煤炭企业安全管理新理念.ppt

安全管理新理念安全管理新理念一、煤炭企业安全管理现状分析 二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析 三、介绍几种煤炭企业安全管理模式 四、安全文化的内涵 五、安全管理新理念——自己的安全自己管安全管理新理念一、煤炭企业安全管理现状分析安全管理新理念1、世界有关国家煤矿安全状况美国、波兰、印度、德国百万吨死亡率柱状图（1998）（1995）（1995）（2001）安全管理新理念2、我国煤炭企业安全管理状况我国1990-2006百万吨死亡率柱状图我国1990-2006百万吨死亡率、死亡人数、煤炭产量曲线图安全管理新理念3、中外煤炭企业安全管理水平比较美国、波兰、印度、德国、中国（2年）百万吨死亡率比较（1998）（1995）（1995）（2001）（1995）（2006）安全管理新理念二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析安全管理新理念1、对传统的煤矿安全文化进行分析结论：违章作业、不以为耻、反以为荣 等不良习惯、不良文化是造成事故的根本原 因 安全管理新理念2、对煤矿历史上发生的事故进行分析 结论：习惯性违章和自主保安能力差是 造成事故的主要原因 安全管理新理念3、对传统安全管理进行分析。

两个倒三角：a、安全教育；b、安全奖惩与压力结论：方法有问题 安全管理新理念4、对安全管理主体进行分析结论：安全主体不清 安全管理新理念5、对我国产业工人特点的分析 a、整体素质较低；b、对人严对已宽；c、既崇尚权威，又追求自由；d、我的地盘我作主——标准个性化结论：需要向坏的传统习惯宣战 安全管理新理念6、对生命价值观进行分析（一句话的启迪） 人的生命重于地球，确保员工安全和健 康优先于一切；物的损伤可以修复，人的损 伤却无法恢复；自己的安全自己遵守，不给 别人带来损害——日本安全专家小松山推安全管理新理念7、管理方法的分析（一篇文章的启迪） 《管理的境界——内方外圆》方圆论认为，所有的管理无外乎两种形态 ，就像我们古代的铜钱，内方外圆铜钱中 间的孔（方）和外缘（圆）体现了两种管理 ，一是“方”代表的硬管理，二是“圆”代 表的软环境（软管理）安全管理新理念什么是硬管理？靠制度、规则、条例、规程、命令等进行 强制性管理这种管理在我们煤炭企业的各 项管理工作中有着充分的体现，可以说比皆 是例如“三大规程”（煤矿安全规程、安 全技术操作规程、作业规程）、各类安全管 理规章制度、岗位规范等这种管理是强制 性的，要求被管理者不折不扣地去执行。

其 最大特点是Yes or No（行或不行）安全管理新理念什么是软管理？软管理是一种人性化色彩较为浓重的 一种管理方式她要求在管理上充分体现 人的思想、意识和意愿等方面的需求，是 一种较高层次的文化管理像我们经常对 职工进行的思想教育、意识培养以及企业 文化建设等等都属于软管理的范畴其最 大特点，是以人为本，实施情感管理安全管理新理念8、传统煤矿安全管理的特点 ⑴以管为主，以教为辅；⑵以严为主，缺乏关心；⑶干部着急，工人不急；⑷矛盾对立，难以统一；⑸安全归属，主客不明；⑹时紧时松，良莠不齐 安全管理新理念三、介绍几种煤炭企业安全管理模式㈠煤炭企业2S安全管理模式㈡NM（市场化）安全管理模式㈢安全年功工资资管理安全管理新理念㈠煤炭企业2S安全管理模式2S安全管理模式”定义2S”：“方”（Square）、“圆”（Spherical）安全管理新理念2S安全管理模式，是一种人本思想的企业安全 文化，是存在于企业和员工当中的安全素质和物化 的总和，是保证矿井安全生产和员工身心健康的一 种管理氛围她崇尚以人为本的管理理念，以方圆 理论为主导理论，以安全素质为文化的核心和灵魂 ，以增强安全意识、提高安全技能、规范安全行为 、强化安全管理为着眼点和突破口，为企业员工创 造安全、健康、舒适、高效的工作和生活环境，最 大限度地实现企业和员工自身价值，并形成新的思 想、行为习惯。

