权力 据报道，美国联邦地区法院的法官博尔盖斯表据报道，美国联邦地区法院的法官博尔盖斯表示，阿拉斯加州对同性婚姻的禁令违反了原告被示，阿拉斯加州对同性婚姻的禁令违反了原告被宪法赋予的人权。

宪法赋予的人权　　 博尔盖斯在宣判书中称，阿拉斯加州不仅禁博尔盖斯在宣判书中称，阿拉斯加州不仅禁止同性婚姻，还拒绝承认其他州为同性婚姻立法，止同性婚姻，还拒绝承认其他州为同性婚姻立法，这种偏见违反了宪法第十四条修正案赋予的平等这种偏见违反了宪法第十四条修正案赋予的平等权利据悉，阿拉斯加州准备针对此判决上诉据悉，阿拉斯加州准备针对此判决上诉而据分析，此案在联邦第而据分析，此案在联邦第9 9巡回法院胜算的几率巡回法院胜算的几率很小，因为此前联邦上诉法院已经就内华达州类很小，因为此前联邦上诉法院已经就内华达州类似案例做出了违宪判决似案例做出了违宪判决阿拉斯加州拒绝承认同性婚姻阿拉斯加州拒绝承认同性婚姻 美法院判决其违宪美法院判决其违宪特点特点3 3：联邦地位高于州联邦宪法优于各州宪法：联邦地位高于州联邦宪法优于各州宪法特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享分享政治政治权力权力各自各自的权利范的权利范围内享有围内享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力“保留的权力保留的权力”，，处理州范围内的事处理州范围内的事务务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机关，有统一宪法和法机关，有统一宪法和法律，律，国际交往主体国际交往主体。

不不能任命、监督、考核州能任命、监督、考核州官员或施政行为官员或施政行为有立法、行政、司有立法、行政、司法机关，宪法、法法机关，宪法、法律不干涉联邦事律不干涉联邦事务务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用相抵触时无效相抵触时无效;3 3、美国联邦制的特点、美国联邦制的特点易错点：易错点：1.1.联邦的宪法和法律地位联邦的宪法和法律地位 与州的宪法和法律的地位与州的宪法和法律的地位2.2.联邦与州之间是中央和地方的关系联邦与州之间是中央和地方的关系 保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性州的灵活性和创造性 如：在美国，如：在美国，1980 年阿年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了出这类规定，这主要反映了阿阿肯色洲在环境保护方面的主动肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性的创造性和灵活性联邦制的最大优点：联邦制的最大优点：美三里岛核电站美三里岛核电站 3 3、美国联邦制的利与弊、美国联邦制的利与弊从飓风卡特里娜看美国从飓风卡特里娜看美国新奥尔良的美国国旗被大风撕破新奥尔良的美国国旗被大风撕破 被海水掩没的新奥尔良被海水掩没的新奥尔良 飓风卡特里娜是一个五级飓飓风卡特里娜是一个五级飓风，风，20052005年年8 8月月2525日，每小时日，每小时233233公里的风速的飓风在公里的风速的飓风在美国佛罗里美国佛罗里达州达州登陆，在登陆，在美国美国新奥尔良造成新奥尔良造成了严重破坏。

造成了严重破坏造成1,8331,833人死亡、人死亡、财产损失：财产损失：812812亿美元，亿美元，90%90%的建的建筑物遭到了毁坏被认为是筑物遭到了毁坏被认为是美国美国历史历史上损失最大的自然灾害之一上损失最大的自然灾害之一 新奥尔良市长纳金描述新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府互灾时联邦政府、州政府互相推诿相推诿, ,受灾后国务卿赖斯受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、被解切尼在怀俄明度假、被解职的救灾署长四天后才知职的救灾署长四天后才知道受了这么大灾！道受了这么大灾！ 联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国联邦制美国联邦制利利弊弊保持联邦是保持联邦是一个一个强大统强大统一一的国家的国家确保州的确保州的灵活性和灵活性和创造性创造性效率不高效率不高，联邦，联邦与州与州相互扯皮、相互扯皮、推诿推诿，各州政府，各州政府各自为政各自为政对对广大人广大人民民的要求的要求相互推卸相互推卸责任责任3 3、美国联邦制的利与弊、美国联邦制的利与弊 国家结构形式是指国家整体与部分、中央与国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

当代世界各国的国家结构地方之间的相互关系当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种复合制又包形式可以分为单一制和复合制两种复合制又包括联邦制和邦联制两种形式括联邦制和邦联制两种形式 英国是典型的地方分权型单一制国家，美国英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家是典型的联邦制国家 阅读材料，回答下列问题：阅读材料，回答下列问题：（（1 1）英国与美国的整体与组成单位之间的关系）英国与美国的整体与组成单位之间的关系有何区别？（有何区别？（6 6分）分）（（2 2）影响英美两国选择国家结构形式的共同因）影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些？（素有哪些？（6 6分）分）答：（答：（1 1））①①英国的国家组成单位是按地域划分的普通英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；行政区域或自治区域；美国的组成单位是享有相对主权的美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体完整政治实体2 2分）分）②②在英国，中央享有最高权力，在英国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限内行使职权；律规定的权限内行使职权；在美国，国家整体与其组成部在美国，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉2 2分）分）③③英国各组成部分的权力由中央授予；英国各组成部分的权力由中央授予；美国的各组成美国的各组成部分的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦部分的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦所授予2 2分）分）（（2 2）英美两国选择国家结构形式，都是阶级、民族、）英美两国选择国家结构形式，都是阶级、民族、历史和文化历史和文化等因素等因素综合起作用的结果；（综合起作用的结果；（2 2分）都是分）都是为了为了维护国家统一、领土和主权的完整（或：人口、领土、政维护国家统一、领土和主权的完整（或：人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题）；权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题）；（（2 2分）都必须反映、分）都必须反映、维护维护资产阶级的整体利益资产阶级的整体利益2 2分）分）。