机动车排气污染防治综合信息管理系统项目可行性研究报告.doc

机动车排气污染防治综合信息管理系统项目可行性研究报告正文目录一、项目背景 11.1项目名称及实施地点 11.2项目性质 11.3项目建设单位 11.4项目可行性研究报告编制单位 11.5项目概况 1项目概况 1项目配套设施 21.6项目建设的必要性及可行性 2项目背景 2实施意义 3政策符合性分析 3项目可行性 41.7编制依据和基础资料 41.8编制内容及范围 51.8.1编制内容 5编制范围 51.9编制原则 6二、市场分析 62.1国内同类系统工作情况及发展方向 62.2国内同类系统框架 7汇银公司系统框架 8安车公司系统框架 102.3某市机动车排气污染管理进展 12三、项目所在地自然、社会情况 133.1项目所在地自然环境现状 13地质、地形、地貌 13水文 13气候、气象 143.2社会环境简况 14四、项目方案研究 154.1项目建设目标 15建设目标 15指导思想和基本原则 17建设依据 184.2项目建设内容 19项目系统框架 19二期扩容建设内容 20项目管理方式 33项目设备 33本项目的主要特点 34五、项目申报符合性 365.1申报范围符合性分析 365.2申报条件符合性分析 365.3项目产业政策符合性分析 375.4项目发展规划符合性分析 37六、建设方案 376.1具体建设内容 376.2实施进度 37七、环境保护 377.1项目环境影响 37八、投资估算与资金筹措 388.1投资估算 38项目概况 38投资估算编制依据 38投资估算388.2资金筹措及安排 438.3资金使用及进度 43九、项目组织及管理 439.1管理体制 439.2组织结构 439.3实施进度 43十、项目环境效益和社会效益 4310.1项目环境效益 44直接效益 44间接效益 4510.2项目社会效益 45十一、可行性分析结论 4611.1结论 4611.2建议 46前言某市机动车排气污染防治综合信息管理系统由某市环境保护局负责建设.本报告依据政府相关政策和需求从技术层面和政策层面对该项目进行可行性分析,并给出结论和建议.一、项目背景1.1项目名称及实施地点项目名称：某市机动车排气污染防治综合信息管理系统实施地点：某市环保局、市机动车排气污染防治管理中心1.2项目性质该项目一期已完工,此次属于二期扩建工程.1.3项目建设单位某市机动车排气污染防治管理中心1.4项目可行性研究报告编制单位咨询XX公司1.5项目概况项目概况为了加强机动车排气污染监管,推动机动车环保检测基础设施建设,本项目一期工程于2010年1月开工建设,在市公安交管局现有的9个安全技术检测站12条安全检测线上加装了28套环保检测设备,其中加装3.5吨以下轻型汽、柴油车混合环保检测设备19套,3.5吨以上重型汽油车和柴油车环保检测设备9套.一期工程的信息管理系统已完成中心管理平台和检测站子系统.目前一期工程不足在于缺乏与交管安检系统、ETC系统的实时数据交换能力,缺乏与路检抽检等移动执法设备实时数据交换能力、公网信息发布平台尚未建成.为进一步提升某市机动车环保检测水平,促进某市机动车污染防治工作发展,通过建设某市机动车排气污染防治综合信息管理系统二期工程,可以全面实现某市机动车尾气排气检测、监督管理的网络化、信息化,实现与交管安检系统、ETC系统、路检抽检设备的实时数据交换功能,并提供对环保检测数据自动统计和计算分析的功能以及环保标志管理和行政处罚的功能.某市机动车排气污染防治综合信息管理系统将包括中心管理平台、检测站子系统、信息发布平台、无线设备客户端四大子系统.整个系统采用B/S构架,便于用户的使用以及后续系统功能的扩展.1.5.2项目配套设施项目配套设施包括新建检测站及相应的安检线和环检线,至2013年底建成安检线50条、环检线130条,满足"十二五"末160万辆机动车安检、环检需要.1.6项目建设的必要性及可行性项目背景随着世界经济的发展和机动车的保有量不断增加,机动车尾气污染已经成为越来越严重的环境问题.为了控制和减少机动车的排放污染,保护人类赖以生存的大气环境,世界各国纷纷采取了各种措施和控制对策.国际上通常采用先进的排放控制技术和完善的后处理系统来达到削减机动车污染物的目的,同时辅之以不断加严的排放控制法规标准和严格的机动车污染控制管理体系.据调查,目前美国是世界上拥有机动车总数最多的国家,为了有效控制机动车污染美国作了两方面的工作,一是实施新车排放法规,从新车开始就控制好污染物的排放水平；二是对在用车搞好监管,实行排放的检测／维护制度〔I／M制度〕.近年来,我国机动车行业发展迅速,2007年,全国机动车保有量为1.6亿辆,其中汽车保有量达8200万辆,在5年时间内翻了一番,年均增长率达15%.在、XX、XX等经济发达城市,机动车排放已经成为城市大气污染的主要来源.2003年,城市环境空气质量监测结果显示,、XX、XX等大城市大气污染物中机动车排放的一氧化碳〔CO〕、碳氢化合物〔HC〕、氮氧化物》〔环发[2009]145号〕该文件阐述了：环境保护行政主管部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库.机动车排气检测单位应当建立检测数据信息传输网络,与环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接,按照规定报送机动车排气污染数据信息,接受环境保护行政主管部门监督管理.本项目认真贯彻执行国家有关机动车检测机构社会化建设的政策法规,依据上述文件及《某市机动车排气污染防治办法》等相关法律法规,以建设"两型社会"和"幸福XX"为主线,实现机动车环保检测机构建设和运营社会化,构建政府主导,市场化运营,管理规范的机动车环保检测运营和管理新体制机制,符合相关政策规定.项目可行性本项目的建设目标符合国家及某市相关政策法规,在政策上是可行的.本项目在管理上由某市机动车排气污染防治管理中心负责,责任明确,在管理上是可行的.本项目属于二期建设,一期工程已稳定运行1年以上并通过验收,在此基础上建设二期工程,技术上也是可行的.1.7编制依据和基础资料主要参考标准〔技术规范与标准 〕《中华人民XX国环境保护法》《中华人民XX国大气污染防治法》《中华人民XX国城市规划法》《轻型汽车污染物排放限值及测量方法<中国Ⅲ、Ⅳ阶段>》《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法<中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段>》《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法<双怠速法及简易工况法>》《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》《汽油车稳态工况法排气污染物测量设备技术要求》〔HJ/T291-2006〕《汽油车双怠速法排气污染物测量设备技术要求》〔HJ/T289-2006〕《汽油车简易瞬态工况法排气污染物测量设备技术要求》〔HJ/T290-2006〕《柴油车加载减速工况法排气烟度测量设备技术要求》〔HJ/T292－2006〕《摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测量方法》〔GB4569－2005〕《摩托车和轻便摩。