安全管理新理念1、“2S安全管理模式”的理论基础⑴方圆论安全管理新理念⑵人类需求层次论a、生理需要b、安全需要c、归属和爱的需要（情感需要）d、尊重的需要e、自我实现的需要 成就尊重需求归属和爱的需求安全需求生理需求取得成绩，实现自我自尊，自信，获得承认参加社会交往，希望成为集团成员希望无伤病，安定，不受侵犯满足基本的生存要求马斯洛人的需求层次示意图54231安全管理新理念⑶人本管理层次论 a、情感沟通管理b、员工参与管理c、员工自主管理d、人才开发管理e、企业文化管理 安全管理新理念2、2S安全管理模式的基本特点：a、方圆结合b、“圆”中递进 c、“方”中支持d、“方圆”互动 煤煤 炭炭 企企 业业 2S2S 安安 全全 管管 理理 模模 式式 图图上升上升上升上升上升上升上升支持支持支 持支 持支 持支 持软环境纠预标正学精故联软硬硬环境估控制设 作 用 力安全管理新理念3、“2S安全管理模式”的内容安全管理新理念⑴软管理的八种方法 安全管理新理念a、“正”——正向引导教育所谓“正向引导教育”，就是从企业员工自身 的根本利益出发，一切安全宣传教育均以“我”为 中心，突出主体“我”，通过一系列极具人情味的 安全教育命题，对员工实施正面情感教育，开启员 工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式 ，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际 操作之中，使“自己的安全自己管”变成了每个员 工的自觉行动，实现安全管理无为而治的一种安全 管理方法。

安全管理新理念正向引导教育的“四情”特点：一是用亲情的牵挂启发人；二是用热情的宣传引导人；三是用无情的事故教育人；四是用绝情的管理爱护人 安全管理新理念b、“学”——创建安全学习型企业当学习成为职工需要的时候，职工对学 习就有了兴趣，就有了学习的积极性安全管理新理念c、“标”——四个标准化 思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化安全管理新理念d、“联”——全面实施“岗位区域联责，职 工安全联保”活动所谓“联责联保”，就是根据工作职责范 围将每个岗位划归为一个个区域单位，岗 位与岗位之间，根据工作性质结成联保对 子，由下至上，一级对一级负责，使安全 管理层次分明、责任到人 安全管理新理念e、“预”——“超前预防”，用脑管理煤矿安全贵在预防，一个煤矿领导干部没 有超前预防的能力，不能自觉地用脑管理， 就不能科学决策，就不是好干部安全管理新理念f、“故”——开展“向事故学习”活动同类事故重复发生是煤矿安全工作的常 见病和多发病正视事故，尊重事故的客观 性是安全科学发展和人类社会文明进步的重 要体现事故是一种蕴含大量信息的有待挖 掘的宝贵“资源”，为预防同类事故的发生 提供了宝贵经验、深刻教训等很多有价值的 信息。

安全管理新理念g、“纠”——纠正岗位责任管理中的“错位 ” 传统的煤矿安全管理存在两大问题， 一是不到位，二是越位，我们称之为错位 安全管理新理念h、“精”——推行“精细化”作业，创建“精 品工程”倡导精细化操作， “创精品工程，做 精品人” 人改变环境、环境改变人”安全管理新理念钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，战士绝；战士绝，战事折；战事折，国家灭——美国民谣安全管理新理念⑵硬管理的四种方法 安全管理新理念a、“控”——实施计算机安全全息监控充分利用计算机储存、查询、传输、 分析、提示等功能和优势，使我们更快、 更直接地共享安全管理信息资源，对管理 人员下井数量、质量的考核更科学、更有 效安全管理新理念b、“估”——安全评估 岗位安全评估、操作过程安全评估、重 大危险源安全评估，对危险程度、防范和控 制措施进行了研究，使所有员工人人皆知危 险源、人人皆防危险源，养成了人人都在进 行评估的好习惯安全管理新理念c、“制”——制定、执行内部规章制度，落实责任逐步完善各项管理制度，加大安全监 察和专业管理力度，在“执行力”上狠下功夫 唯如此，大家才能有法可依、有法必依、 执法必严安全管理新理念d、“设”——加大以设备（装备）为主的各项安全投入。

安全投入必然获得对称的安全产出，这是 最基本的经济规律 安全管理新理念㈡NM（市场化）安全管理模式安全管理新理念1、研制NM（市场化）安全管理模式的起因⑴分配上存在大锅饭现象 ⑵罚款没有针对性 ⑶“重查轻改”，落实力不够安全管理新理念2、NM安全管理模式的理念定位 安全管理新理念⑴NM安全管理定义NM”即：无隐患（Non-hidden-danger）、市 场化（Marketability）所谓NM安全管理，就是企业及其员工树立牢固 的“四个‘零隐患’”安全管理理念和“安全隐患商 品化”、“自己的责任自己负”的市场理念，并在理 清企业内部安全管理各考评单元之间内在关系的基础 上，建立考评单元之间相互关联、相互监督、相互激 励的企业安全管理运行机制；将安全隐患作为一种可 出售的“商品”，依据规定的运行规则进行交换，从 而使各类人员强化安全管理的积极性大为提高安全管理新理念⑵“四个‘零隐患’”理念a、生产现场零隐患b、生产过程零隐患c、工程质量零隐患d、岗位操作零隐患安全管理新理念⑶“安全隐患商品化”理念自己的责任自己负不应该也不允许存在“非整改状态中的安 全隐患”安全隐患作为商品出售给责任单位或责任 人员。

安全管理新理念3、NM安全管理的基本运作方法 安全管理新理念⑴确定基本的运作思路NM安全管理的基本思路是“安全隐患 商品化”，把市场机制引入到矿井安全管 理工作之中，将隐患因素用量化的价值确 定下来，建立安全隐患价格体系，发挥隐 患价格的经济杠杆作用，形成安全管理的 市场化交易，实现隐患整改工作的按时完 成，确保安全生产 正常生产安监人员现场检查未发现隐患发现隐患隐患成为商品主、客体依照价格体系进行商品交易责任单位或责任人进行隐患整改整改符合要求整改不合格仍有隐患安监人员复查整改情况NM安全管理 运作程序图安全管理新理念⑵安监人员工资的构成a、安监人员工资的理论构成 b、安监人员工资收入的实际构成 安全管理新理念⑶隐患商品交易程序 a、当班能够整改的隐患；b、当班不能整改的隐患；c、当天不能整改或需矿协调处理的隐患；d、多人发现同一条隐患 安全管理新理念⑷仲裁管理 安全管理新理念4、NM安全管理的运作机制 ⑴NM安全管理指导思想 ⑵NM安全管理运作机理 ⑶NM安全管理的基本机制a、岗位责任体系 b、价格标准体系 c、考核体系 d、结算体系安全管理新理念5、几个会产生的疑问⑴市场化安全管理与罚款管理有区别吗？ ⑵隐患越来越少，安监员收入是否会降低？ 安全管理新理念6、内部市场化管理的市场特点。

⑴特定市场下的“供求关系” ⑵特定市场下的“买卖关系” 非完全自愿性 非完全议价性 ⑶特定市场下的“价格体系” 安全管理新理念7、NM安全管理的优点 一是激发了安监人员和广大职工学习的 积极性 二是增强了安监人员的工作责任心 三是有利于提高区队的安全管理水平 四是有利于增强区队、部门及操作工人 的安全责任心 安全管理新理念8、实施NM安全管理模式应注意的问题一是有可能产生新的矛盾二是安监人员整体队伍素质有待于进一步 提高三是“官商”特性会有所体现 安全管理新理念㈢安全年功工资资管理安全管理新理念1、什么是安全年功工资资？安全管理新理念2、范围和标准⑴实行员工安全档案管理的范围为采掘、 巷修、安装单位中除区队班子成员、见习技术 员、区队办事员以外的全部人员⑵安全年功抵押金的交纳标准为每人600 元安全管理新理念3、安全年功抵押金的返还⑴安全年功抵押金每年年底返还一次⑵员工个人出现轻伤及以上人身事故时， 扣除本人的安全年功抵押金，不再返还⑶员工因工作需要由采掘、巷修、安装单 位调出的，年功抵押金不予返还安全管理新理念4、安全年功的考核安全年功采用积分制办。